時間：2024-01-02 14:47:02
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇人口普查的重要意義范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
人口普查是一項重大的國情國力調查。年第五次全國人口普查以來，我縣的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次人口普查，查清10年來我縣人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，對于科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，正確處理經濟與人口、資源、環(huán)境關系，統(tǒng)籌安排人民的物質和文化生活，加快富民強縣，構建和諧安化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各有關部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會的大局出發(fā)，積極組織實施和支持配合人口普查工作，全面、準確地提供基本數(shù)據(jù)，確保普查工作順利實施。
二、人口普查的時間和內容
第六次全國人口普查的標準時點是年月日零時。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，調查內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、組織實施及經費保障
為切實加強對人口普查工作的組織領導，縣人民政府已成立安化縣第六次全國人口普查工作領導小組，負責全縣人口普查工作的組織實施。領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責人口普查工作的日常組織和協(xié)調。領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應工作機構，認真做好本地的人口普查工作。對人口普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮村（居）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。
大家好!
轉眼間我被區(qū)統(tǒng)計局派往四唯街工作已一年時間了。回顧過去一年的工作，我在區(qū)統(tǒng)計局正確領導下，在街道科室、社區(qū)，街轄企業(yè)大力支持下，較好地完成了這一年工作任務。
現(xiàn)將我在這一年的工作情況總結匯報如下：
首先，我作為一名派駐街道的統(tǒng)計調查員，能嚴格遵守街道的各項規(guī)章制度，尊敬領導，團結同事，積極參加街道組織的各項學習活動并自學與工作相關的知識，努力提高業(yè)務水平。在統(tǒng)計本職工作上，我嚴謹細致，任勞任怨，主動克服困難，加班加點做好街道日常統(tǒng)計工作、專項統(tǒng)計調查事務、以及街道領導交辦的各項任務;每月按時保質完成網上報表催報工作、規(guī)范提交上報專項統(tǒng)計紙質報表;重建了街道XX至XX年間的各專業(yè)統(tǒng)計臺賬;收集并整理出近五年的街道統(tǒng)計文件資料存檔、備案;并根據(jù)街道的要求及時準確地提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)供街道領導做出正確的決策。
我作為四唯街道統(tǒng)計站站長，在統(tǒng)計站建設工作上，絕對服從區(qū)統(tǒng)計局和街道的雙重領導和工作部署，并結合本街道統(tǒng)計站的實際情況，經過不懈地努力，成功地使得四唯街統(tǒng)計站在基層統(tǒng)計站“雙基”建設目標中順利達標。
在四唯街第六次全國人口普查工作中，勇挑重任，圓滿完成了四唯街的人普綜合業(yè)務培訓及其相關工作。
其次，在過去的一年時間里，我積極參加四唯街辦事處組織的相關政治學習。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我通過認真自學閱讀關于科學發(fā)展觀，構建和諧社會的書籍文件，思考嘗試參悟科學發(fā)展觀與基層統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展關系。
我能嚴格遵守《統(tǒng)計法》的條令條例和各項規(guī)章制度，認真學習《新統(tǒng)計法》中革新內容，保持統(tǒng)計知識的新鮮度。使自己的個人認識在基層統(tǒng)計工作實踐中保持正確的方向，個人業(yè)務服務在科學統(tǒng)計方法下能更好地發(fā)揮出統(tǒng)計工作的職能，從而改善普遍存在于基層統(tǒng)計工作中的“七分統(tǒng)計，三分估計”陳舊統(tǒng)計方法的認識思想觀念。
再次，我嚴格遵守街道日常制度，無遲到早退現(xiàn)象，還經常利用中午休息時間自覺加班，履行自己作為一名統(tǒng)計人員的職責，勤勤懇懇，任勞任怨。平時注重個人的修養(yǎng)，尊重領導，團結同志，始終以高標準、嚴要求磨練自己。
在這一年里我的工作雖然得到了區(qū)統(tǒng)計局和街領導的一致認可。我也感到在統(tǒng)計工作中，我還是個新兵，我還有不足之處。今后我將吸取經驗，彌補不足，將工作做得更好，圓滿完成區(qū)統(tǒng)計局和四唯街交辦的各項工作任務。
經市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員大會。剛才，市統(tǒng)計局局長、市第六人口普查領導小組副組長黃同發(fā)同志作了一個很全面、很到位的工作報告，我完全同意，請同志們抓好貫徹落實。市公安局、計生委、瑞辦、石腦鎮(zhèn)等四個單位的負責同志作了很好的發(fā)言，希望大家按說的去做。下面，我在黃同發(fā)局長講話的基礎上，就如何抓好第六次人口普查工作強調三點意見，概括起來就是“三個到位”：
一、認識務必到位
俗話說，思想是行動的先導，認識的高度決定工作的力度和成效。我們要切實提高對第六次人口普查工作的認識，把握好以下幾點：
1、開展第六次人口普查對于摸準基本國情、省情、市情，促進經濟社會發(fā)展具有重要意義。人口數(shù)量多、人均資源不足、人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重，這是我國的基本國情，也是我市的市情。尤其是XX年第五次全國人口普查以來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，經濟社會結構調整，人口數(shù)量和結構都發(fā)生了新的變化，遷移、就業(yè)和居住情況也有較大的改變。在新的形勢下，亟需通過一次大規(guī)模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口變動情況和人口發(fā)展的復雜局面。2、開展第六次人口普查對于科學制定和有效實施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。今年是“xxx”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃開局的關鍵一年，全面把握人口的總量、結構、分布和人口素質等方面的指標數(shù)據(jù)，對科學合理制定經濟社會發(fā)展政策有著非常重要的意義。人既是經濟社會活動的主體，又是生產和服務的對象，我們制定一切經濟社會政策，都要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展。把人口的最新情況搞清楚，既有利于我們正確地制定經濟政策、合理增加人力資本投入、把人口的巨大壓力轉化為寶貴的人力資源優(yōu)勢，又有利于我們正確地制定社會政策、切實加強社會管理和公共服務，加快各項社會事業(yè)發(fā)展的步伐。
3、開展第六次人口普查對于科學規(guī)劃人口與經濟的平衡發(fā)展具有重要意義。從人口與經濟的相互關系來看，兩者之間密切相關。目前，我國的經濟社會發(fā)展已經進入關鍵時期，人口發(fā)展也面臨重要考驗。經濟學家研究分析認為，當一個國家人均gdp在1000—3000美元的時候，社會不穩(wěn)定因素將增多。第六次人口普查將會查清人口數(shù)量、結構、就業(yè)及分布等情況，對全國、全省以及我市的發(fā)展十分重要，對人均指標的計算意義重大。
為此，各地、各有關部門和單位要以今天的會議為契機，迅速將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實把第六次人口普查工作抓實抓好。
二、工作務必到位
第六次人口普查是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大。如何圓滿完成這項工作，重點要把握好以下幾個方面：
1、把握時間節(jié)點。前段時間，市第六人口普查領導小組下發(fā)了《關于第六次人口普查工作實施規(guī)劃》和《工作流程》，各地各有關部門要嚴格遵照《實施規(guī)劃》和《工作流程》的時間節(jié)點，按照“項目化、時間表、責任人”的工作要求，盡快疏理，把普查各項工作和責任落實到崗，落實到人。
2、把握關鍵環(huán)節(jié)。做到“三個加強”：一是加強普查經費保障。市財政局已經安排第六次人口普查XX年的市級工作經費預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要在通盤考慮普查員和普查指導員的補貼經費的基礎上，落實好必要的普查工作經費。二是加強普查隊伍建設。市六普辦抽調人員要專下來，集中人力，集中時間，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要盡快落實辦公場所和工作人員，人口普查辦公室工作人員不得少于5人;對于近5000名普查員和普查指導員，因其不僅承擔著普查登記等普查主體工作，還承擔著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要準備工作，可以說，普查數(shù)據(jù)質量很大程度上是由普查指導員和普查員的素質狀況決定的。為此,我們要高度重視，認真選聘，努力把那些顧全大局、責任心強、既有普查經驗又有基層群眾工作經驗的同志吸收進來。三是加強普查輿論宣傳。市普查辦要會同宣傳部、廣電局、教育局等部門認真做好普查輿論宣傳工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。要通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。3、把握普查質量。各地及各有關部門要站在國家利益和民族長遠發(fā)展的高度，嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》，堅持依法普查，正確履行職責，精心組織，確保質量。任何地方、部門和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造和篡改普查資料。對不如實提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的，要依法依規(guī)予以嚴肅處理;對在調查工作中有故意瞞報、漏報行為造成數(shù)據(jù)不實的，要及時向監(jiān)察、統(tǒng)計部門報告。對于在普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，要依法查處，絕不姑息。
三、責任務必到位
1、要強化責任。第六次人口普查工程浩大，項目繁多，要求很高，不是統(tǒng)計系統(tǒng)一個部門能夠獨自承擔的。這次普查，市普查領導小組成員就有24個部門，每個部門都有職責。市普查辦要充分發(fā)揮好牽頭作用，認真組織制定普查實施細則，做好普查人員選調和培訓工作，開展好普查試點、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等工作;普查領導小組各成員單位要認真履行好本部門職責，確保工作人員到位、協(xié)作配合到位、業(yè)務指導到位、監(jiān)督檢查到位。要認真落實普查工作崗位責任制，層層審核把關，層層檢查驗收，真實客觀地反映高安人口狀況，確保普查取得圓滿成功;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))政府主要領導是這次人口普查的第一責任人，普查辦主任是具體責任人，大家要切實履行好職責，扎實做好工作。剛才會上也下發(fā)了普查責任書，希望各地按照責任書的要求抓好工作落實。
2、要注意保密。人口普查取得的數(shù)據(jù)，必須嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)，不得作為普查對象實施處罰的依據(jù)。市、鄉(xiāng)普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務。
通過開展戶口整頓工作，全面調查掌握本轄區(qū)內常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結束，分為前期準備、入戶核對、問題整改和總結驗收四個階段。
（一）前期準備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領導小組和辦事機構，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領導小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調和培訓戶口整頓工作人員，落實專項經費，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。
（二）入戶核對階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應當在認真調查核實后，依照有關法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅處理相關責任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關規(guī)定經調查核實后給予落戶或恢復戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調查的，也應在年底前完成整改。
（一）提高認識，加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。為加強組織領導，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領導小組及其辦公室。各***級公安機關也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領導小組和辦事機構，切實加強組織領導。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經費保障。
（二）加強與有關部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。各級公安機關戶口整頓工作領導小組要在人口普查領導小組的領導下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領導小組匯報，妥善加以解決。
（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關。各級公安機關要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣
傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
通過開展戶口整頓工作，全面調查掌握本轄區(qū)內常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結束，分為前期準備、入戶核對、問題整改和總結驗收四個階段。
（一）前期準備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領導小組和辦事機構，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領導小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調和培訓戶口整頓工作人員，落實專項經費，配備必要的裝備。以居（村）*委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。
（二）入戶核對階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底
數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應當在認真調查核實后，依照有關法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非*法手段辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅處理相關責任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關規(guī)定經調查核實后給予落戶或恢復戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調查的，也應在年底前完成整改。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。戶口整頓是保證人口普查登記質量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。為加強組織領導，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領導小組及其辦公室。各*級公安機關也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領導小組和辦事機構，切實加強組織領導。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。要主
動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經費保障。
作為針對人口普查以及人口與勞動力抽樣調查有著十分重要作用的因素，統(tǒng)計信息化建設自身的特殊性是不言自明的。對這一項課題去進行研究，對于更好的對統(tǒng)計信息化建設問題的分析以及掌控力度提升，從而使用合理化的方式以及途徑，不斷的對人口普查以及人口與勞動力抽樣調查工作的最終效果給予保障。
一、概述
人口統(tǒng)計工作主要是對信息化加以實現(xiàn)，屬于人口統(tǒng)計工作運用社會信息化發(fā)展的主要展現(xiàn)，對于社會發(fā)展有著十分注意的作用，能夠很好的對工作效率加以提升，不斷的促進人口統(tǒng)計工作的發(fā)展，可以說對人口統(tǒng)計管理有著十分注意的意義。人口統(tǒng)計信息化建設屬于政府工作的中心內容，同事還是促進信息化建設的主要構成部分。
二、統(tǒng)計信息化建設在人口普查以及人口與勞動力抽樣調查里的意義和作用
（一）給人口普查以及人口與勞動力抽樣調查的有序進行創(chuàng)造宣傳的平臺。使用電視和廣播以及網絡視頻音頻等一些媒體的手段，宣傳有關精神以及口號，去制作相關的專題與訪談欄目，同事在網絡里進行播出，可以使得口普查與人口還有勞動力抽樣調查的目的以及意義和作用等使用最快的速度去傳遞給社會的大眾，可以引導大眾依法去對人口普查以及人口還有勞動力去進行抽樣調查，監(jiān)理一個據(jù)實申報的理念，給普查和調查的有序進行創(chuàng)造一個非常好的輿論環(huán)境以及氛圍。普（調）查機構使用網絡技術去建設一個普查與人口與勞動力抽樣調查的網站，網站里設定的普查新聞，還有文件通知以及會議講話等主要的欄目，可以在短時間中使得很多人都對人口普查以及人口與勞動力抽樣調查的有關信息加以認識，更可以直觀的顯示出人工作里的相關內容。
（二）強化對人口普查以及人口與勞動力抽樣調查資源的管理以及使用。人口普查以及人口還有勞動力抽樣調查有著一定的時效性，并且對于時限有很高的要求，相關信息是不是可以在業(yè)務流程里很好的進行流動，并獲得科學的管理以及合理的使用，起屬于人口普查以及人口與勞動力抽樣調查活動是不是能夠成功的重點因素，通過對統(tǒng)計信息化的建設，可以非常好的對當前信息資源的流程予以分析，同時整理出一些不合理的或是沒有效果的流動環(huán)節(jié)，從而積極的制定適宜有效的流動體系。統(tǒng)計信息化建設可以強化對人口普查以及人口與勞動力抽樣調查信息資源上的管理，強化對有關信息資源的合理使用。
（三）推進人口普查以及人口與勞動力抽樣調查活動相關的標準化。統(tǒng)計信息系統(tǒng)一定要設置在一定的標準上，所以人口普查與人口還有勞動力的抽樣調查工作的進行也一定要緊密的與這些標準貼合，比如進行普查的方式以及業(yè)務流程，還有相關的統(tǒng)計指標與數(shù)據(jù)處置等。使用規(guī)范性較強的普查還有調查方案以及體系，可以對普查以及調查的對象，與時間以及內容還有范圍與登記原則以及組織實施的原則等去完成實際的界定還有規(guī)定，也就可以進一步去對人普查以及調查工作的管理流程標準化以及規(guī)范化加以提升。此外，在對數(shù)據(jù)進行處置上，也可以依照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一程序予以上報，總的來說，統(tǒng)計信息化建設可以推進普查工作的標準化以及規(guī)范化，同時進一步的對普查與調查數(shù)據(jù)的處理還有上報與管理等的質量和效果等加以提升。
三、語氣相關的策略探討
（一）部門間的人口以及勞動力統(tǒng)計數(shù)據(jù)建設一定的共享機制，τ誆棵攀據(jù)的銜接加以實現(xiàn)，建設通過統(tǒng)計和公安，以及計生還有勞保等多個部門在內的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享體制，從而對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多部門覆蓋以及共享進行操作。
（二）建立統(tǒng)一和有效高效的數(shù)據(jù)處置系統(tǒng)。給充分發(fā)揮普查以及調查數(shù)據(jù)的作用，急切的需要依存相關的信息技術手段，對于信息資源加以整合，建立以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為支撐的數(shù)據(jù)平臺，從而去對離數(shù)據(jù)進行集中以及統(tǒng)一的管理加以實現(xiàn)，對于數(shù)據(jù)的質量加以提升。
（三）積極探索并且進行互聯(lián)網的推廣與填報。2015年1%人口的抽樣調查，首次使用了互聯(lián)網去進行填報的形式，可以說這是我國人口調查史上所進行的一次革命性的變化。使用互聯(lián)網的形式，有著降低調查員的工作強度，并且對填報效率以及質量加以提升，同事歸避入戶難等很多的優(yōu)點，毫無疑問的是改變了日后人口調查的方向。
（四）積極培養(yǎng)統(tǒng)計信息化的相關專業(yè)人才。應該對現(xiàn)有的從事統(tǒng)計信息化工作的業(yè)務骨干進行挽留，他們的經驗比較豐富，并且對行業(yè)有所了解，懂技術，可以說是進行統(tǒng)計信息化建設所需要的一種無形資產。
四、結束語
下面，我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第六次人口普查的重要性
人口情況是一個國家最重要、最基本的國情。人口普查是以人為對象的大型國情國力調查，是國家科學決策的重要基礎工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國人口密度最高的地市之一，人口問題是影響我市經濟社會發(fā)展的關鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉變的需求，是我市全面建設小康社會、加快推進經濟社會轉型升級所面臨的突出矛盾和問題。解決這些問題的前提，就是要準確把握好我市人口的數(shù)量、素質、結構、分布及變化等情況，為制定科學可行的應對策略提供依據(jù)。
2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時還是到2020年實現(xiàn)全面小康的中間年份?，F(xiàn)在距離2000年第五次人口普查已近10年，這十年是我國經濟社會發(fā)生重大變革的十年，是經濟發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進的十年，是經濟社會現(xiàn)代化加快推進的十年，也是戶籍人口自然變化零增長、機械遷移（外來人口）急劇增長的十年。我市2009年戶籍人口339.6萬，僅比2000年增加8.3萬人；而全市常住人口2009年達到430萬，比2000年“五普”時增加了72萬人，同時還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開展人口普查，對十年來人口數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個全面盤點，對于科學編制國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質生活，加快推進經濟轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會具有重要的意義。
二、正視困難，積極應對人口普查面臨的各項挑戰(zhàn)
全國人口普查是和平時期最大的社會動員之一，是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程，要高質量地完成普查任務，挑戰(zhàn)很多。
（一）如何鎖定普查對象面臨挑戰(zhàn)。堅持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時點時將活動的人鎖定于某個確定的地點，才能準確對其進行登記，才能做到不重不漏。但是當前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復。
（二）獲取真實、準確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的社會公眾越來越重視個人隱私的保護，越來越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內容涉及人們的切身利益，一些普查對象擔心一旦如實登記，這些信息可能會成為相關主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實的情況。普查員在入戶查點詢問、當場填報時，可能遇到大量門難進、臉難看的現(xiàn)象。人們對普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開展和普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
（三）如何科學組織實施好普查面臨挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，人均GDP增長情況和人口出生率等計劃生育指標已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學率、文盲率、火化率等指標也與地方政府行政管理工作評價密切相關，這使得在實施普查過程中確保普查機構和普查人員行使獨立調查、獨立報告、獨立監(jiān)督權利的難度增大。這次普查參與部門有25個，需要協(xié)調制定大量確保普查數(shù)據(jù)質量的政策，需要從有關單位和鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會選調2萬多名素質較高的普查指導員和普查員，組織協(xié)調工作的難度非常大。
此外，按照《聯(lián)合國2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國際遷移作為人口普查的核心問題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象。對這些普查對象實施調查，無論是年度人口變動調查，還是以往各次1%人口抽樣調查和人口普查，都沒有現(xiàn)成的經驗可以遵循，這無疑也增加了本次普查的難度。
第六次全國人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準備、穩(wěn)步推進、扎實工作，視普查數(shù)據(jù)質量為生命，切實把普查的重要意義內化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實、準確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會取得圓滿成功。
三、精心組織，確保高質量地完成普查工作任務
根據(jù)國務院規(guī)定，人口普查的標準時點為2010年11月1日零時，準備的時間只有短短的9個月，時間已經非常緊迫。因此，各級政府和各有關部門必須認真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實人員、落實資金、落實責任，抓緊做好各項準備工作，為高質量完成普查工作打下良好基礎。
（一）要抓緊落實普查條件。落實普查各項條件是確保普查質量、效果的重要因素。首先，各級政府做好經費的落實工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補貼經費到位，絕不能因經費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。其次，要盡快落實普查辦公室人員，各有關部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級人普機構落實辦公場所，做好普查的物資準備。
（二）要深入開展宣傳動員。人口普查是一次重大社會動員，必須有從上到下的積極響應和廣泛參與。各級人口普查機構要會同宣傳部門切實加強普查宣傳工作的組織和協(xié)調，制定周密的宣傳計劃，切實把宣傳工作貫穿到普查的每一個環(huán)節(jié)。要把人口普查經常性宣傳和集中宣傳結合起來，從現(xiàn)在開始，充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等大眾媒體，開展有針對性的、不間斷的人口普查宣傳活動，營造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個階段的工作特點，有針對性地抓好普查各個階段的宣傳動員。在宣傳的內容和形式上，要做到貼近生活、貼近實際，講求實效。在宣傳力量上，要整合領導小組成員單位的宣傳資源，形成合力。
（三）要切實抓好隊伍建設。人口普查是一項專業(yè)技術性很強的工作，只有建立起一支懂業(yè)務、懂政策、熟悉人口調查業(yè)務，精干、高效的人口普查隊伍，才能順利地完成人口普查各項工作。這支隊伍包括承擔人口普查組織實施工作的各級人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔人口普查調查登記任務的普查員、普查指導員。從以往的普查經驗與現(xiàn)實情況看，“兩員”的選調難度最大。各級政府要高度重視“兩員”選調和培訓工作，千方百計建立一支數(shù)量足夠、素質合格、能勝任普查工作的“兩員”隊伍，確保普查登記工作按時完成。
（四）要確保普查質量。在普查中，要牢牢把握兩點：一是堅持依法普查。《統(tǒng)計法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對象要依法提供客觀真實資料，各級普查機構和普查人員要依法查明客觀真實情況，各級領導干部要依法制止人為行政干預，各級紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀行為。二是確保普查質量。人口普查的工作質量和數(shù)據(jù)質量，是檢驗整個人口普查成功與否的唯一標準，是普查的生命線。各級政府和各有關部門必須增強責任感，強化質量意識，在普查的各個環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質量控制辦法，嚴防弄虛作假，嚴防虛報瞞報，嚴防重報漏報，嚴防遲報亂報，千方百計保證數(shù)據(jù)的真實、準確和可靠。
四、加強領導，努力形成抓好普查工作的合力
我市第六次人口普查涉及全市130多萬個家庭，480多萬人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級政府和各有關部門一定以對人民高度負責的態(tài)度，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保人口普查各項工作順利開展。
（一）強化組織領導。第六次人口普查是今年政府的一項重要工作。各級政府必須高度重視，切實加強領導，認真組織實施。按照要求,市里已經成立第六次人口普查領導小組，由我擔任組長，市級有關部門為成員單位。市級各有關部門、縣（市、區(qū)）政府要切實將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機構，完善工作機制。分管領導要承擔起普查組織領導責任，及時過問、解決普查中遇到的重點、難點問題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織和各機關、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強對地方普查工作的指導，幫助地方解決實際問題。要層層落實目標責任制，一級對一級負責，逐級抓好落實。
一、切實提高對人口普要性的認識，站在落實科學發(fā)展觀的高度。
國經濟繼續(xù)快速發(fā)展，人口普查是一項十分重要的國情國力調查。2000年第五次全國人口普查以來。社會結構不時變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。人口眾多是國最基本的國情，只有如實掌握人口數(shù)據(jù)，才干科學采取相關措施，切實維護我國能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經濟社會平安。
事關人民生活改善，希望大家站在事關經濟社會發(fā)展。事關國家和民族未來的高度動身，充分認識普查的重要性，進一步增強搞好人口普查的自覺性。
二、突出重點，精心組織。全力做好第六次全國人口普查各項工作
工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程。任務十分艱巨，現(xiàn)在離11月1日普查登記時間已經很近了時間緊迫，時不我待，從現(xiàn)在起，要全力進入普查工作狀態(tài)，將人口普查的各項工作圓滿完成。
（一）切實加強組織領導。建立健全有力的普查機構是組織實施好人口普查的關鍵。村（居）委會也要在6月底前完成人口普查機構的組建，并落實專人負責普查工作。
（二）認真做好普查指導員和普查員的選調和培訓工作。
將熟悉當?shù)厍闆r、工作認真負責、協(xié)調能力強的同志選聘到普查隊伍中來。要按市區(qū)的要求及時啟動培訓工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居委會）選調和聘任普查指導員和普查員時要嚴格把好關。采取課堂講授、案例分析、現(xiàn)場演練、觀摩總結、業(yè)務考核等多種方式，使普查指導員和普查員弄懂、學透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進行。
（三）深入開展普查宣傳發(fā)動工作。
必需要有廣大人民群眾的自覺參與和積極支持。各級普查機構要把宣傳動員作為一件大事來抓，人口普查是一項群眾性的工作。營造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、墻報、板報等宣傳媒體和方式有計劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造良好的社會輿論氛圍。特別要加大流動人口、外來務工人員的宣傳發(fā)動工作力度，使廣大流動人口真正認識到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現(xiàn)場登記工作。
（四）突出工作重點。
特別是跨區(qū)、跨鎮(zhèn)的地區(qū)，一是要突出重點地區(qū)。要以城鄉(xiāng)結合部、流動人口集中的地區(qū)為重點地區(qū)。要提早摸清情況。二是突出重點人群。對于流動人口、外來務工人員、外出人員、國外人員等，各級普查機構要因地制宜開展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點時段。要在做好機構組建、人員抽調、宣傳發(fā)動等工作的基礎上，制定出戶口整頓、流動人口清查摸底、地圖制作、業(yè)務培訓、入戶登記的工作流程，規(guī)定時間內，全力做好普查各階段各項具體工作。
（五）落實好普查經費。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要依照分級負責的原則，依照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》精神。認真落實人口普查工作經費，要根據(jù)市政府的有關要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依照每個普查對象12元的規(guī)范切實落實好普查經費。普查業(yè)務培訓、質量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經費一定要落實到位，普查指導員和普查員的勞動報酬不能拖欠。不能因為經費問題影響全區(qū)乃至全市普查工作的進度和質量。有關部門和單位也要根據(jù)實際情況，安排必要的人口普查經費，確保本部門、本單位人口普查工作順利開展。同時也要厲行節(jié)約，精打細算，把有限的普查經費管好、用好。
我國的經濟和社會正在快速發(fā)展，流動人口的規(guī)模不斷擴大，各地區(qū)人口流動的強度也逐步增大，他們中很多人處在不斷改變工作地點和居住地址，還有新出生人口沒能及時申報戶籍登記以及死亡人口沒有按時注銷戶口等，這些問題均屬普查登記的不利因素，因此，要全力做好普查登記前的調查摸底工作，協(xié)調相關部門發(fā)揮職能作用，做到(來源：文秘站 ）即掛名也干事。公安部門要搞好戶籍整頓，還要會同街道社區(qū)和村委會搞好外出及流入人口的調查；計生部門要充分利用基層組織優(yōu)勢，搞好出生調查；民政部門要對死亡人口進行調查，農村殯葬政策還存在死角，個別地方火化率沒能達到百分之百，因土葬怕處罰沒能及時注銷戶口的現(xiàn)象存在，搞準這方面信息十分重要。各基層普查人員應走訪社區(qū)干部、村干部、群眾積極分子了解情況，還要借鑒村醫(yī)生、衛(wèi)生防疫人員等掌握信息，切實了解本調查小區(qū)的出生人口、死亡人口和流動人口數(shù)據(jù)。
二、搞好普查員選調和培訓是保證
普查員的選調是普查工作十分重要的環(huán)節(jié)，關系到普查的成敗。第六次人口普查的指標項目復雜，當事人配合程度下降，人戶分離現(xiàn)狀嚴重，還有全社會對普查的認識問題。要獲取真實數(shù)據(jù)不十分容易。因此，在普查員選調環(huán)節(jié)上要認真對待。一是在選調范圍上要廣，不能只局限于社區(qū)、村委會的干部中選調，對于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺悟的人員來擔任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質，把那些有事業(yè)心、有責任感的人選調到普查員隊伍中來。還要想方設法解決普查員的報酬問題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時間搞調查登記付出了艱辛和勞動，適當?shù)玫揭稽c補償是符合社會主義按勞分配原則的，如能先行發(fā)放一部分補貼，就會調動積極性，效果會更好。同時還要注重對普查員進行培訓，普查的內容和規(guī)定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進而保證數(shù)據(jù)質量。首先，要保證師資力量的優(yōu)質、要把那些有實踐經驗、業(yè)務能力強、語言表達清楚的人員選為培訓教師；三是確保培訓時間要充足，人人考試過關，達到預期目地；四是做到理論與實踐相結合，就表格的填寫、詢問方式、入戶技巧等實際問題分別進行現(xiàn)場模擬演練和入戶試填，這是最基本的保證。
三、搞好普查區(qū)域劃分是基礎
目前，城市擴建步伐加快，農村搞小康村建設正在進行中，城區(qū)的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區(qū)之間、村委會之間相互交叉，特別是新建小區(qū)地域管理難以界定。容易出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。因此，要下大力氣做好區(qū)域劃分工作，打好基礎。要堅持完整性，保證在登記環(huán)節(jié)上不重不漏，具體應做到：一是要科學合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區(qū)的規(guī)模只作原則規(guī)定，不做具體上下限的死規(guī)定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區(qū)要主動出面協(xié)調，保證普查區(qū)的完整性。三是在劃普查小區(qū)之前，要逐級確定各自的區(qū)域邊界，根據(jù)變化了的區(qū)域環(huán)境，科學劃分普查小區(qū)。
四、搞好普查宣傳是先導
搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會直接影響普查數(shù)據(jù)質量和真實性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時可以進行商業(yè)運作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉(xiāng)社保和醫(yī)保要以這次人口普查為依據(jù)，引起政府相關部門的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點要放在消除群眾對普查顧慮，讓普查對象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內容上，要多一些群眾關心的問題，比如、普查對象隱私方面的相關事宜，我們如何做出承諾，從而營造出良好的人口普查社會氛圍。
（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區(qū)工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據(jù)。
（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。
（十）按進度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業(yè)務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業(yè)務培訓，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區(qū)都能認真聽講，培訓達到預期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站，為開展業(yè)務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā) 43期，其中國家網采用二期，省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
一是是認真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據(jù)測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數(shù)量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區(qū)域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。
一、各級人口普查辦公室主任會議的主要精神
20__年7月至10月，國家統(tǒng)計局、浙江省統(tǒng)計局和__市統(tǒng)計局先后召開了第六次人口普查辦公室主任會議，就開展第六次全國人口普查工作，進行了動員和部署。
（一）全國人口普查/，！/辦公室主任會議的主要精神
7月13日至14日，國家統(tǒng)計局在北京召開了全國第六次人口普查辦公室主任會議。會議主題是深入學習貫徹國務院《關于開展第六次全國人口普查的通知》精神，布置第六次全國人口普查準備工作。國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統(tǒng)計局馬建堂局長出席了會議，并就“統(tǒng)一思想、加強領導，認真做好第六次全國人口普查各項準備工作”作了重要講話。闡述了開展第六次人口普查工作的重要意義。并強調當前要抓好4項準備工作。即抓緊成立普查機構。科學設計人普制度。切實落實普查經費。認真選調普查人員。
（二）浙江省人口普查辦公室主任會議的主要精神
8月18日至19日，浙江省統(tǒng)計局在杭州開了全國第六次人口普查辦公室主任會議。傳達、貫徹了全國人口普查辦公室主任會議的精神，金汝斌局長、王建生副局長作了重要講話，強調要認真把握好人口普查的七個關系：
一要把握好人口普查和其他普查的關系。
二要把握好人口普查統(tǒng)計部門和政府其他部門的關系。
三要把握好人口普查全面抓與突出重點抓的關系。
四要把握好人口普查中繼承與創(chuàng)新的關系。
五要把握好人口普查工作與人口就業(yè)統(tǒng)計工作的關系。
六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關系。
七要把握好人口普查機構規(guī)模與質量的關系。
（三）__市人口普查辦公室主任會議的主要精神
10月16日，__市統(tǒng)計局在__開了全國第六次人口普查辦公室主任會議，我與永恒同志參加此會。會上市局鄭局長作了動員，人普辦主任錢局長傳達了省局黃建生副局長講話精神，人普辦籌備組施東秀傳達了全省人口普查準備工作會議主要精神，介紹了第六次人口普查方案的主要內容及與五普比較的變化情況，介紹了近期__市人普辦的主要工作。一是__市統(tǒng)計局局長、市人普領導小組副組長鄭莉英同志對即將開展的全國第六次人口普查工(來源：文秘站 ）作作了重要講話；二是__市統(tǒng)計局施東秀處長傳達了全省人口普查準備工作會議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區(qū)）人口普查分管領導討論、交流了人普準備工作情況；四是__市統(tǒng)計局副局長、人普辦主任錢亞暢傳達了省統(tǒng)計局黃建生副局長講話精神并對會議進行了小結。
鄭局長對前期省、__市統(tǒng)計局人口普查相關工作進行了簡要回顧，指出本次會議標志著__市人口普查工作的全面啟動。并強調：要充分認識人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩(wěn)定性減弱，準確定位被調查對象的實際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準確登記增加了難度。三是組建高素質的普查員隊伍難，經費開支大。四是新增對常住大陸的港澳臺和外籍人員調查，更是增加了調查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查。五是普查業(yè)務力量薄弱，培訓工作任務繁重。
二、第六次全國人口普查方案主要內容
根據(jù)《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔20__〕23號）和《全國人口普查條例》，已制定了《第六次全國人口普查方案》，主要內容有：剛才顧局對普查目的、對象、內容等已作了說明，這里我不再重復。重要講講本次人口普查的四個工作階段。
第一階段（準備階段）：從20__年5月至20__年10月底，歷時1年多。主要包括：建立各級普查機構；落實普查辦公地點、人員和經費；擬定工作計劃；制定普查方案；進行普查試點；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；進行戶口整頓；選調普查員；培訓普查人員；進行清查摸底；準備普查數(shù)據(jù)處理場所和設備等。
第二階段（普查登記復查階段）：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時1個月。主要包括：普查員入戶登記；進行復查和事后質量抽查。
第三階段（編碼和數(shù)據(jù)處理階段）：從20__年11月21日至20__年 12月，歷時1年多。主要包括：進行快速匯總；對普查主要數(shù)據(jù)進行評估和上報；普查表編碼；進行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報；數(shù)據(jù)編輯、轉換、匯總、制表。
第四階段（資料開發(fā)和總結階段）：從20__年1月至20__年底，歷時1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開發(fā)利用普查資料；總結普查工作。
人口普查全部工作大約用時4年。
三、我市開展第六次人口普查的規(guī)模和需要投入的力量
（一）人口普查規(guī)模：本次普查填表登記的對象基本確定為現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，即包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。
據(jù)初步測算20__年11月1日普查登記時，我市填表登記的人口大約100萬余人，與20__年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時多30%以上，數(shù)據(jù)處理的工作量也將相應地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根據(jù)國普辦、省人普辦和__市人普辦的要求：縣（市）級普查辦平均30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級共需工作人員1200多人。
以300人為一個普查小區(qū)，每個普查小區(qū)配備1名普查員，4個普查小區(qū)配備1名普查指導員，即需分別投入普查員3340人和普查指導員835人，共需“兩員”4175多人。
根據(jù)“五普”普查員與陪調員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備陪調員1300多人。
據(jù)此，這次人口普查我市需投入的人數(shù)大約在7000人左右，約比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年來動員力量最多的國情國力調查。
四、前期準備工作情況
為切實做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全國人口普查工作會議后，我局開展了有關第六次全國人口普查的前期準備工作。
（一）人普會議精神匯報。__市準備工作會議之后，我局于10月26日向周市長進行了匯報：一是匯報了__市局鄭局長的講話精神；二是匯報了__市局錢局長的講話精神；三是匯報了與五普比較的變化情況；四是匯報了我市近期人普主要工作的安排，重點匯報了領導小組成員單位組成情況、大致經費預算、部門人員抽調設想等。
（二）代擬人普工作文件。為市府辦代擬了《__市人民政府關于開展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府發(fā)出了該文件，同時明確了領導小組成員單位組成人員。
（三）開展人普前期調研。根據(jù)省統(tǒng)計局、省人普辦《關于開展人口變動等三項調查質量檢查和全省第六次人口普查調研工作的通知》精神，我市于11月初，結合“三項調查”開展了人口普查的前期調研工作。共走訪了8個鎮(zhèn)、街道，分別聽取了統(tǒng)計中心業(yè)務主任和村（社區(qū)）統(tǒng)計員對人口普查組織、摸底、上門登記以及人戶分離、外來外出、就業(yè)狀況、配合狀況方面進行了調研，并形成書面調研材料上報__市人普辦。
五、今年下一步工作安排。
根據(jù)__市人口普查辦公室的工作部署，我市年底前重點要做好以下幾項工作：
（一）貫徹落實浙江省、__市有關第六次人口普查準備工作會議的精神。
（二）做好梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)統(tǒng)計中心、__開發(fā)區(qū)、濮管委、烏管委、崇管委溝通協(xié)調普查責任事宜。初步擬定開發(fā)區(qū)人口普查由梧桐街道和鳳鳴街道承擔，但開發(fā)區(qū)要安排足夠的力量配合梧桐街道和鳳鳴街道搞好普查，濮管委、烏管委、崇管委的人口普查由在地的鎮(zhèn)承擔普查工作。
（三）確定人普辦人員組建方案。根據(jù)浙江省和__市第六次全國人口普查辦公室要求，參照各級人普辦文件精神，結合我市人口普查工作量，組建30人左右的__市第六次全國人口普查辦公室。
（四）刻制“__市第六次人口普查領導小組”和“__市第六次人口普查領導小組辦公室”印章，由__市人民政府辦公室發(fā)文明確。
（五）建立并開通“__市第六次人口普查網站”:
內網網址：；
外網網址：。
注重效率,推行線性操作。為切實提升平臺運行效率,對于從議題的編輯到公告的實行線性化操作,由具有議題編輯權限的領導進行分別編輯和提交,再分別由具有不同權限的領導進行審核和。特別是其中的議題排序功能,將經過審核的議題分別劃入不同期的會議當中,并將每次會議議題進行順序排列,使領導可以對會議流程一目了然。
(潘超)
豐臺局隊以“三個抓手”促“三個提高”
豐臺局隊于近期召開了機關效能建設中期考核評估工作會,并圍繞作風建設、效能建設,人口普查、統(tǒng)計年報等重點工作展開了討論,進一步強調堅持把“三個提高”作為中心任務來抓。
以效能評估為抓手,提高統(tǒng)計能力。對照折子工程,總結前期工作,明確下一步工作任務。并就如何做好人口普查、年定報等重點工作,明確了目標。為確保重點工作的落實,局隊按照督查督辦制度要求,對領導批示和重點工作做到件件有落實,有效地提高了工作辦結效率和質量。
以監(jiān)測評價為抓手,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。包括注重用數(shù)據(jù)客觀描述“十一五”期間豐臺經濟社會發(fā)展狀況,及時反映城南行動計劃項目落地情況,做好萬元GDP能耗、固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等列入市區(qū)折子工程指標的統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。
以基層評議為抓手,提高政府統(tǒng)計公信力。一是做好對屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務。通過開展民主評議基層站所工作,主動了解各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作的需求。二是提高服務意識。按照邊查邊改的原則,要求各統(tǒng)計所依法行政,做到政務公開、規(guī)范服務用語。三是推行服務承諾制。
(王海虹)
昌平局隊開展統(tǒng)計法制巡回展
自今年二季度以來,昌平局隊組織的“法律六進”與全國人口普查宣傳巡回展活動取得了階段性成果。展出活動大致分兩個階段:一是送法進農村、進學校,進企業(yè)階段,自6月至7月,宣傳對象共有25個,包括1所學校、1個農村居委會、23個大中型企業(yè)。宣傳內容以統(tǒng)計法律法規(guī)為主。二是自7月底至現(xiàn)在,主要配合全國人口普查工作展開大規(guī)模宣傳。3個多月中,局隊相關部門與基層統(tǒng)計所同心協(xié)力,共在全區(qū)所有鎮(zhèn)、街舉辦了34場展出,散發(fā)統(tǒng)計法和人口普查宣傳資料近3萬份。
