時間：2022-06-30 22:29:27
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二、整村推進，落實項目。我縣在做好扶貧開發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進工作，在修路、興建學校、水利設施等項目的實施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計劃生育貧困戶的利益，確保貧困村百姓共同富裕。每年我辦要專門安排**萬元用于計劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)。如今年在**等村優(yōu)先考慮了計劃生育貧困戶**余戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
三、結對幫扶，感受溫暖。在安排黨員干部、縣直單位和外資企業(yè)結對幫扶貧困戶中優(yōu)先安排計劃生育貧困戶。在各個重點貧困村進行重點幫扶，一年來結對幫扶計劃生育貧困戶**多戶。
一、關于竹溪縣"兩后生"基本情況及貧困戶"兩后生"接受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓的現(xiàn)狀。
根據(jù)省辦要求，我辦對全縣"兩后生"進行了調(diào)研，竹溪縣20xx年夏季初中畢業(yè)后未升高中的、高中畢業(yè)后未上大學的農(nóng)村家庭子女及農(nóng)村貧困戶子女總共有6873人（初中畢業(yè)5276人，高中畢業(yè)1697人），其中：20xx年秋季上中職就讀的人數(shù)是2479人；20xx年度畢業(yè)的本地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶"兩后生"3289人，占總?cè)藬?shù)的48%，其中：20xx年秋季上中職的人數(shù)是2448人。20xx年度畢業(yè)的建檔立卡貧困戶"兩后生"參加中職教育（雨露計劃長訓一年以上和短訓3至6個月）享受補貼的項目都是學費，補貼標準分別是1000元和600元。部分貧困學生享受到了由教育部門牽頭落實的每年1500元的生活補貼。
二、關于國家對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費后，雨露計劃如何實施的問題。
1、雨露計劃政策應該繼續(xù)支持貧困家庭"兩后生"參加中等職業(yè)教育。理由是國家雖然出臺了對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策，但是貧困家庭的孩子可能依然上不起學。因為很多貧困家庭的孩子不僅是交不起學費，他們更承擔不起的還有在學校期間的生活費、交通費等，如果讓貧困家庭"兩后生"順利進入職高完成培訓就業(yè)就必須解決他們的后顧之憂和生活困難。
2、我們通過調(diào)研了解到，今后支持"兩后生"主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費，按月劃撥到貧困學生個人賬戶上，對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法，對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔保或貸款貼息補貼。同時，我們應該拿出一定比例的資金扶持雨露基地的硬件建設，讓基地更加適應貧困學生的培訓和就業(yè)，特別是要改變目前縣級基地單一的培訓科目內(nèi)容與轉(zhuǎn)移方式。生活補貼標準按照每月補貼200元，每年補貼20xx元的標準為宜，交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷，同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔保基金，對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息，同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設，同時還應該安排不少于10%的項目管理費用，以適應實際工作需要。
3、如果不繼續(xù)支持雨露計劃，我們建議把現(xiàn)有的雨露計劃培訓資金轉(zhuǎn)化成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓進一步明確定位已經(jīng)是勢在必行。培訓對象只需鎖定貧困人口，而年齡的限制也應該放寬到50歲，培訓時間應該堅持長短結合，以長訓為主，補助標準應該大幅度提高，長訓至少達到2500-3000元，短訓補助1000-1500元。要結合產(chǎn)業(yè)扶貧搞好短期實用技術培訓，也可以針對中老年貧困勞動力開展一些實用性的短期技能培訓，要通過雨露計劃培訓讓所有想學技能的貧困人口得到滿意的培訓，并且能夠通過培訓實現(xiàn)創(chuàng)收脫貧。
三、關于如何充分利用貧困戶建檔立卡成果，按照"真扶貧、扶真貧"的要求，瞄準貧困人口，發(fā)揮雨露計劃在扶貧到戶中的作用，以及采取什么樣的工作機制、途徑和方式，確保雨露計劃培訓到戶、補貼政策到戶、就業(yè)脫貧到戶、提高能力到戶，使貧困戶真正受益的問題。
1、對象要瞄準，注重扶貧培訓的針對性。
扶貧培訓就是要直面貧困農(nóng)民，直接扶持到戶到人，因此必須堅持擇貧而扶，讓迫切需要培訓轉(zhuǎn)移的農(nóng)民得到培訓。在培訓對象的確定上，由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧辦對貧困戶進行了建檔立卡、登記造冊，并對貧困戶需要參訓的中青年勞動力逐一登記到人，分類排隊，弄清培訓人員家底和需求。在此基礎上，突出重點，把培訓對象牢牢地鎖定為具備轉(zhuǎn)移培訓基本條件的急需培訓轉(zhuǎn)移的貧困農(nóng)戶。同時，也充分尊重貧困農(nóng)民的意愿。對參訓的貧困農(nóng)民，為了讓貧困戶能真正受益，采取"戶申請、村證明、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批"的陽光操作程序，由扶貧部門對照貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫及勞動 力名冊審批。
2、扶持要分類，突出扶貧培訓的扶貧性。
針對培訓學員家庭貧困的實際，應該制定因人而異地的優(yōu)惠政策，最大限度減輕了貧困農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。對于貧困家庭參加培訓的學員，學校免收一切費用，另由扶貧部門負責安排生活費、交通費。對于培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的扶貧部門可以提供創(chuàng)業(yè)擔保基金或創(chuàng)業(yè)貸款貼息。同時，嚴把培訓對象審核關，做到公開、公正、公平，杜絕扶富不扶貧和貧富不分平均扶持的現(xiàn)象。
3、培訓要靈活，講求扶貧培訓的實效性。
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧工作方針，以全縣總體扶貧工作部署為指導，以促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展、解決貧困戶生產(chǎn)生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
（一）深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神，深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內(nèi)涵，切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來，步調(diào)一致、齊心協(xié)力，切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感。
（二）開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢，加快扶貧工作節(jié)奏，提高扶貧工作質(zhì)量，做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，堅決反對、形式主義等工作作風，以更加務實的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
（三）認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合，堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準，全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況，鞏固脫貧成效，確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
（四）認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，明確村道護路員崗位名單、工作職責，加強與縣財政、縣扶貧辦溝通，落實護路員你工作經(jīng)費，為貧困戶通過勞動獲得經(jīng)濟收入。
（五）加強村級道路建設
全面實施農(nóng)村公路擴面延伸工程建設，向貧困村重點傾斜，進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
（六）落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施，共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作，了解貧困戶生產(chǎn)生活實際情況，力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3．繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。
4．繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經(jīng)濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作，開展黨建共建活動，安排專人給村黨員上黨課。
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排：結合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。
市商務局負責包保六道溝鎮(zhèn)樺皮和銅山兩個村的精準扶貧工作。兩個村共有貧困戶18戶，貧困人口38人，其中，2017年脫貧7戶，15人。2018年脫貧1戶3人。2019脫貧6戶12人。未脫貧戶還剩4戶6人。
根據(jù)市2020年脫貧攻堅工作要點的要求，市商務局2020年要重點做好以下工作：
二、加強電商扶貧力度
結合我市實際，充分發(fā)揮電商企業(yè)模式創(chuàng)新優(yōu)勢、品牌塑造優(yōu)勢、渠道拓展優(yōu)勢，重點在人員培訓、品牌打造、營銷推廣等方面多途徑拓寬幫扶舉措，做到因村施策、精準發(fā)力，針對有勞動能力的貧困戶結合現(xiàn)實條件進行幫扶，探索電商企業(yè)與貧困戶定產(chǎn)定銷新模式。拓展網(wǎng)絡銷售平臺、渠道，線上線下相結合，全面推進扶貧產(chǎn)品的營銷。為發(fā)揮電商企業(yè)的帶動作用，我局將組織動員轄區(qū)內(nèi)外電商企業(yè)與貧困村對接，幫扶貧困戶。爭取省級電商村、電商鎮(zhèn)示范項目，在符合條件的行政村建設70個村級電商站，開展電子商務培訓100人次。
以鞏固貧困人口脫貧成果、清零脫貧攻堅成效問題為目標，補短板、抓落實、穩(wěn)成效，全面解決制約脫貧攻堅任務完成的突出問題，確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)對象
（一）疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的情況
（二）補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
（三）包保幫扶任務落實情況
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
總的督戰(zhàn)內(nèi)容是全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶扶貧情況、減小疫情影響情況、“三保障”和飲水安全等工作推進情況、“四不摘”要求落實情況。
（一）疫情影響下建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧情況
督戰(zhàn)重點:扶貧產(chǎn)業(yè)項目復工復產(chǎn)情況、貧困勞動力就業(yè)情況。
責任部門:扶貧辦、勞資辦
（二）補齊“三保障”和飲水安全短板的情況
督戰(zhàn)重點:住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、飲水安全年度工作部署及推進情況、逐戶逐人逐項問題排查清零工作落實情況。
責任部門:鄉(xiāng)建辦、水管站
（三）包保幫扶任務落實情況
督戰(zhàn)重點：行業(yè)政策落實情況、區(qū)2020年工作要點落實情況、包保幫扶工作開展情況。
責任部門：包保領導、包村干部、扶貧辦
四、時間安排
按照《區(qū)2020年鞏固脫貧成果督戰(zhàn)方案》的時間安排具體實施每階段工作。
第一階段（4月1日至4月25日）：安排部署階段。制定工作方案，細化工作計劃，組織動員部署。
第二階段（4月26日至5月31日）：查缺補漏階段。開展全面排查，逐村逐戶逐人逐項過篩子，建立工作臺帳，對標對表補短板，確保兩不愁三保障問題全面銷號解決，無返貧和新增貧困人口。
第三階段（6月1日至9月30日）：全面收官階段。開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，建立健全長效機制，鞏固脫貧成果，確保所有+已脫貧人口不返貧。
第四階段（10月1日至12月31日）：鞏固提升階段。滾動式開展篩查，實行動態(tài)管理，及時查漏補缺，總結督戰(zhàn)成果。
五、督戰(zhàn)要求
村位于縣鎮(zhèn)東南部，地處丘陵山區(qū)，省道、縣道路穿村而過，交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里，林地面積2560畝，耕地面積2876.94畝。全村總戶數(shù)1075戶，總?cè)丝?662人，其中：貧困戶168戶。
二、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于精準脫貧系列重要講話精神，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保按時完成村所有貧困戶的脫貧攻堅任務。
三、目標任務
按照“干部包戶、結對幫扶”的要求，以審計局干部結對幫扶貧困戶為重要抓手，協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部，著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實實在在為貧困群眾提供政策支持，確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四、對村2020年度幫扶工作計劃
按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求，積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實好各項扶貧政策，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶收入穩(wěn)步增長。
（一）深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務，堅持以重要講話為戰(zhàn)略指引，發(fā)起最后總攻堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，與村“兩委”干部進一步強化對脫貧攻堅的思想認識，推進脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
（二）配合村做好低保專項治理工作。以“精準兜底”為目標，結合建檔立卡貧困戶和困難群眾，組織幫扶人配合村做好低保專項治理工作，重點解決“脫保”、“漏保”和保障不精準問題，提高保障水平。
（三）不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。今年村集體經(jīng)濟收入目標為20萬，圍繞這個目標，我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士，招商引資，對鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶繼續(xù)跟蹤，爭取早日落地生根，同時繼續(xù)按照上級要求做好認領認捐工作。
（四）對老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設成為省級中心村，對中心村內(nèi)的建設工作給予謀劃和指導，配合村于10月份通過省級驗收。
（五）把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對群眾大力宣傳，努力克服疫情影響，幫助群眾恢復春耕生產(chǎn)，將疫情災害降到最低，同時做好消費扶貧工作，聯(lián)系企業(yè)和公司，幫助群眾解決生產(chǎn)后銷售的后顧之憂。
（六）加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點扶貧召開會議2次以上，每季度至少聽取1次駐村干部工作匯報。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次，其中主要負責同志到村不少于4次。要指導貧困村“兩委”加強組織建設，與村開展結對共建，開展政策宣講和上黨課等黨建活動，幫助貧困村落實脫貧攻堅各項政策措施，促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、保障措施
年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，為認真貫徹落實縣委、縣政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，立足行業(yè)部門職責和職能，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)扶貧優(yōu)勢，進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興，結合全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下工作計劃：
一、工作思路
進一步鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興，以“轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展，提質(zhì)增效”為目標，以“13426”（“一條主線、三條產(chǎn)業(yè)鏈、四大工作重點、兩大工程、六化同步”）為引領，以實施畜牧養(yǎng)殖“66135”和水產(chǎn)養(yǎng)殖“55135”
工程為抓手，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設為主攻方向，強化“兩個轉(zhuǎn)變”，著力構建養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、深加工、廢棄物綜合利用、經(jīng)營于一體的品牌化產(chǎn)業(yè)體系，引導產(chǎn)業(yè)主體、市場主體在更多領域、更大范圍與貧困戶緊密結合，帶動貧困戶廣泛參與畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營。
二、目標任務
到2020年末，全縣生豬產(chǎn)能恢復到正常年份水平，肉蛋總產(chǎn)達到18萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到1.4萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到36億元；標準化養(yǎng)殖比例達到90%以上、規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上；推進畜牧產(chǎn)業(yè)重點項目建設6個。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動已脫貧的貧困戶收入穩(wěn)定提高，未脫貧貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果，實現(xiàn)脫貧增收。
三、重點工作
（一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。
做到疫情防控和產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅兩手抓兩不誤，力爭把疫情對產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅收官工作的影響降到最低，全面補齊短板、打牢基礎、抓好落實，最大限度降低和挽回疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧影響。圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧相關工作。深入分析疫情對我縣畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，為滯銷和購苗補欄困難尋渠道、找出路，推動產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構建“點對點”的對接關系，協(xié)調(diào)優(yōu)化畜禽水產(chǎn)動物及產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，多途徑協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等用工難問題，支持企業(yè)盡早復工復產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進貧困群眾返崗就業(yè)。
（二）推進生豬生產(chǎn)恢復。
嚴格落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策舉措，繼續(xù)實施種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場貸款貼息政策，期限延長到年底，并將新建、改擴建規(guī)模豬場建設貸款資金納入貼息范圍。提高能繁母豬和育肥豬保險保費補貼比例，對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備做到應補盡補。嚴格執(zhí)行非洲豬瘟等重大疫情報告制度和防控措施，加強疫病防控技術培訓和分類指導，提升養(yǎng)殖場（戶）生物安全防護水平，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)建立3公里防疫圈，筑牢動物疫病“防火墻”。加大品牌企業(yè)招商引資力度，加快推進牧原公司生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設，提升全縣生豬產(chǎn)能，確保生豬產(chǎn)能基本恢復到正常年份水平。
（三）實施“13426”工作體系，推進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“1”即堅持“一條主線”：以標準化規(guī)模化綠色發(fā)展為主線。“3”即打造“三條產(chǎn)業(yè)鏈”：畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。“4”即突出“四大重點工作”：動物疫病防控“防火墻”工作、動物食品安全檢疫檢測規(guī)范化監(jiān)管工作、特色品牌創(chuàng)建工作、標準化示范引領工作。“2”即堅持不懈抓好“兩大工程”：畜牧養(yǎng)殖“66135”和水產(chǎn)養(yǎng)殖“55135”
工程。“6”即實施“六化同步”：一是以規(guī)模化推進一體化。在規(guī)模化基礎上抓聯(lián)合體建設，促進現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。建立完善肉鴨、肉雞、蛋雞、生豬和肉牛養(yǎng)殖五個全產(chǎn)業(yè)鏈，打造草食動物產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；二是以標準化推進信息化。推動我縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，提升信息化水平。加快實驗室和快檢室標準化建設，建立健全與規(guī)模場之間的聯(lián)結機制，完善信息上報，實現(xiàn)信息共享。開展動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設，打造“智慧動監(jiān)”平臺，實現(xiàn)動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫100%電子出證，做到產(chǎn)地檢疫信息化、可追溯。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)殖業(yè)”，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主建設網(wǎng)站5家，推廣新聯(lián)禽業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式，加快規(guī)模場動物產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設；三是以園區(qū)化推進產(chǎn)業(yè)化。依托牧原生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、益新肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、新聯(lián)蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、屏山農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“66135”工程：以生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、白山羊、黃牛為六大畜禽支柱產(chǎn)業(yè)，以牧原牧業(yè)、強英肉鴨、新聯(lián)蛋雞、益新肉雞、“三合一”肉羊、共福園肉牛聯(lián)合體六大品牌企業(yè)為引領，以農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園為依托推進畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)范提升300家規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展能力，培育50家特色養(yǎng)殖基地。
“55135”工程:以“無公害青草鰱鳙四大家魚、河蟹、龍蝦、烏鱧(黑魚)、蓮藕”五大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖為主體;以“草廟鎮(zhèn)草廟村、通海村，丁湖鎮(zhèn)樊集村、向陽村，墩集鎮(zhèn)項溝村，草溝鎮(zhèn)大安村，山頭鎮(zhèn)大柏村”
為依托，建設五個稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)示范基地;打造一個“萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”;發(fā)展“新汴河萬畝‘凈水養(yǎng)殖’，唐沱河沿線千畝‘沱河’牌螃蟹養(yǎng)殖，‘兩高一鐵’沿線千畝烏鱧和青草鰱鳙四大家魚養(yǎng)殖”三條水產(chǎn)養(yǎng)殖帶;創(chuàng)建慶海水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等五十個示范點。
（四）強力推進六大重點項目建設。
全力推進xx牧原生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、新聯(lián)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈、益新肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈、青蓮特色黑豬養(yǎng)殖、岳場肉鵝養(yǎng)殖和丁湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖六大重點項目建設，加強項目建設的指導和服務，跟蹤項目建設各項政策措施落實，及時研究解決項目建設難題。引導項目建設企業(yè)與貧困村、貧困戶對接，推廣土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務工、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)租賃等帶貧模式，推動貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結關系，為貧困村、貧困戶增收提供多重保障。
（五）實施“三三制包保，一對一聯(lián)結”機制，助推脫貧攻堅。
建立“三三”制包保帶動工作機制，大力推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，打造貧困戶與養(yǎng)殖經(jīng)營主體之間聯(lián)系紐帶。實行每名畜牧人員包保3個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、每個規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)帶動3戶貧困戶制度，落實畜牧系統(tǒng)77名畜牧水產(chǎn)技術人員，包保規(guī)模養(yǎng)殖場231個、帶動貧困戶674戶，實行脫貧攻堅幫扶工作全員參與。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作協(xié)調(diào)機制，加強部門間協(xié)作配合；建立畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工程技術服務機構，組織開展技術培訓工作，對貧困戶進行有計劃、有針對性的技術指導和服務，對貧困戶做到手把手交，面對面講，切實解決實際問題；開展對從事畜禽養(yǎng)殖的貧困戶的養(yǎng)殖戶進行職業(yè)農(nóng)民培訓，提高養(yǎng)殖者自身素質(zhì)，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。
（二）確定精準扶貧對象。
深入開展調(diào)查摸底，詳細掌握貧困戶的情況，了解貧困戶的養(yǎng)殖意愿、養(yǎng)殖基礎及發(fā)展能力，登記造冊，建檔立卡，動態(tài)管理，做到扶貧對象精準。在開展精準扶貧、精準幫扶工作中，全面宣傳國家畜牧業(yè)發(fā)展政策，充分調(diào)動貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖脫貧致富的積極性、主動性和能動性。
（三）強化政策落實。
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結如下：
（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
（五）消費扶貧情況。回龍峰村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
一、總體工作情況
（一）扎實開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”。
聚焦貧困戶“兩不愁三保障”，強弱項、補短板，圍繞“貧困戶識別退出是否精準、貧困村退出是否真實規(guī)范、產(chǎn)業(yè)項目實施是否規(guī)范、財政專項扶貧資金管理使用是否安全高效、幫扶措施是否精準到位、扶貧政策是否應享盡享”等方面，逐村、逐戶進行“過篩子”，并建立問題臺賬，限期整改完畢，確保穩(wěn)定提高脫貧攻堅質(zhì)量，目前享受政策貧困戶XXXX戶、XXXX人全部穩(wěn)定脫貧，XX個貧困村全部穩(wěn)定摘帽。
（二）全面完成2019年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，認真落實主體責任，主要負責同志親自抓，分管負責同志靠上抓，制定扶貧對象動態(tài)調(diào)整方案，組織包保干部嚴格按照時間、標準入戶采集信息，并組織專門人員審核貧困戶采集表、錄入扶貧開發(fā)系統(tǒng)，在規(guī)定的時間內(nèi)提前完成了信息錄入工作。同時按照上級反饋的疑似數(shù)據(jù)問題，逐條進行核實整改，并舉一反三，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）用好扶貧資金、抓好產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范提升。
把打好脫貧攻堅戰(zhàn)和增加村集體收入有機結合，利用2019年度專項扶貧資金XXX萬元，分配到XX個行政村，委托XX投資發(fā)展有限公司經(jīng)營，收益XX萬元，受益人口
XXX戶、XXX人，切實增加村集體收入、貧困戶受益。加大對以往年度的扶貧項目分紅，2019年度累計發(fā)放效益XXX萬元，受益貧困戶XXX戶、XXXX人。同時按照項目規(guī)范要求，對2016-2019年度6個產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行規(guī)范整理，對產(chǎn)業(yè)項目村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示公告、縣級評審、批復、驗收報告、資金撥付、項目收益分配等全過程開展“回頭看”，對項目檔案資料進行完善，確保產(chǎn)業(yè)項目實施規(guī)范；完善資產(chǎn)移交協(xié)議，將扶貧資產(chǎn)納入“三資”管理平臺，在建好紙質(zhì)資產(chǎn)管理臺賬的同時，完成“三資”管理平臺數(shù)據(jù)的錄入。
（四）持續(xù)發(fā)力，多渠道助力脫貧攻堅。
鎮(zhèn)團委積極發(fā)揮黨的后備軍和助手作用，扎實開展“青春扶貧——金暉助老”行動，組織青年志愿者對扶貧對象呂存社、林存夫、楊懷合、楊懷樹、孔祥莊、莊氏、秦清明、王桂祥等8位貧困獨居老人進行走訪慰問，并為老人送去棉被、米、油等價值200余元的生活用品；通過嚴格審核，對建檔立卡貧困人口享受政策在校接受中、高等職業(yè)教育的63名貧困學生發(fā)放雨露計劃金30.9萬元，扶持和幫助貧困學生增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入的本領；為有部分勞動能力的23名貧困人口提供村環(huán)衛(wèi)工一職，讓他有一定的工資性收入，切實解決其就業(yè)能力不強、收入不穩(wěn)定、就業(yè)困難等問題；強化醫(yī)療政策落地，辦理發(fā)放特惠保險卡2036戶，辦理大病救助
105人，報銷29余萬元，切實減輕貧困戶看病負擔；發(fā)放富民生產(chǎn)貸59.8萬元，受益貧困戶598戶（每戶1000元）；強化危房改造政策落地，實施危房改造8戶，修繕4戶，切實讓貧困戶住房安全，在“兩不愁三保障”標準上不掉隊。
二、存在的問題
（一）貧困群眾內(nèi)生動力不足。
一些貧困戶思想封閉落后，擺脫貧困狀況、想過美好生活的動力嚴重不足，最關心的問題是“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧”，貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足。
（二）社會扶貧力量依然薄弱。
社會各界人士、企業(yè)在參與扶貧開發(fā)工作上尚未形成合力，幫扶質(zhì)量和水平有待提升，各種幫扶資源有待整合。
三、2020年工作計劃
（一）持續(xù)增強“造血”功能。
“授之以魚不如授之以漁”，加大就業(yè)技能培訓，讓貧困戶有就業(yè)的本領，有穩(wěn)定的生活來源，發(fā)揮鎮(zhèn)域內(nèi)扶貧車間的聯(lián)動作用，讓貧困群眾不出遠門就能就業(yè)。同時與扶智、扶志相結合，鼓勵他們靠辛勤勞動改變貧困落后面貌的決心。
（二）持續(xù)鞏固脫貧成果。
加大脫貧攻堅問題的排查整改，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等各項政策落實，堅持“穩(wěn)中求進”，確保脫貧質(zhì)量穩(wěn)固，全部達到驗收標準，全面決戰(zhàn)決勝。并建立長效機制，加大脫貧鞏固和即時幫扶力度，避免返貧和新發(fā)生貧困人口。
（三）持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督，加大項目分紅力度。
嚴格按照產(chǎn)業(yè)項目實施方案推進項目分紅，提高項目和資金規(guī)范化管理水平，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，保障貧困戶受益長效化、最大化。
對就讀我校的建檔立卡的家庭進行幫扶，保證上級的發(fā)放的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位（目前每個建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇，同時家庭經(jīng)濟有困難的非建檔立卡戶子女，學校也發(fā)給適當?shù)难a助），讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為住宿生學生提供營養(yǎng)的午餐和晚餐。堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。
二、切實做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學自愿捐款活動，積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月（控輟保學活動月）和九月（動員流失生返校月）都開展師生捐助活動，給學生集中購買學習用品。鼓勵學生們努力學習，使學生們順利的完成九年義務教育。
三、全面落實“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學生”的政策。
開展專題會安排扶貧工作，每月一次談心談話和每學期的家訪是否落實到位，定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實到位。
對于市級財政撥付貧困學生資助金和農(nóng)村義務教育學生其他待遇等，要及時精準發(fā)放到學生手里。對各班“住宿生補助”政策的落實情況定期教學督查審核。
五、建立貧困學生信息臺賬。
