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篇1

2、對發生較大以上水害事故礦區的小煤礦，一律停產整頓；

3、對沒有按規定建立防治水機構、配備專業人員和專用設備的煤礦，一律停產整頓；

4、對探放水制度不落實的煤礦，一律停產整頓；

5、對水文地質資料和老空水情況不清的煤礦，一律停產整頓；

6、對超層越界、開采煤柱的煤礦，一律停產整頓并嚴格處罰；

7、對未按規定進行防治水培訓、職工不掌握透水預兆常識的煤礦，一律停產整頓；

8、沒有制定水害應急預案和進行演練的煤礦，一律停產整頓；

篇2

長治市轄區煤礦地處沁水煤田中部東段，含煤地層主要為石炭系上統太原組、二疊系下統山西組，主要可采煤層有3#、15#煤層。全市地方監管礦井100座，有水患礦井39座。其中，受古空水威脅的35座，存在帶壓及局部帶壓開采礦井15座。

近年來，由于煤礦兼并重組和煤礦開采深度的不斷延伸，區內煤礦開采和大量小煤礦整合關閉形成的采空區積水越來越嚴重。加之地方煤礦多數始建于上世紀七八十年代，礦區開發歷史較長，古空區、采空區小煤窯破壞區多，水害治理難度越來越大。

1 吸取教訓，健全機構，落實責任

2008年“7.12”王莊礦井透水事故和2012年“4.12”善福礦透水事故發生后，防治水工作放到了與瓦斯治理同樣重要的地位。

市煤炭局增設了防治水科，出臺了《長治市煤礦防治水暫行規定》，配套出臺了《實施細則》。明確礦長是水害防治工作的第一責任人，要對本單位的水害防治工作全面負責，組織落實重大水害防治安全技術措施；總工程師是礦井水害防治技術管理工作的主要責任人，負責對水害防治相關技術工作的日常管理。

（1）市政府文件要求，煤礦必須明確設置防治水專職副總工程師，協助總工程師專司防治水事宜，列為礦井“八長”管理，享受副礦級待遇。防治水副總工程師必須具備煤礦主體大專以上學歷和中級工程技術職稱，并作為煤礦復產復工否決條件。目前，全市復產復工礦井已全部配備到位。

（2）全市煤礦都設立了防治水機構，配備防治水專業技術人員。同時，重點產煤縣市區煤炭局增設了防治水科，實行專職機構、專人負責。

2 加大科技投入，強化措施，提升素質

（1）為及時掌握礦井生產、建設區域內水文地質情況，要求所有煤礦必須委托有資質的部門采用物探等手段對礦井進行水文地質補充勘探，查明今后3年生產建設區域的水文地質情況。同時，生產建設中強化鉆探驗證手段，沒有完成的一律停產停建。

三元石窟煤業公司通過補充勘探，查清了井田內已關閉申莊煤礦工作面采空區域，并在30102運輸順槽掘進時嚴格執行“物探先行，鉆探驗證，探掘分離，不探不進”的規定，在該順槽安全探放已關閉申莊煤礦采空區積水17萬m3。

（2）為提高全員水患防治意識，對煤礦全員進行了多渠道防治水培訓，并將探放水工列為特殊工種培訓，取得特殊工種資格證后方可上崗作業。

聘請中國礦大、煤科院專家對煤礦防治水科長、探放水隊長和技術員每年進行防治水專業培訓，并組織人員到河北冀中能源集團等地考察學習。

在王莊煤業井下還建立了掘進面水害模擬現場。通過模擬透水現場真實場景，讓工人在現場體會透水事故的前兆及危害情況。實景培訓讓煤礦職工的防治水意識以及防治水工作人員業務素質有了很大提高。

（3）在煤礦企業提取的安全費用中，專項用于防治水的費用噸煤不得低于3元，并且主要用于防治水治理及設備更新。全市更新探放水設備149臺，物探儀器29臺。大大改善了裝備，提高了效率。

（4）以王莊煤業為典型，積極推廣的適合本區域的“一查（走訪調查）、一震（三維地震）、兩電（地面和井下瞬變電）、一鉆（鉆探）”綜合防治水辦法，取得了成效。

利用電子信息化技術，建立井下采空區模擬景象對井下防治水提前預報。

構建防治水信息化管理平臺，將防治水科、探放水隊、掘進隊三個部門的防治水工作進行聯網辦公，實現了全礦防治水工作的遠程監視、動態管理，使防治水管理更加快捷和科學。

建立數字化地質信息化系統平臺，將礦井地形、地貌水文分布、地質地層、煤層儲量、井下巷道布置，及煤層、采空區、陷落柱、異常區、保護煤柱（與地表村莊對應）、斷層分布、掘進迎頭的日常探水情況等相關信息以數字化方式動態管理。通過數字化地理信息系統，實現了所有防治水信息的快速共享。把電法造影技術應用在采空區探測中。實踐證明，充電法探測積水采空區范圍，勾勒積水區域的形態非常有效，可以為采空區積水量的計算提供科學依據。王莊煤業應用該技術，僅2013年就4次成功探測采空區積水并安全放水23.4萬m3。

3 夯實基礎，完善資料，專家會診，一礦一策

按照省煤炭廳“摸清水”的要求，每年組織煤礦防治水專家進行專家會診，形成“專家提措施，部門搞監督，企業抓落實”的防治水工作格局。

（1）襄垣縣聘請中國礦大水文地質特約教授、212地質隊水文地質專家、長治職業技術學院煤礦地質專家簽訂合作協議組成專家組，對全縣煤礦定期進行現場會診，并編印《襄垣縣煤礦防治水工作會診報告》；長治縣專家會診對全縣煤礦防治水工作進行打分排隊，對排名后3名煤礦派專人蹲點監督落實防治水整改措施，市局對重點礦井定期進行專家會診并抽查驗收工作。

（2）在采用地面物探技術編制《礦井水文地質補充勘探報告》基礎上，要求煤礦企業編制《年度采掘區域采空區積水調查報告》，繪制《礦井水害分布圖》，并經煤礦企業總工程師組織專業技術人員審定，全部在縣市區煤炭管理部門進行了備案，徹底查清年度采掘區域水害威脅因素。

（3）從基礎工作著手，對周邊小煤礦采空區，特別是兼并重組后井田內的小煤礦采空情況走訪調查并形成調查報告，準確界定采空區范圍和可疑區域。

在開拓布置回采工作面過程中，振義煤業發現被整合的區域內可能存在小窯采空區積水。由于移交的礦井資料水文地質情況不清，無法準確定位。通過多次到曾經在被關閉小礦工作過的老工人、老技術員家中走訪調查，結合物探資料，確定了探放水設計。準確劃定可疑區域，并成功放水8000m3，消除了安全隱患。

（4）加強承壓開采礦井防治水管理。帶壓和局部帶壓開采礦井，必須編制《承壓開采安全評價報告》和《承壓開采安全措施》，劃定安全開采區和突水危險區，經縣市區煤炭管理部門組織專家嚴格把關，并要求認真落實。

4 加大巡查力度，嚴格執法，強化監管

對存在重大水害隱患的礦井嚴格監管，無條件執行停產停建整頓，制定措施消除隱患，并指定專人跟蹤督促其認真進行整改。

要求每個檢查組、每個檢查人員、每次檢查，必查現場探放水情況，并對照探放水設計進行檢查，發現問題盯守整改。通過強化監管，促使煤礦企業做到了“自我檢查、自我改進、自我完善”動態循環的現代安全管理新模式。

在隱患排查中發現，山西煤銷集團趙屋煤業15#煤掘進區域頂板和煤壁有淋水和滲水現象。經了解，該出水點為已關閉趙屋煤礦3#煤井延伸到15#煤巷道積水，且與3#煤采空區積水相通。為此，采取立即撤出受威脅區域作業人員，組織瞬變電磁勘探，勘探查清3#煤層積水面積10.65萬m3，預計積水量12.8萬m3，經過排水四個月，共排水15.5萬m3。