時間：2023-08-03 09:19:20
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2.建立生態環境保護預測機制，將前瞻性及創新性因素融入到生態環境保護管理體制中，采取“無悔”生態環境保護政策
在全球環境問題不斷顯現的情況下，需要不斷隨著外部環境的變化更新我們現有的環境保護管理體制，建立更加靈活更加積極的管理體制。能夠根據目前的生態環境發展狀況、社會政治經濟系統對環境所造成影響的發展趨勢、當前制度的實施情況等因素預測未來可能會出現的環境問題，并在問題發生前的一定時間制定相應的治理措施，或者及時制定一定的制度，控制生態環境問題的發展，抑制可能會發生問題的發展，從而及時高效地解決環境問題，達到從根源保護生態環境的目的。有效應對經濟發展對生態環境的影響需要制度創新，制度創新的根源是制度本身存在能夠促進制度制定者和制度實施者主動創新制度的動力機制。生態環境保護體制需要設定生態環境保護責任機構，該責任機構需要有足夠大的權力，同時需要有特定的研究機構研究生態環境發展趨勢，及時預測到生態環境保護可能會出現的問題，及時發現當前制度與可能會出現的問題之間的矛盾，及時有效地創新生態環境管理體制；該責任機構還需要有廣泛影響其他組織的影響力，可以在特定的情況下作為正確變革的發動者。美國為生態環境保護特制定“無悔”生態環境保護政策，美國科學家認為此政策是環境保護規劃最好的和最迫切的，也是首要步驟之一，即只要政策對解決將來新出現的問題是有益的，即使實際的氣候變化小于對未來氣候變化的預期，相較保持實施不適合的管理體制將會對生態環境保護新出現的問題無法實施作用而言，“無悔”政策也會對生態環境保護產生極大作用。2013年12月中國大范圍省市遭遇霧霾襲擊，之前霧霾的問題也經常小范圍出現，至今中國依然沒有設立相關的政策法規，值得借鑒的是，考慮到PM2.5對人體危害程度，歐洲已經在第一時間建立了控制其濃度的管理制度，所以中國在完善生態環境保護管理體制上，亟需提升管理制度本身的前瞻性及創新性，不能局限于當前的制度設定止步不前。
3.建立自主靈活的生態環境保護管理體制
目前的生態環境保護管理體制，還都僅限于解決眼前的問題，沒有自主性與靈活性，對于將來人們會面臨的不同于現在的問題，這個管理體制將不再適用。具有自主性靈活性的生態環境保護管理體制，可以迅速根據外部環境對生態環境的影響，相應地修改、廢除不再適用于當前環境保護的法律法規。生態環境保護管理體制越是靈活，對生態環境保護的調控能力就越是廣泛有效，所以賦予生態環境保護管理體制自主靈活性是提高環境保護能力非常重要的一部分。值得借鑒的是瑞典環境保護局可以作廢、修訂、限制和管理相關的保護規定，從而能夠更好地適應環境變化的情況。靈活的管理體制可以做到快速建立生態保護區，及時廢除或修訂已不再適應當前環境狀態的法律法規，將人力財力資源用于解決當前的矛盾及問題，產生現實的作用。但制度的自主靈活性要有個度，不能過于靈活，經常性的變動會影響人們的行為，讓社會公眾不知所措，做出違背當前法律的舉動。另外，自主靈活的生態環境保護管理體制必然要有權責明確、完善的權力監管制度作保障，有科學研究與預測作支撐。
4.著重強調引導作用，引發倒逼機制
調節經濟利益與生態環境保護之間的矛盾是解決生態環境保護的根本。法制除了約束和控制的基本功能，也可以通過改變權力和義務的分配督促人們養成好的生活習慣，抑制人們養成壞的生活習慣，引導創新。美國學者ViljaVarho通過對學生、記者、環境保護專家作環境保護相關調查，他們對解決環境保護最有效的方法各有妙招，但生態環境保護專家在仔細思量研究后發現解決環境問題最根本的是要改變社會公眾的行為、生活習慣。引導性生態環境保護管理制度的基本原則是引導人們在平衡開采與保護的利益之后做出正確的決定。為避免懲罰，社會公眾會根據管理體制的規定，做出符合規定的事情，所以管理體制應著重強調其引導性，制定管理體制應該以規范人們行為，引導、改善不良生活習慣為出發點，而不是以懲罰贏取利益為目的。
5.建立公平公正、廉潔高效的生態環境保護監管制度與巧妙的經濟懲罰制度
生態環境保護管理體制的前瞻性、自主性、嚴厲程度、公平公正度、腐敗制約力都會影響制度實施的及時性及有效性。制度本質上具有保守性和滯后性，而且容易受制度制定者的個人利益所影響，不易于根據經濟社會環境發展的變化而變化，但是生態環境管理制度一旦被制定，將會影響相關領域制度的制定，所以管理體制的制定還要考慮廉潔性，要設置巧妙有效的經濟懲罰制度，注重約束有力性及引導有效性。生態環境保護管理制度中設定經濟懲罰制度的主要目的是通過提高經濟成本，約束企業或者社會公眾浪費自然資源的行為，激發倒逼機制，迫使社會企業調整發展策略，提高國家節能環保標準，淘汰落后產能，引領新興產業的發展。經過科學研究，了解企業的生產函數、經濟利潤函數等方面，靈活設定經濟懲罰額度，使經濟懲罰額度大于或等于經濟利潤與生產成本之差，倒逼企業不得不調整經濟發展策略或者方向，不斷改造升級，朝著節能環保等戰略新興產業靠攏，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
隨著時代的發展，隨著城市化進程的加快，各種環境污染頻繁出現，各種生態環境問題也隨之接踵而來，生態環境問題的加劇與惡化現已經成為了威脅人類生存與發展的最為緊迫的問題，如果不得到足夠的重視，后果將會不堪設想。本論文以生態環境問題作為主要論點，列舉幾大當今時代切實發生的環境問題，并提出與之相關的解決對策。
一、當前我國生態環境存在的問題
（一）可耕地面積日益減少
我國土地廣袤無垠，疆域廣大遼闊，國土面積約為960萬平方公里，然而，可以供人類農作使用的可耕地資源卻頗為有限，據統計，我國當前的人均可耕地面積約為780平方米，尚達不到世界上人均可耕地面積的三分之一。自從1978年改革開放以來，隨著城鎮化進程的加快，我國的可耕地面積在急劇銳減，雖然在后來的時間里國家頒布了《土地管理法》并做出一系列的舉措來保護我國的可耕地資源，使得可耕地減少的速度有所緩和，但是，從總體上來說，我國的可耕地資源仍然處于減少的趨勢。可耕地是人類賴以生存的基本資源和條件，可耕地的減少勢必會造成糧食的緊張，進而引發農業危機，大大制約我國農業的發展以及我國經濟的穩步增長，如果不得到應有的重視，后果不堪設想。
（二）土地荒漠化日益加重
土地荒漠化，又稱為土地沙漠化，它是指在脆弱的生態系統之下，由于氣候的變異以及人類種種不合理的經濟活動，破壞了其原有的生態平衡，從而使得那些本來不是沙漠地區逐漸地退化為了沙漠地區的一種現象。土地荒漠化現象發生在全球范圍之內，每一個國家都會有發生，而在我們國家，土地荒漠化現象并不罕見，尤其是在那些干旱半干旱的地區，水汽本就難以送達，生態環境較其他地區脆弱得多，再加上人類種種不合理的經濟活動，使得荒漠化現象每年正以驚人的速度向四周蔓延，因而可以說我國正是遭受土地荒漠化影響最為嚴重的國家之一。土地荒漠化問題不僅僅會導致沙漠地區進一步蔓延，更會導致該地區的水資源缺乏與生物多樣性減少等一系列的連帶現象，土地荒漠化的加劇必然會對我國的生態環境造成難以估計的不良影響。
（三）森林資源日益減少
據最新一次統計表明，截止到2010年，世界各國森林覆蓋率為：日本68.5%，韓國64.3%，巴西61.9%，美國33%，德國30%，法國29%，印度22.9%，而中國則僅為21.6%。中國的森林覆蓋率在全球186個國家中位居第115位，由此可見，我國的森林資源十分缺乏，是世界上森林資源最為匱乏的國家之一。森林是人類賴以生存的環境里天然的消聲器，擁有著阻擋噪聲傳播擴散的功能，并且可以防風固沙、保持水土，樹木可以吸收降水涵養水源，另外，樹木可以分泌芬多精等植物殺菌素，能夠為人類殺死許多致病的病菌以及微生物，對人類健康有益。除此之外，森林還是人類純天然的空氣凈化器，樹木可以吸收空氣中的有害氣體，釋放出供人類生存所必需的氧氣。由此可見，森林資源的匱乏不僅僅對環境造成不良的影響，也為人類的生存及發展帶來了極大的不便，并且在一定程度上制約著中國經濟的發展速度。
（四）水土流失現象日趨惡化
水土流失是指在水力、重力、風力等外營力的作用之下，水土資源和土地生產力的破壞和損失，其中包括土地表層侵蝕和水土損失，因此，水土流失也稱為水土損失，它是一種漸進的過程。水土流失是一種土地資源遭受破壞的十分常見的地質災害，它發生在全世界的范圍之內，每個國家都會發生，而我國是遭受水土流失最為嚴重的國家之一。在我國，水土流失最為嚴重的地區莫過于位處在中國中部偏北的黃土高原地帶，根據公布的中國第二次遙感調查結果，中國的水土流失面積現已經達到了356萬平方公里，占我國國土面積的37%，這些觸目驚心的數據無不顯示著我國生態環境問題的嚴峻性與解決生態問題的刻不容緩性，水土流失現已經成為了我國人民生產與生活最具危害性的環境問題。
二、當前我國生態環境問題的解決對策
（一）加強宣傳教育，提高國民的生態意識
由以上論述得知，我們賴以生存的環境存在著多種多樣的生態環境問題，而生態環境問題的加劇與惡化現已經成為了威脅人類生存與發展的最為緊迫的問題，若不能得到足夠重視，后果將不堪設想。為此，對于廣大人民群眾而言，首要的問題是應加強宣傳教育，提高他們的生態意識，各級社區可以開展一些生態知識講座，讓人們更進一步地懂得生態環境對于人類社會的重要作用以及當生態環境遭到破壞以后人們將會經歷的災難，只有讓人們深刻意識到了生態環境的重要性，才會激發人們對于環境的保護意識。除此之外，還可以開展一些生態旅游活動，讓更多的人們在旅游的過程當中不但可以欣賞到大自然的美好風景，同時還可以參與植樹造林等保護環境的活動，對于那些表現良好的人們要進行公開表揚，以此來激勵更多的人們來保護我們賴以生存的環境，以此來更好地發展。
（二）改革完善土地管理制度，強化管理部門的職能
對于可耕地面積日益減少的情況而言，要想改變當前的狀況，僅僅依靠宣傳教育或是知識講座是遠遠不夠的，還應該改革并完善土地管理制度，強化相關部門的職能。土地管理制度改革完善是處理目前我國土地資源使用不當與保護不力的一種重要的手段。上文提到，自改革開放以后，隨著城鎮化進程加快，可耕地資源面積逐漸減少，肆意浪費的現象頻繁發生，雖然國家在后來的時間里頒布了《土地管理法》使得可耕地減少的速度趨于緩和，但總的而言，可耕地的面積的確依然在減少，這體現了土地管理部門的管理尚不到位。為此，各級政府應該更進一步改善土地管理制度，對土地管理部門的職能進行強化，建立起行之有效的科學的保護機制，切實保護好我國的可耕地資源，從源頭上管理利用好土地（尤其是可耕地）資源，盡力杜絕無謂的可耕地資源荒廢現象。
（三）加大財政投入，保護生態平衡
隨著對生態環境的保護意識更進一步增強，國家對于生態環境保護的財政投入也呈現出了逐年遞增的趨勢，然而，在國家的財政總投入之中這一比例仍然較低。據官方統計，在“十一五”期間，國家對于生態環境保護所投資的金額總和為21623.1億元，這僅僅占全國GDP的1.4%，占全社會固定資產投資的2.3%，由此我們不難看出，我國對于生態環境保護所投入的資金總量仍較低。加大生態環境保護的財政投入是促成我國經濟社會可持續發展的必要步驟，為此，國家應加大對于生態環境保護的財政投入，完善財政支出結構，以此來更好地治理各種生態環境問題，保護好生態的平衡。
（四）完善法律法規，嚴格執行監督
當今社會，很多威脅人類生存與發展的生態環境問題歸根結底，大多都是由于人類的種種不合理的經濟活動而造成的，為此，除了提高國民生態意識、強化相關部門職能以及加大財政投入以外，還需要一種強有力的約束力來約束人們的行為，即法律法規。各級政府部門應當進一步制定更為完善的法律法規，并嚴格執行監督，對于那些不遵守法律法規、肆意破壞生態環境的人們加大處罰力度，對于那些管理不善而導致生態環境惡化的相關部門官員一概進行懲罰，只有這樣加大懲戒力度，人們才會更加自覺地遵守法律法規。利用法律法規進行懲罰并不是裸的恫嚇，亦非最終的目的，只是一種必要的輔助手段，只有各方面都做到位，才有可能從根本上解決日益加劇的各種生態環境問題，保護我們賴以生存的生態環境。
參考文獻：
2000多年前的古絲綢之路上，新疆就因為獨特的區域優勢，發揮著重要的橋梁紐帶作用。社會發展、歷史變遷，如今的新疆已經成為了第二座“歐亞大陸橋”的必經之路，實現新疆社會穩定和長治久安，打造絲綢之路經濟帶核心區建設，就需要推進良好的生態文化建設，媒體是輿論喉舌、監督工具，是大眾文化的傳播者和引領者，推進新疆生態文化建設，媒體應發揮自身作用，率先垂范、先行行試，為新疆生態文化建設營造良好氛圍。
一、通常傳統渠道，促進輿論和諧的媒體責任
（一）立足現實，做好社會發展的耳鼻喉舌
隨著我國改革開放政策以及加入世界WTO組織，我國的經濟得到了大力的發展，社會經濟的發展對環境造成的影響越來越嚴重，而這些問題的重視程度依然不是很高，只有那些污染非常嚴重的地區才對其產生了一定的重視，使得我國當前的環境污染問題得不到解決。而隨著時間的推移，我國經濟的發展在世界中獨領，地位在不斷的提升，而在這同時，我國的環境問題與經濟增長的速度成正比，對人們的生活與工作造成了嚴重的影響。因此，在當今的情況下，對環境的改善成為了當今社會發展中的主要問題。隨著環境問題的不斷產生，在電視、報紙以及其他各種新聞媒體中都經常出現對環境的報道，使人民群眾對環境問題有了更深的了解[1]。新疆作為我國的西部主要的經濟大省，在生態文化建設過程中，媒體就要發揮出其連接紐帶的作用，使政府、社會、群眾更好的結合在一起，使新疆建設的更加美好。
（二）注重宣傳，保持體察問題的客觀視角
在當前的社會中，媒體最主要的作用就是宣傳的作用，其可以使用電視新聞、報紙、雜質、網絡等多種渠道進行宣傳，使群眾的環保意識得到提高，同時，這一作用也是我國當前使用的最多的手段之一。在當前階段中，群眾對環保的理解還不是很深刻，其思想中依然存在著一些誤區，這種情況下，群眾在對待新聞報道時，就不能對新聞正確的進行解讀，與新聞所要表達的內容產生了一定的差異，使新聞媒體的效果發揮不出來。在這種情況下，就要加強媒體對新聞報道時語言的使用，使其能更加貼近群眾的生活，能讓群眾對環境問題的理解更加的透徹[2]。因此，在新疆生態文化建設過程中，新聞媒體在進行報道的同時，還要對報道中的內容進行一定的講解，使其能更好的面向社會群眾。
（三）以人為本，切實保證公眾的知情權利
隨著社會的發展，“以人為本”的理念深入到人們的心中，在這樣的情況下，人們就有了對環境問題的知情權，而新聞媒體就會將發生的環境問題及時的進行報道，使人民群眾能夠及時的了解這些問題，同時，知情權也是我國公民的基本權利之一，這就說明新聞媒體在群眾的知情權中起到了重要的作用。隨著我國社會的發展，某些地區的環境問題不斷的提升，這時，多途徑的新聞媒體報道就成為了人們了解環境問題的有效途徑。我國新疆地區土地面積極其廣闊，但是其中一大部分被沙漠所覆蓋，其中世界第二大沙漠沙哈拉沙漠的大部分就在其中，而且沙漠還在不斷的進行擴散，這就使新疆地區具有非常嚴重的環境問題。因此，新疆地區的群眾就要具有對這一問題發展的知情權，新聞媒體在其中發揮了重要的作用，使群眾對沙漠問題的影響具有深刻的了解[3]。
二、發揮媒體職能，促進公眾參與
（一）發揮媒體優勢，積極推進信息公開
新聞具有對信息體現的功能，在社會的發展中，新聞媒體能將信息及時、準確的出去。在我國當前發展階段中，加強環境問題的報道和輿論的監督是媒體行業在生態文化建設中的主要工作內容，尤其是在我國環境非常脆弱的新疆地區，更有重大的意義。因此，在和諧社會的發展過程中，媒體可以使用其具有傳播性的特點，及時的將環境問題傳遞給人民群眾，使人民群眾對環境問題最快的得到了解，并且媒體還有較權威的公共平臺，環境問題也可以在上面盡快的顯示[4]。所以，媒體就要敢于揭發，使對環境造成破壞的因素能盡早的發現，及時的解決，為人們的生活創造良好的條件。
（二）發出環保提議，調動群眾參與
在我國經濟的發展中，重型工業占據了主要的地位，而這些重工業在生產的過程中就會對環境造成嚴重的破壞，我國經濟建設轉型成了必然的趨勢，這就導致了環境與經濟發展之間存在著矛盾。在這種情況中，作為公開的新聞媒體，就不僅僅在其中起到了聯結紐帶的作用，而是應該作為社會發展的t望塔，工作在社會發展的前沿陣地，使國家在社會發展的過程中能更好運行的同時，加強社會的建設，使我國經濟發展與環境問題之間的矛盾得有有效的解決。由于新疆在我國具有特殊的地位，在新形勢下，新聞行業更應該把握主機遇，使新疆地區的生態文化建設構筑的更好，為我國社會的進步提供良好的動力。這就要求新疆媒體要進一步加中新聞當中關于環境問題比重，促使加群眾對環境問題產生更深的重視，使群眾能更好的參加到環保的事業中[5]。
三、積極構建一體，推進問題解決
（一）設置議程，強化環境問題的關注度
新聞媒體處在社會發展的最前沿，這就可以更好的發揮其具有的監督作用，可以將群眾不能親眼所見的問題發現出來，使問題更好的面向社會。而在我國當前階段中，新聞媒體的監督效果還不是很好，導致這一問題產生的因素有很多，其中新聞媒體自身的因素占了主要的原因。因此，在當前階段中，要想使新聞媒體的作用更好的發揮出來，首先就要媒體具有較高的信譽，保證所傳播的信息真實、準確，并且傳播的方式還要正確。而由于新疆地區在我國具有特殊的經濟、地理、政治位置，這就為新疆地區的新聞媒體在設置議程時增加了困難[6]。
（二）報道環境問題，力推環境治理法制化
在對環境問題的解決過程中，群眾的力量還是渺小的，只有依靠強有力的法律武器，才能從根本上解決我國生態環境所存在的問題，因此，就要建立法制化社會。在這一過程中，新聞媒體就可以在其中發揮出重要的作用，可以將關于環境的所有問題進行報道，對那些負面新聞進行報道可以使群眾與社會產生重視，加強對其進行解決的效率，對那些積極的新聞，可以為其他地區進行環保工作提供依據，使我國環境問題得到有效的解決。在我國新疆地區，媒體的主要作用就是講各方面的環境新聞進行報道，使當地的政府產生重視，使用法律的手段對造成環境破壞的企業與個人進行管理，使我國新疆地區更好的構筑生態文化建設。
四、總結
在我國當前的發展階段中，可持續發展觀的理念深入人心，在這種情況下，新疆的發展也應該向著這個方向進行。媒體作為當今社會中重要的部門，其能對社會進行有效的監督，將社會中的問題及時的公布，并且可以促進群眾更好的參與。因此，在新疆生態文化建設的過程中，尤其是新疆的自然生態環境惡劣，媒體的責任就更加艱巨。
參考文獻：
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[2]張小平，艾則孜?克尤木.生態立區興林富民推進我區現代林業跨越式發展――林業推進新疆生態文明建設的實踐[J].新疆林業，2013，12（03）：4.
[3]唐兵，安瓦爾?買買提明，張園園.新疆生態城市發展模式與對策研究[J].城市，2012，04（08）：15.
中圖分類號：F832.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0076-02
引言
生態環境問題制約著黑龍江省的綜合發展，本文的研究意義在于緩解黑龍江省當前的環境污染、資源浪費等現實狀況，實現資源節約代用、低碳經濟發展以及城鎮的可持續發展，實現黑龍江省經濟、社會、生態協調發展、人與自然和諧相處。
一、黑龍江省生態治理存在的問題
（一）政府生態治理體制不完善
黑龍江省環境治理機構的成立時間比較晚，直到1979年才成立黑龍江省環境保護局，是主管全省環境保護工作的省政府直屬機構。2008年5月，黑龍江省政府根據《黑龍江省人民政府機構改革方案》，設立黑龍江省環境保護廳。隨著經濟的快速發展，環境問題日益嚴重。黑龍江省的環境治理工作起步較晚，經驗不足，環境治理體制不完善，主要體現在3個方面：第一，政策體系不夠完善。城鎮化建設規劃城不夠系統，政策的宏觀調控力度不足，政策的調節作用不明顯，各項生態治理政策缺乏有機配合。第二，政策的執行力低。環境執法的力度不夠，未能做到執法必嚴、違法必究，導致環境問題一直很難控制；同時，行政處罰不夠規范，很多事件以罰款告終，但并未解決環境問題。第三，權責不明確。法律法規并未明確的規定環保部門的職能，也未明確責任，結果導致權利不清，責任不明。
（二）生態環境治理主體單一
生態環境治理是典型的準公共產品，傳統的管理學把政府定位為這項活動的主體，并且長久以來作為唯一主體。所以，黑龍江省的環境治理職責一直是由政府承擔的，但現階段環境治理問題日益嚴重，由于黑龍江省的經濟發展水平所限，每年政府縮頭入資金都在增加，但可投入的資金是有限的，治理結果不容樂觀，單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，企業、公民、社會團體、事業單位、集體經濟組織等都應該參與到環境保護與治理的行動中。當前的環境治理模式是政府通過行政手段進行環境治理，并以國家強制力保證實施。行政手段的特點是權威性、強制性、垂直性、具體性、非經濟利益性、封閉性，這些特點使得行政手段具有立竿見影的短期效果，但很多時候只是治標不治本，未能從根本上解決環境問題。
（三）生態環境治理資金投入不足
隨著經濟的不斷發展，黑龍江省也不斷提高環境治理資金的投入，但占GDP的比重仍然很低，資金投入量明顯不足，表1是黑龍江2003―2011年環境治理資金投入情況。
二、黑龍江省生態治理對策
（一）樹立生態文明意識
黑龍江省教育、文化方面比較落后，農村人口比重大，生態文明意識薄弱，為了解決生態問題，必須讓民眾意識到生態環境的重要意義。首先要對公民進行生態教育，讓公民了解環境保護的重要性和關于環境保護的科學文化知識，以提高公民環境保護的意識。政府應承擔宣傳教育的工作，應采取多種手段面向全體公民進行宣傳教育。比如，在基礎教育中加入環境保護的內容，讓孩子從小就懂得環境保護的重要性；在電視上播放環境保護的廣告、講座；利用網絡進行推廣教育等等。政府要充分利用當今發達的媒介，進行環境保護的宣傳教育工作。其次，要樹立新的生態觀念，生態不再是單一的考慮環境問題，而是一個廣泛的概念，必須是環境、經濟、社會三者協調發展的一種狀態，不能以犧牲環境為代價來獲取經濟利益。將城鎮的發展和環境的保護有效的結合起來，盡最大努力減少對環境的不良影響，對自然資源的開發利用不超出其承載能力，最終實現人與自然和諧相處，社會與環境共同發展。最后，要落實到行動上，在政府的支持和引導下，讓公眾參與到環境保護的行動中，提高公眾參與程度，只有讓公眾切身的參與到環境保護工作中，才能說明公眾成功的樹立了生態文明意識。在生態文明意識樹立過程中，政府也可以運用政策指導、法規支持等手段。
（二）優化產業結構
黑龍江省屬于資源消耗型的經濟發展，主要是資源的初級加工，耗能高、經濟效益低、污染嚴重。第三產業發展緩慢、勞動力分配不均衡、技術水平落后，這些無疑對黑龍江省的經濟發展、環境保護形成制約，優化產業結構是實現可持續發展的必然途徑。優化展業結構可以采取一下幾種措施：第一，加大力度發展農業，加強科技創新，用高科技引領農業的發展。要把農業和企業緊密的聯系起來，以農副產品作為初級產品進行加工，實現種植、加工、銷售一體化經營，以此提高農民收入、加快農村發展。第二，加強基礎設施建設，完善農村公路、鐵路、電網、水利等基礎設施建設，為產業優化提供有利條件。第三，加強農村人口的文化素質教育。2012年黑龍江省文盲人口占15歲及以上的人口比重是2.44%，必須加大農村教育資金投入，可以通過成人教育、定期培訓等多種途徑提高農村教育水平，把人力資本作為農村經濟增長的主要動力。第四，用高科技引領經濟發展。黑龍江省依靠資源發展經濟的模式已經進入到瓶頸階段，必須通過高新技術尋找替代產業，解決當前的資源危機。第五，利用生態創新推動產業結構優化。生態創新有利于科技進步，有利于減少當今高能耗、高污染、低收益的產業，有利于促進環境友好型產業的發展。
（三）發展新能源
黑龍江省經濟的發展主要依靠煤炭、石油、天然氣等傳統能源，但這些傳統能源的貯存量是有限的，為了實現可持續發展，必須大力開發新能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源與傳統能源相比較，具有很多優勢，首先新能源具有節約資源的作用，新能源是對太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能等傳統可再生能源的開發利用，新能源分布廣泛、資源豐富，有利于實現生態環境的可持續發展，可謂取之不盡用之不竭，但煤炭、石油等傳統能源的儲備量已經匱乏，而且資源分布不均衡，開采困難。其次，新能源有利于減少環境污染。傳統能源的使用會產生大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵等，2012年，黑龍江省二氧化硫的排放總量是521 896噸，氮氧化物的排放總量是783 753噸，粉塵的排放總量是655 869噸，工業廢氣的總排放量是10 377億立方米。二氧化硫的大量排放會造成酸雨，不僅對環境產生嚴重的危害，還會危害人類的健康，當今的溫室效應、霧霾等都與傳統能源的使用有密切關系。2011年，黑龍江省對環境治理的投資總額是56.1億元，環境污染治理資金占GDP的比重是1.21%。與傳統能源相比較，新能源具有減少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放、保護環境的優勢。每年大約有17.8億千瓦的太陽能輻射到地球上，根據當前的技術水平利用太陽能可開發500―1 000億度電。全球陸地部分3公里深度內、150℃以上高溫地熱能資源為140萬噸標準煤。為了解決環境污染問題，政府必須在資金上加大對新能源開發的投入，在政策上對新能源開發應予以大力支持，必須著重發展新能源。
（四）加強生態環境基礎設施建設
從根本上就是對資本主義以及資產階級的批判理論，有革命性與批判性。在生態學中，認為當前的社會生態危機，并不是因為純粹自然問題而造成的生態環境破壞，[1]是資本主義政治危機、經濟危機的集中表現。生態學中，不僅反對將環境問題認為是由工業化和科學技術發展而造成的階段性的生態危機，它更是認為生態危機的根源在于資本主義制度的本身，是資本主義本質中存在的反生態、反人類特性導致的生態危機，并進而科學地批判資本主義社會經濟政治的弊端。生態學還認為，若是人們不從根本上改變資本主義的政治經濟制度，僅僅依靠加快國家生態技術發展，不可能真正解決國家的生態環境問題，而且會導致生態破壞的惡性循環，不利于整個世界的生態環境安全。在生態學中，認為尊重生態規律和發展資本主義政治經濟是一個矛盾體，資本的擴張必然會導致經濟社會無限制的發展趨勢，然而自然的運作的本身承載力有限，故此對于當前世界中出現的生態環境問題，資本主義政治經濟的各種矛盾才是問題源頭，單純對生態環境進行治理無異于舍本逐末，而對資本主義的政治經濟進行科學地批判將會對改善環境產生本質上的積極影響。
二、生態學對資本主義政治制度的批判
資產階級政治通過暴力和掠奪創造階級，分離了生產者與他們的生產資料，甚至剝奪土地資源，使人們流離失所，強迫無辜的農民進入到資本主義工廠中進行生產工作，對生態環境造成嚴重的破壞的不僅是工業發展帶來的廢氣、廢料污染，大規模擴建工廠更是深層次地影響生態安全。生態學還認為，資本主義政治中的法律極其殘暴，資產階級往往借助國家暴力以及法律制造無產者、開展生態掠奪，征服掠奪殖民地，開展對農業的剝奪，這些“合法”行為都是對世界生態環境安全短信的肆意踐踏。具體來講，生態學對于資本主義的消費方式以及資本主義者的生產方式都進行了相應的生態學批判。生態學批判資本主義，不僅批判了資本主義在反生態方面的本性，更是批判資本主義使破壞生態環境的首要源頭，具有無法推卸的職責，批判資本主義是造成當前全球性生態危機的罪魁禍首[3]。
生態學中，對資本主義的生態批判主要基于對財富的無休止追求，以及對自然環境的無限度攫取，并不能理性地去利用自然資源，也不能從長遠的角度去看待生態可持續發展問題；生態學批判政治制度導致人們沒有特定居所，讓人們在歸屬感與生態基礎中分割開來，這樣也就淡化人們對土地的保護意識，淡化人們的生態穩定認識，使人們失去土地倫理觀念，從而加劇對周圍生態自然環境的破壞[4]。生態學，在其形成、生態學體系化、生態學發展的多個不同階段中，始終認為資本主義造成當今環境退化。生態學批判資本主義分割貧、富生態環境，毫無節制的開發經濟擴張能源，大量消耗生態環境。
三、生態學對資本主義經濟制度的批判
隨著西方發達國家生態運動的發展以及全球環境問題的嚴重，生態學被西方納入其視野之內，并形成了生態學。它可以將生態學知識和理論相互結合起來，產生生態學，既是一種社會主義思想，又是可以剖析當今生態危機的根源，以及尋求克服世界環境退化，解決世界生態危機的有效路徑。資本主義生產和自然生態系統之間存在著必然不可調和的矛盾，‘歷史加速度’才是加速地球環境惡化以及破壞地球生態系統的根本[5]。生態學中，從資本邏輯本身出發，批判生態危機的本質根源，使生態問題與當代資本相互聯系起來，因資本主義在獲取利潤中，工人的工資上漲必將會導致資本主義的平均利潤降低，那么在這樣環境下的資本主義企業經濟發展中，就會更需強化自身對自然資源的利用，只有通過對自然的不斷加深，以及不斷擴大對自然資源的掠奪，才可以確保資本主義企業經濟的利潤。生態學中，在批判政治經濟的同時，他也提出要想能夠真正解決生態危機問題，就必須建立合理的生活模式，“更少地生產，更好地生活”采取正
確的消費觀念，將消費與幸福等同，讓每個人都可以通過實現勞作得到這些東西。政治經濟中的“環境質量”，不僅是可欲求的商品，也不是價格合適就購得的東西，而是在資本主義意識形態中，用“誘人的商品做最后裝飾”，以此來“增加對產品享受的手段”，賦予自然經濟價值，按照市場商品原則去構建社會，這是反自然的荒誕做法。
四、生態學在政治經濟發展中的運用
引言
21世紀以來，我國企業經濟得到了快速的發展，但在企業經濟得到蓬勃發展的同時，其給生態環境帶來了嚴重的破壞。由此，國家提出了生態創業，但未得到企業的重視，生態環境問題依舊泛濫。同時，為了解決當前大學生就業難的問題，我國李總理在達沃斯論壇上，提出了“雙創”口號，并實施了諸多的創業政策。高校大學生抓住這一機遇，紛紛開始創業，逐漸成為了創業大潮中的主力軍。然而，如果不從創業的主力軍大學生準創業者入手解決生態環境問題，地球的環境會變得面目全非。那么如何從大學生準創業者角度出發探索解決生態環境問題呢？縱觀文獻研究，相關學者提出了準創業者，即有創業想法、準備創業的人或在學校或國家的支持下入駐創業孵化基地的相關大學生，這一概念。但卻未有從準創業者的角度出發，探索解決當前生態環境問題的研究。其中值得注意的是，國外的相關學者引入了教育這一工具，闡述了教育對于引導創業者環境價值取向的作用。[1]Emily認為擁有高等教育學位的人保護環境的價值取向會更明顯。[2]Edgerton根據研究結果表明受過更高教育的人更有可能參與支持環保工作的推進，并通過推理得出教育作為一種手段，它會提高人們對環境問題的認識結論。[3]Dunlap研究表明，年輕的、受過良好教育且政治自由的成年人更有可能是持有環保支持者。然而，在國內，鮮有關于生態創業教育的研究。因此，本文從生態創業教育角度出發，探析我國當前生態創業教育存在的問題，并提出相應的對策，從而促進我國準創業者的生態創業教育，提升準創業者的環境保護意識。
1生態創業教育的作用
1.1提高創業者的生態創業意識
生態創業是一種可以解決環境問題的創業方式，它的重要性得到了相關學者的證實。[4]Murphy根據生態現代化理論指出“環境問題是當今世界所面臨的問題，它是未來工業活動和經濟發展的阻力”。[5]Klimova和Zltek認為生態創業很重要，生態創新將會是未來公司和國家的競爭優勢。因此，我們需要找到生態創業的新技術來保護環境，并確保有足夠的資源，以填補當前人口和后代的需求。雖然，生態創業的重要性得到了論證，許多國家提出了“生態創業”，這在一定程度上緩和了生態污染問題。但在利益的驅使下，創業者們仍會做出破壞環境的行為，其生態創業意識不夠強烈。生態創業教育作為一種育人工具，它可以通過不斷地給創業者傳授生態創業知識，使創業者逐漸提高自身的生態創業意識。
1.2引導大學生準創業者的環境價值取向
生態創業教育是一種注重培養創業者或準創業者在創業過程中保護生態環境意識的社會活動。對大學生準創業者實行生態創業教育有利于加強他們的生態創業意識，同時也利于引導他們的環境價值取向，即在面對或處理保護環境與保護環境相矛盾的問題時所持的基本價值立場以及所表現出來的基本價值取向。
2生態創業教育研究
上文，筆者闡述了生態創業教育的重要性。通過知網文獻檢索發現，我國有關生態創業教育的研究幾乎為零。針對此現狀，我們該如何去加強我國的生態創業教育呢？因此，本文對與生態創業教育有關的環境教育和創業教育以及創業者的生態創業意識進行分析，進而為加強我國生態創業教育提出相關的建議。
2.1高校環境教育體系問題分析
我國高等教育起步于20世紀70年代，1973年8月的第一次全國保護會議開啟了我國環境教育事業，之后相關高等院校相繼開設了環境保護專業。經過幾十年的努力，我國的環境教育已經形成了具有自身特點的環境教育體系。但在環境教育方面仍然存在較多問題，其中值得一提的是專業型環境教育與普及型環境教育失衡的問題。[6]此外，我國高校普及型環境教育的發展較為緩慢，表現為：社團活動、環境宣傳和專題講座是學校環境教育的三大主要形式；高校中環境類選修課數量偏少；環境類選修課以自然科學類課程占大多數等。從上述文獻研究可以看出我國高校普及型環境教育仍然存在體制不完善、教育模式發展不平衡的問題。同時這也是導致我國大學生的環境素養不高，環保意識不強烈的一個重要原因。在這樣的大環境下，大學生準創業者的生態創業意識在很大程度上也受到了影響。因此，應當完善環境教育體系，促進生態創業教育，從而加強準創業者的生態創業意識。
2.2高校創業教育體系問題分析
為了緩和就業形勢嚴峻的局面，李總理于2014年在夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創業，萬眾創新”的口號。從此我國迎來了大學生的創業熱潮，自主創業逐漸成為眾多大學生解決就業問題的途徑。在創業時代背景下，創業教育必然成為我國高校教育的重要組成部分。加之科學、完善的創業教育有利于提升我國大學生創業水平，促進社會經濟的穩步發展。然而，我國創業教育相對其他國家而言起步較晚，存在學科基礎薄弱、思想認識不到位、教育內容創新度低等眾多問題。此外，目前我國的創業教育還未形成完整的體系。這導致我國大學生的創業素質普遍低下、缺乏環境保護意識，且存在對創業和環境的協調發展認識不到位的問題。[7]在這樣的創業教育體系下推行生態創業教育無疑是會受到阻礙的。因此，應當完善創業教育體系，促進生態教育的推行。
2.3廣大創業者與大學生準創業的生態創業意識低
上文中，筆者闡述了生態創業教育有提高創業者生態創業意識的作用。然而，生態創業教育的培訓對象是廣大創業者，其實施與推行需要得到廣大創業者的支持。如果社會中廣大的創業者生態創業意識低，領悟不了政府或高校推行生態創業教育的重要性以及必要性，那么生態創業教育的推行也將務必受阻。因此，當前廣大創業者與大學生準創業者生態創業意識低也是影響生態創業教育實施的一個重要因素。
3建議與對策
在前文，筆者闡述了生態創業對解決環境問題的作用以及生態創業教育的重要性，但通過文獻研究可以看出我國當前存在與生態創業教育有關的環境教育和創業教育體系不完善，廣大的創業者與大學生準創業者生態創業意識低的問題。因此，本文從完善環境教育體系以及創業教育體系、提高創業者以及大學生準創業者生態創業意識角度出發，并基于政府、高校、準創業者自身三個層面提出解決生態創業教育實施問題的相關建議。
3.1完善高校環境教育與創業教育體系
①從政府層面。1）政府應制定完善環境教育與創業教育體系政策，為促進生態創業教育做鋪墊。2）政府也應加快制定行之有效的鼓勵高校完善環境教育體系與創業教育體系的激勵政策，提高高校完善兩個體系的積極性。②從高校層面。依據國家出臺的相關環境教育和創業教育政策，及時調整學校教學方針，并做到真正落實。③從創業者與大學生準創業者個人層面。創業者應積極配合政府，并參與生態創業課程培訓。大學生準創業者作為高校的一員也應認真學習好自身的專業知識和學校針對大學生開設的環境保護課程和生態創業課程。
3.2提高創業者與大學生準創業者生態創業意識
回家后夜不能寐，《學哲學 用哲學》一書頓時躍入了眼簾。中國人民大學出版社于20xx年出版的《學哲學 用哲學》，是一部獨具特色的哲學著作，是李瑞環同志幾十年學哲學、用哲學經驗的總結。《學哲學 用哲學》圍繞辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，堅持“從客觀實際出發”，強調“堅持實踐的觀點”、“重視總結經驗”，特別在“掌握辯證分析方法”、“注意研究特殊性”、“堅持發展的觀點”等方面，做出了富有創新意義的概括和表達。這本書也將我的思述引向了過去的歲月，引向了前半生學得最多的哲學思想。我心中豁然開朗，運用“明白學，智慧學”的哲學觀點，揭示了環保方面存在的一些矛盾和問題。
當前生態問題成為各個國家發展中的巨大障礙，各個國家均在著手解決人與環境的矛盾。我國通過退耕還林工程建設，有效調整耕地與林地的結構，對我國生態環境建設起到了積極影響，促進人類的可持續發展。
1退耕還林工程在生態建設中的意義
1.1退耕還林工程改善當前生態問題
當前人與自然之間的關系較為惡劣，全球范圍內的生態環境問題日益嚴峻，為了改善生態環境問題，應重視退耕還林工程建設，森林對水土流失及土地荒漠化治理具有一定的意義。自我國開展退耕還林工程建設后，造林面積有了顯著提升，尤其是西部地區各個省市，是現階段退耕還林工程的主要建設重點項目[1]。通過退耕還林建設，土地沙漠化情況得以明顯好轉，權威部門調查顯示，當前長江水域含沙量與輸沙量在一定程度上有所減少，減少量在50%以上。退耕還林工程對于我國生態環境保護與治理具有極高的現實意義，有利于改善目前生態現狀。
1.2退耕還林工程優化農業產業結構
退耕還林并不是簡單的將耕地轉化為林地，而是有目的、有規劃地將部分不在適用于農業生產的土地加以轉換，從而實現優化農業產業結構的目的。退耕還林工程建設前，土地沙漠化情況十分嚴重，耕地的糧食產量較低，農業生產能力較差，農業產業結構不合理，從而造成農村經濟難以發展，農民在農業生產收益不足。隨著退耕還林工程效果日益凸顯，廣大農村產業結構得以大幅度調整，從而發展了農村地區的經濟效益。通過調整耕地、林地之間的利用結構，根據實際情況來有針對性的實施各種治理措施，包括生態型林草、生態型林果、生態型林藥及生態型林草蓄等多種新型治理模式，構成現代生態農業的產業結構重要組成部分，有利于我國農業產業結構調整，從而優化配置農業資源，促進農村產業發展[2]。
1.3退耕還林工程提升糧食生產能力
退耕還林工程除卻改善生態環境問題作用之外，還轉變了當前的農業生產方式。退耕還林工程有計劃的將部分耕地轉化為林地，使耕地逐漸呈現出集中化特征，有助于開展規模型、聯合型農業生產，從而使當前農業生產方式得以改善，從以往的粗放型生產模式向集約型農業生產方式發展，這種現代型的生產方式極大提升了糧食生產能力。國家權威調查數據顯示，當前退耕還林工程重點區域的糧食單產有所提升，通過土地資源優化，將原本不適宜種植糧食的區域進行退耕還林，進而促使農業、林業、畜牧業之間產業協調發展，具有一定的現實意義。
2生態建設背景下退耕還林工程優化措施
2.1退耕還林工程應樹立生態保護意識
退耕還林工程能夠有效改善生態環境問題，通過建設退耕還林工程促進生態環境的可持續發展。因此，應重視退耕還林工程建設，并樹立正確的生態保護意識，從而更好的為我國生態環境建設做出貢獻。應正確認識退耕還林不僅對生態環境保護、農村經濟產業結構調整、林業產業發展的重要性,同時也能夠有效提升農村經濟水平，解決農業問題，增加農民經濟收入。森林能夠凈化空氣，調節區域氣候，有效改善當前水土流失及土地荒漠化等問題，同時，森林具備涵養水源的重要作用。當前國家頒布了一系列退耕還林的優惠措施，各級相關部門應以此為機遇，將退耕還林工程建設貫徹到實際工作當中，積極開展天然林保護、人工林種植、優化土地結構等多項工作，從而提升退耕還林工程的建設水平。另外，正確認識到退耕還林的重要性，并從農業產業結構布局的角度上進行退耕還林整體規劃，避免退耕還林工作中農業耕地與林地之間的沖突，大力發展生態型、集約型農業，通過提升農業種植單產量來彌補退耕還林對第一產業造成的損失，進而促進我國生態產業和農業的和諧發展。
2.2退耕還林工程應結合生態移民工作
退耕還林工程建設實質上是調整土地資源利用率，合理的將一部分農業用地轉化為林業用地，因此，在這一過程當中，失地農民成為亟待解決中重點問題。生態移民概念的提出，旨在解決失地農民問題、改善貧困農民生存環境，同時也能降低人類對自然環境造成的壓力，從而使自然生態環境得以恢復。一般情況下，退耕還林區域的環境較為惡劣，經濟基礎條件較差，多處于深山大川之中，交通十分不變，人地矛盾水平較高，針對這一情況，將退耕還林區域中的人員向外轉移，通過科學、系統的勞務輸出、搬遷等方式改善現狀，并著力與生態移民安置工作之中，從而確保退耕還林工程的高效建設。在退耕還林工程實際建設過程中，發現區域中存在尚未挖掘的礦產資源，這些資源一旦進行開采，勢必會對周圍人民群眾的生命財產安全帶來極大威脅。鑒于此，應根據礦產資源的實際情況，將當地百姓妥善安置，實施生態移民工作，將礦產區的百姓轉移到其他區域，不僅能夠改善當前農村群眾的居住環境和居住狀態，同時也能避免因礦產開采而造成百姓安全問題，有效提升農村落后地區的發展水平。
2.3退耕還林工程應加強政府監督管理
退耕還林工程是我國重要的林業工程之一，退耕還林工作的開展離不開大量的資金，因此，需要保證退耕還林資金的充足，不能單純的以國家財政撥款來進行退耕還林工程建設，應逐步擴大退耕還林工程資金的來源渠道，吸引社會性資本投入到退耕還林工程建設之中，包括企業、銀行、民間投資者等等。可根據區域內實際情況，通過優惠政策來鼓勵企業對退耕還林工程進行投資，從而保障退耕還林工程的資金。另外，還應秉持依法治林的原則，針對部分“重退輕管”的現象，應通過加強監督與管理來加以了解，從而將退耕還林工程作為重點項目來進行監管，嚴格按照《退耕還林條例》來開展各項工作，進而提升退耕還林工程的實施效果。
3結束語
綜上所述，退耕還林工程對生態文明建設而言具有現實意義，因此，各級主管部門應重視退耕還林工程的具體實施，根據我國發展的實際情況，不斷變革和創新退耕還林工程建設方法，從而提升我國生態文明建設水平，實現人與自然環境的和諧統一。
參考文獻
生態環境農業是一個農業生態經濟復合系統，將農業生態環境系統同農業經濟系統綜合統一起來，以取得最大的生態經濟整體效益。它既是農、林、牧、副、漁各業綜合起來的大農業，又是農業生產、加工、銷售綜合起來，適應市場經濟發展的現代農業。
我國生態環境農業的發展是伴隨著我國農業發展進入新階段，溫飽問題已經得到基本解決，社會對農產品的需求日益轉向多樣化、優|化后發展起來的。面臨來自人口增長、資源有限、生態環境惡化等多種挑戰，發展生態環境農業既能滿足當代人需要，又不會削弱子孫后代滿足其需要的能力，為正確處理經濟與人口、資源與環境的關系，實現經濟、社會和生態的協調發展提供了可能。
二、生態環境農業發展存在的問題
1、理論基礎上不完備
對于生態環境農業的研究應當建立在對現有生態環境農業模式進行深入的調查分析基礎上，必須超越生物學、生態學、社會科學和經濟學之間的界限，應當是多學科交叉與綜合，需要多種學科專家的共同參與，需要建立生態環境農業自身的理論體系。
2、技術體系不夠完善
目前在生態環境農業實踐中，還缺乏技術措施的深入研究，既包括傳統技術如何發展，也包括高新技術如何引進等問題。
3、政策方面存在著需要完善的地方
政府應當建立有效的政策激勵機制與保障體系。如何更快、更好、更有效的貫徹生態農業技術，還有許多值得完善的地方。
4、組織建設存在著不足
在生態環境農業的發展過程中，組織建設是一個重要方面。正如世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰和問題的綜合與相互依賴的特征，與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比。因為這些機構往往是獨立而片面的，與某些狹隘決策過程密切相關。中國當前的生態農業，也同樣存在這種組織建設的不足。
5、推廣力度不夠
雖然生態環境農業有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內得到推廣。101個國家級生態環境農業縣與全國相比是一個非常小的數字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農業的面源污染在許多地方還十分嚴重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等，已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態農業試點，還只不過是“星星之火”，還沒有形成“燎原”之勢。
三、生態環境農業發展措施
1、加強宣傳力度
開動一切宣傳機器，多形式、多層面、全方位宣傳保護生態環境、建設生態農業的意義，提高各級干部和群眾的認識水平，使廣大群眾認識到環境污染、環境生態問題和自然災害的頻繁發生已成為農業乃至經濟持續快速健康發展的一大隱患，增強干部群眾發展生態農業的危機感和責任感，形成全社會關心、支持和積極參與保護生態環境，建設生態環境農業的良好氛圍。
2、加強政策引導
制定出臺生態環境建設補償、農業生態環境投資補償、生態農產品優惠等一系列激勵機制和扶持機制，引導企業和社會各界向生態農業投資。發展適應生態農業要求的物流產業，強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，打破一家一戶的生產經營模式，實行規模化，集約化生產，逐步建立一個具有特色的資源節約型、經營集約化、生產商品化的現代農業模式，積極穩妥地推進中國生態環境農業的健康持續發展。
3、加強全程監控
生態環境農業總的要求就是全程實行清潔生產。這就要求我們對整個農業生產的過程、環節進行全程監控，確保每個環節的規范化操作。通過對農產品生產基地環境質量監測和評價、生產過程中農藥和化肥等農用化學物質的合理使用以及最終農產品的環境安全質量檢測，從產前、產中和產后對農產品進行全程質量控制，生產出符合標準的無公害農產品，進一步改善農產品質量安全狀況。
4、加強農民培訓
開展生態環境農業建設的主體是農民，只有農民的整體素質提高了，生態環境農業建設這一利國利民的工程實施起來，才會達到事倍功半的效果。結合農村、農業生產、農技推廣等工作，依托產業發展，廣泛開展多種形式的農村實用技術培訓和職業培訓，引導農民相信科學，自覺接受新知識、新技術、新方法，倡導科學的生產、生活方式，增強全民可持續發展意識，推進生態環境農業建設順利進行。
5、加強研究開發
研究開發環境友好型、資源節約型，經濟效益高，可操作性強的農業高新技術是實施生態農業的基礎。大力推進生態農業科學技術現代化，提高農業科技成果的產出率和轉化率，以科技化帶動轉變農業發展方式，從粗放型生產向集約型生產轉變，逐步建立和完善生態環境農業的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。
6、加強社會服務
基層農業技術人員服務質量不高，是制約生態環境農業發展的一個重要因素。引導和鼓勵各級涉農部門技術人員、鄉土專家、高校技術人才，以組建股份制公司或協會等形式，開展高質量、高效率的農業生產服務，進一步強化服務職能，促進農業標準化生產，提高農產品質量和農業生產效益。
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近年來城市環境逐漸惡化，嚴重威脅城市的發展和人們的生命健康，改善當前的環境質量成為人們共同的心聲。環境工程建設作為一種生態工程，主要是致力于防治環境污染和提高環境質量的科學技術工程，環境工程建設在我國的工程建設中已經取得了一定的進步，逐漸得到人們的重視，但是由于環境工程建設發展時間比較短，影響因素比較多，環境工程建設水平還需要進一步提高，充分發揮其對生態環境建設和城市建設的貢獻。
一、影響環境工程建設的因素
環境工程建設作為一種新的生態環境建設工程，對于改善城市環境質量，轉變人們的觀念有著十分重要的作用。環境工作由于涉及的內容比較廣泛，在實際的建設過程中不僅僅要受到生態環境因素的影響，同時也受到人們生活和生產過程中國產生的環境問題的影響。環境工程建設由于受到多種因素的影響，建設水平和進程逐漸受到影響，導致生態環境建設未能充分發揮其作用。影響環境工程建設的因素主要有以下幾個方面：
（一）生態環境惡化
環境建設工程致力于生態環境的保護和環境污染的治理，但是生態環境的變化有時候是不受人力影響，一些自然災害導致的生態環境惡化往往會會周圍的環境造成十分嚴重的影響。由于一些地區地勢比較復雜，水災，地震或者是泥石流導致的山體滑坡等。這些自然災害對于環境工程的建設有著十分不利的影響，未能充分發揮環境工程建設的作用。
（二）人為的生態破壞
隨著經濟的發展，人們對于自然的開發利用逐漸增加，一些不合理的開發行為嚴重破壞了周圍的環境。由于人們過度追求經濟效益，過度開發自然資源，導致自然資源的枯竭。比如過度開采樹木，導致周圍地區嚴重的水土流失和土地沙化等等現象；一些煤礦由于過度開采導致地面塌陷這嚴重影響了周圍的生態環境，同時也對人們的生活環境造成了破壞。
（三）經濟發展導致的生態環境惡化
經濟的發展往往需要資源的開發和利用，尤其是一些能源企業的發展，隨著經濟規模和經濟發展速度的增加，資源的需求量也逐漸增加，但是人們往往會過于注重經濟的發展速度和經濟效益，往往忽視了環境保護以及環境容量，由于過于追求經濟發展而對環境破壞的惡果最終還是有人類承受。經濟的發展并不是是犧牲環境資源為代價的，隨著可持續發展理念的提出，社會的發展是經濟環境的雙贏。由于經濟發展造成的環境質量惡化，霧霾等等城市病逐漸凸顯，這對于城市的發展以及人們的生命健康造成了十分嚴重的威脅。
（四）環境工程建設自身因素
環境工程建設對于建設技術以及管理工作有著比較高的要求，但是由于環境工程建設發展時間比較短，相應的管理工作并不十分完善，由于環境工程建設的管理水平原因，導致的環境工程建設質量不高問題比較多，嚴重影響了環境工程建設作用的發揮。目前環境工程建設專業的管理人員數量比較少，由于建設管理人員缺少管理經驗和專業技術嚴重影響了環境工程建設水平。
二、提高環境工程建設質量的建議
環境工程建設作為一種生態工程有助于改善當前城市發展中的環境污染問題，環境工程建設是以環境保護和科學發展為主要理念，解決城市發展存在的環境問題。但是由于環境工程建設受到多種因素的影響，環境工程建設水平還有待于進一步提高。
（一）加強環境工程建設的資金和政策支持
隨著城市發展和建設，城市環境污染問題逐漸增加，通過環境工程建設改善當前城市環境污染現狀有著十分重要的作用。增加環境工程建設的政策和資金支持可以有效地落實環境工程建設，為改善城市環境質量做出重要的貢獻。環境工程建設由于對技術要素要求比較多，環境工程建設需要大量的資金支持，除了政府的資金支持，同時還需要一些企業投資，這樣才能更好地保障環境工程建設的資金需要。由于目前我國環境工程建設項目比較少，一些企業對于這一項目的認識不足，政府需要增加政策支持，鼓勵環境工程建設，為城市建設和改善環境質量做出重要的貢獻。
（二）提高環境工程建設的技術水平
環境工程建設中的環境保護和污染的治理對于技術要求比較高，但是環境工程建設技術并不十分完善，一些技術還需要進一步開發和應用。目前環境污染等問題主見凸顯，環境問題的治理難度逐漸增加，環境工程建設中需要不斷完善環境問題治理技術，對于環境的檢測，治理等等都需要技術創新。目前我國的環境工程建設發展時間比較短，一些相應的技術并不十分完善，同時一些開發的技術也未能正式應用于環境工程建設中。在今后的環境工程建設中需要增加技術創新，完善環境工程建設技術，通過技術創新改善當前城市環境問題，實現城市的可持續發展，為人們的生活提供良好的環境。
（三）加強環境的監督工作
環境問題的存在很大程度上是因為對于環境污染的監督和治理工作不到位，導致環境問題愈演愈烈，嚴重威脅人們的生活環境。在今后的環境工程建設中需要進一步加強對環境的監督和治理力度，環境建設過程中需要增加對環境問題的監督和檢測，及時發現環境污染問題，并對相關的污染進行嚴格的治理，避免環境污染問題影響城市環境。針對日益嚴重的環境問題需要建立健全相應的法律，對一些污染嚴重的行為進行相應的法律治理，嚴厲打擊污染行為，為環境工程建設創造良好的環境。在社會中還需要增加對環境保護的宣傳工作，提高人們的環境保護意識，減少對于環境的破壞，提高自身的環境保護責任意識，為環境保護以及環境工程建設作出自己的貢獻。
（四）提高環境工程建設管理人員素質
環境工程建設對于技術的要求比較高，作為環境建設管理人員需要進一步提高自身的素質， 提高環境工程建設質量，保障環境工程建設順利進行。一方面環境工程建設管理人員需要增加環境工程專業知識，環境工程建設管理人員不僅僅要掌握相關的工程建設知識，同時還需要了解相關的環境工程建設理論和技術，這對于今后環境工程建設管理工作有著十分重要的作用，可以及時發現環境工程存在的問題，減少由于環境工程管理人員問題導致的環境工程質量問題。另一方面環境工程管理人員需要提高自身的職業道德素養。作為環境工程管理人員需要由較高的責任感和工作積極性，能夠協調各個部門的工作，為環境工程建設創造良好的內部環境。環境工程建設單位需要引進一些具有管理經驗的工作人員，不斷完善現有的環境工程建設管理隊伍，逐漸提高環境建設管理水平，保障環境工程建設順利進行。環境工程建設作為城市生態建設的重要組成部分，作為環境治理的重要工程對于改善城市環境質量，為人們的生活提供良好的環境。
結語：
隨著城市建設和社會經濟的發展，環境問題逐漸增加，人們的生活質量受到嚴重的影響。環境工程建設對于環境污染的治理有著十分重要的作用，但是由于環境工程建設受到多種因素的影響，導致環境工程建設受到嚴重的影響。在今后的環境工程建設中進一步增加政府政策支持和資金支持，為環境工程建設提供良好的保障，同時在環境工程建設中還需要鼓勵和支持技術支持，為環境工程建設提供良好的環境，充分發揮其對環境改善方面的重要作用。
參考文獻：
現階段，生態環境問題越來越嚴重，國家和社會更加重視環境保護。高中是基礎教育的最高階段，這個階段的學習不僅能為高中生將來參與社會經濟建設打下重要的科學知識基礎，還能更好地向學生滲透環保理念，讓他們為保護社會環境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學課程，教師應把“為環境教育”作為教育的價值體現和教學目標。因此，教師應在高中生物教學中探究環境教學的可行性方式，培養學生的環保意識，從而實現教學目標。
一、基于生物教材滲透
當前，隨著新課程改革的深入推進，我國高中生物教材已擁有多個版本，但均包含了與生態環境相關的內容。如生物多樣性、生態系統穩定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實際教學中，教師可利用生物教材內有關生態環境的內容來滲透環境教育，進而有針對性地引導學生認識現有的生態環境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養和強化學生的環境意識。如人教版高中生物必修3《穩態與環境》就涉及了生物和生態環境間的關聯性，以及環境保護等方面的內容，教師可以將這些內容作為高中生物環境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內容，就能更好地幫助學生學習和掌握生態系統方面的科學知識，更深入地認識現階段人類發展中面臨的環境危機和日常生活的環保措施。需要強調的是，教師必須結合日常生活的實例，激發學生的學習興趣，調動學生的探究欲，從而培養學生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環境教育的內容如表1所示：
二、基于研究性學習滲透
在高中生物教學過程中，教師可開展諸多研究性教學活動。如組織學生調查本地區酸雨產生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對性的治理措施；再如教師可組織學生了解周邊企業的排污狀況，評估其給環境帶來的影響，探討有效的治理方案。在實際教學組織中，教師首先需要引導學生分工合作，這是研究性學習活動的關鍵。合理分組不但能節約時間，還能取得更理想的活動效果。在分組時，教師可適當考慮學生的性格、學習能力、興趣愛好等個體特征；其次，在確定研究性課題的內容時，教師應盡量選擇符合高中生認知水平，并為學生熟悉，能讓他們通過已有知識去分析和解決的課題。這樣，能極大地調動學生參與活動的積極性，也有助于增強學生的成就感，為后續活動的開展奠定基礎；最后，教師必須公正、客觀地評價學生的研究過程及獲得的成果、客觀的評價，并給予必要的鼓勵，以增強學生的信心，調動學生生物學習的積極性。在指導學生進行研究性學習的活動中，教師應做好以下幾點：第一，教師應為學生最大限度地爭取充足的研究性活動開展時間和課題研究的條件，有針對性地指導學生的實際操作方案和研究過程；第二，教師應指導學生創建生物課題組，積極為學生爭取更多的校外資源和幫助，指導學生進行實地調查、走訪、參觀等，搜集與生物和環境相關的信息，為課題的研究性學習打下基礎；第三，教師應積極指導學生根據課題研究活動有關信息，隨時隨地記錄下自身的心得和學習體會。
三、基于生物活動課滲透
高中生物教學不僅需要課堂教學，還需要開展一定的活動教學，以引導學生更全面、深入地認識自然世界，探索客觀自然界的生物科學知識和生態環境問題，讓他們在實際活動中切身感受生物知識和環保的重要性。具體而言，通過高中生物活動課實現環境教育的方式主要有：1.新聞節目教師可安排學生觀看與生態環境有關的新聞節目，然后指導學生根據生物教學內容來討論具體的環境問題。比如針對南昌的霧霾天氣，教師可安排班級學生觀看各地霧霾的相關新聞，指導學生分組討論霧霾產生的原因；2.紀錄片、電影等教師可以向學生播放與生態環境有關的電影和紀錄片。如柴靜拍攝有關空氣污染的深度調查《穹頂之下》等。3.主題活動教師可以設計與生態環境有關的主題活動，引導學生探討當前的環境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導學生了解現階段我國城市周邊的垃圾處理情況，評估垃圾山給生態環境帶來的負面影響。
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