時間：2023-03-10 15:04:12
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一、引言
隨著近幾年銀行系統整合和業務信息處理集中化的發展，諸如客服、數據庫維護、數據備份、業務程序開發以及電子設備統一采購等職能逐漸向總行集中，數據集中后二級分行的科技工作主要是網絡維護、業務系統維護、電子設備維護。與總行、一級分行相比，二級分行的信息科技工作量小，科技含量低，信息科技風險點相對較少，但這并不意味著二級分行的信息科技風險防范工作可以放松。如今，隨著銀行業信息化的發展，信息科技的作用越來越大，已成為銀行穩健運營和業務發展的重要支撐，計算機在銀行日常經營管理中起著舉足輕重的作用，幾乎所有的業務處理系統都由計算機承擔，一旦計算機系統出現故障，對銀行的工作開展、社會聲譽將會造成嚴重的損害，同時也給人民生活帶來不便。因此對于二級分行來說信息科技風險防范仍然是一個不容忽視的重要課題。
二、信息科技風險分析
要做好二級分行信息科技工作，有效防范信息科技風險，首先要做的應該是基于二級分行的信息系統基本情況對潛在的風險進行分析，進而避免盲目防范，做到有的放矢，有效控制風險。二級分行大多建有獨立機房，機房建設標準多為C類，交換機、路由器及防火墻等網絡設備為其主要設備。主要業務系統為應用類業務網絡系統，通過網絡專線與上級行通信，訪問上級行的業務系統服務器。在人員配置方面多為一到兩人。系統維護，技術支持，安全防范，保障銀行業務系統的穩定運行是二級分行信息科技工作的重點。如今隨著分支機構和電子設備不斷增加以及業務量的不斷攀升，系統維護，技術支持的工作量在不斷增大，作為與上級行連接的網絡分中心，二級分行信息系統的重要性日益凸顯，同時面臨的信息科技風險也在日益加重。就目前二級分行的信息系統基本情況看，二級分行可能存在的信息科技風險主要有以下幾個方面。
1、信息系統實體風險
一是由于不可抗力，機房環境遭受水害、鼠害、火災、強磁場等自然災害，導致機房環境遭到破壞的風險；二是防雷系統等安全設施不健全或失靈，致使機房設備遭受雷擊和靜電侵害，造成設備損壞或工作不正常的風險。三是機房供配電系統出現故障，造成機房停電或設備損壞的風險。四是機房網絡核心設備的軟、硬件故障，備用設備未能正常接替故障設備，故障無法及時排除，導致網絡系統癱瘓的風險。五是通信運營商機房、線路故障或其他原因造成租用的通信線路部分或全部中斷，造成業務中斷的風險。六是受辦公樓基礎條件的限制，機房建設過程中遺留下來的某些不可預知的風險。
2、人為風險
人為風險這里是指因人的主觀因素而給信息系統帶來的風險。一是計算機使用人員安全防范意識不強，操作權限界定不清，從而引發計算機及網絡系統操作風險。二是維修、報廢設備時，未將硬盤中信息資料或客戶信息清除，造成重要信息泄露。三是移動存儲介質的內、外網交叉使用，或內網設備非法連接外網造成病毒感染、信息泄露，或大規模病毒爆發造成系統癱瘓的風險。四是不法分子在ATM上安裝磁條信息讀取設備和針孔攝像機，復制銀行卡以盜取客戶資金或在通信鏈路上非法私接、竊用、截取數據流等風險。
3、科技管理風險
一是信息系統安全管理體系不健全，導致工作不規范，措施不得當，從而引發生產事故。二是生產事故發生后缺乏合理明確的應急處置流程，或對應急處置流程不熟悉，不能及時有效地處理生產事故，排除風險。三是未對重要信息進行有效地識別和備份，在重要信息遺失、受損和破壞的情況下不能順利進行恢復和再生。
三、信息科技風險形成的原因分析
通過以上對信息科技風險的分析不難得出其形成的原因，首先是未形成完善的信息科技風險監測和保障體系，缺少識別、監測信息系統風險的技術和手段，無法及時發現存在的安全隱患。其次是對信息科技風險及其影響缺乏全面而深刻的認識，操作人員風險防范意識淡薄。再次是信息科技風險管理制度不健全，缺少一套完善的信息科技安全管理體系對日常工作進行指導和規范。最后是忽視信息科技風險的預防，多數二級分行中心機房未配備環境監控系統，不能對機房內的供電、溫濕度及軟硬件進行實時監控，無法在第一時間對機房內出現的異常情況發出警報，使信息科技人員根據警報采取有效的應對措施。另外應急處置機制不完善，一旦發生問題，應急預案難以生效。
四、信息科技風險防范對策建議
為保證二級分行計算機系統的安全穩定運行以及各項工作的順利開展，我認為應該從以下幾個方面對信息科技風險進行防范。
第一，充分認識信息科技安全的重要性，將信息科技風險納入全行的總體風險框架，完善信息科技風險管理機制，建立全系統自上而下的信息科技風險管理體系，各相關職能部門明確職責，提高認識，協作配合，形成整體合力，加大對信息科技風險的防范力度。
第二，加大信息科技投入，完善機房基礎設施配備，對關鍵設備進行冗余配置，實現雙機熱備份，提高計算機系統的可用性，避免因系統單點故障而導致整個業務系統中斷。同時對各應用系統做好必要的數據備份，備份是數據高可用的最后一道防線，其目的是為了在系統數據崩潰后能夠快速的恢復數據，保障系統的正常運行。
第三，建立健全信息系統安全管理相關規章制度，完善崗位職責和責任追究制度，并在日常工作中嚴格執行，注重落實。制度是規范員工行為的準則，是信息系統安全管理的基礎和依據，制度的執行和落實是安全生產的生命線，是有效防控信息科技風險根本保障。需加強網絡管制，制定并嚴格執行機房管理、內外網隔離、互聯網接入審批等科技管理相關制度，抓好事前預防，用制度約束行為，同時嚴格落實相關責任制和事故追究責任制。
第四，加強對信息科技風險知識的學習與培訓。態度決定一切，細節決定成敗，對于二級分行科技人員，其工作態度直接決定了信息科技風險防范能力的高低，因此科技人員應認清新形勢下二級分行信息科技工作的重點，強化安全意識和責任意識，始終將安全生產作為工作的第一要務，對自身高標準，嚴要求，不斷通過學習提高專業技能，提高信息安全管理控制能力。對于業務操作人員，應明確其權限和責任范圍，并按照權限、責任范圍實行嚴格的限制，相互制約、互相監督，防止權限過于集中，避免出現管理空檔。不斷培養全員科技風險防范意識和制度執行意識，在思想上筑起一道防范信息科技風險的“防火墻”，從而有效地預防因人員操作不規范而引起的計算機操作風險。
第五，做好日常維護工作，加強風險排查。良好的日常維護工作是發現并排除隱患，實現信息系統安全穩定運行的重要途徑，需建立機房巡檢機制，做好日常的設備巡檢工作，尤其是要加強對全行網絡設備以及供電系統的檢查，有效防范信息系統實體風險。注重計算機病毒的檢測和防治，防止“黑客”入侵和病毒侵害。高度重視并積極配合上級行及相關監管部門的監督檢查，提高信息科技風險監管合力，通過定期對信息科技系統開展全面的風險排查，實現對信息科技風險的及時預警、識別、和控制。
第六，建立有效的突發事件應急處置體系，不斷完善應急預案，確保應急預案的針對性、有效性和可操作性。加強應急管理，并定期組織演練，使應急人員熟悉應急處置流程，提高應急處置能力。同時需加強與監管部門、人民銀行、電信運營商以及設備廠商等外部單位之間的溝通協調，確保信息系統事件發生時外部協作的及時有效。凡事預則立，不預則廢，只有認真做好充分的準備工作，做到心中有數，才不至于臨陣手忙腳亂，不知所措。
五、結語
綜上所述，安全無小事，對于二級分行，保障信息系統的安全運行仍然是信息科技工作的重中之重，信息科技風險防范工作任重而道遠，只有全行各條線人員提高認識，共同努力，團結協作才能構筑起一道信息科技的安全防線，保障各系統的平穩運行以及各項業務的正常開展。
【參考文獻】
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回顧這一年半來自己的工作和學習生涯，有喜有憂，有坎坷，也有收獲，取得的成績同志們也是有 目共睹的，不再一一列舉。但是我想說明的是，成績是來之不易的，這里面包含著行領導的正確領導 和今天在座的全行干部職工的幫助和支持，尤其是包含著科技部全體員工的辛勤勞動和艱苦努力。這 一年來， 我作為科技部的負責人， 只不過是做了一些應該做的工作， 具體的可以概括為如下五個方面
一、 加強管理、保障安全銀行科技工作中，安全為首要任務，科技工作的成果就在于各種銀行業務都能正常無事故的順利 開展。
首先，保障安全的最有力手段就是制度，我本著這一原則，多次與部門內部人員討論制度的問 題，對原有的崗位責任進行了調整，制定了新的崗位責任制度，強調了崗位的必要性和重要性，將崗 位責任細化，責任到人，在管理層面有了明確的管理分工,使科技工作在有序的環境下進行。并且， 在部門全體員工的共同努力下，保障了各項修訂后制度和新建制度的貫徹執行。其次，網絡和信息系 統的安全穩定運行是科技部工作的命脈，只有整個信息系統保持穩定、連續、高效的運行，我們才能 在這個基礎上談下一步的發展，才能夠充分發揮已有的和新開發的業務產品的作用。為保證系統的安 全運行， 在年初時， 為部門內部配備了移動值班電話，從而縮短了故障產生時的延滯時間。
在年初時， 我提出了保障 ATM 及 POS 的銀行卡地區網系統整體可用率達到 99%以上的目標。盡管我們的地區網系 統在 20xx年時頻繁出現波動，但通過我們對系統的二次改造后，今年的系統運行一直都是非常穩定 的。我在加強管理、保障運行方面付出的努力取得了預期的效果。
二、 科技項目、重點實施在科技項目方面，20xx年由總行推出的新產品和對原有業務系統的更新的項目很多。
首先，我 們要支持業務部門參與激烈的市場競爭。
總行為滿足市場競爭需要而開發的產品在各種信息渠道中已 經介紹的很多，但就沈陽的地區特色和我行的特點，各業務部門提出了一些項目需求，如：銀證通系 統、薪加薪系統、單證中心系統等。在行領導、相關業務部門、各支行的配合下，這些新產品得到了 及時的上線，豐富了我行的產品線，增強了服務功能，逐步建立了一定的市場競爭優勢，對于將來改 善我行的客戶結構起到了重要的推動作用和支撐作用。
以往我行的系統中由于總行的滯肘，有些不利于市場開拓的方面。通過我們以及其他分行的相關 反饋，總行今年已對這些問題進行了一些相應的改進。如：ATM、CRS 等自助設備的客戶操作流程更 新，由原來的先吐卡后出鈔的方式改為先出鈔后吐卡，方便了客戶取款操作;自助查詢機系統改造， 增加了查詢機中的理財一互通的功能等。
三、 把握全局、團結協作我覺得，科技部是銀行中至關 重要的職能部門，給行里把好關、做好后勤保障是我義不容辭的責任。
一年來，我堅持站在全行 的角度考慮問題，客觀的分析有關科技對行內行外的影響。今年，針對我行部分網點 UPS 電池不能正 常工作的情況，我提出了要求更換的建議，因為一旦網點停電不能正常營業，對行里的影響非常大。
此建議得到了行里的認可，并在年終決算前完成了所有網點的更換。
科技部門身為銀行的二線服務管理部門，加強同有關人員和相關部門的團結和協調，是做好科技 服務工作的重要條件。為了搞好部門內部員工的團結，我認真實行民主集中制，堅持廣納諫言，虛心 接受不同觀點的意見，不獨斷專行，不剛愎自用。對每個科技部員工，都一視同仁，使他們既有一定 的責任，又有相應的權力，責權利相統一，從而最大限度地調動了科技部員工的積極性，從沒有發生 爭功諉過，爭權奪利的現象。
銀行卡部個人工作總結
2016 年電子銀行部工作總結電子銀行部緊緊圍繞聯社年初制定的各項工作任務， 以強化科技 支撐，加強網絡管理，注重計算機安全，促進聯社電子銀行業務快速 穩定發展為目標，現將全年的工作總結如下：
一、推進金農卡發行，做好 ATM、POS 機布放工作
1、認真做好金農卡發行及金農卡業務管理工作 為促進金農卡業務穩步健康發展，我部年初制定了《***電子銀 行業務考核任務分解表》 ，按季對金農卡發卡、卡均余額，網上銀行 業務、POS 機進行考核，并組織人員對轄內網點電子銀行業務考核任 務計劃完成情況進行檢查督促，同時，針對下半年的金農卡發行數量 較低，追加 20000 張金農卡發行任務。
截止 12 月底，全縣共發行金農卡 143163 張，金農卡存款余額 36509.3 萬元，卡均存款余額 2550 元;其中新增卡 61886 張，完成 全年計劃的的 103.14%。
2、做好 ATM、POS 機具的布放工作 截止 12 月底，全年發展特約商戶 100 戶，全縣 100 臺 POS 機實 現交易 2990 筆，交易金額 5365.99 萬，實現手續費收入 16459 元。
我部將繼續推進特約商戶的簽約和 POS 機的安裝， 為金農卡提供無障 礙刷卡，更多地服務客戶。 3、網上銀行及短信業務開展情況 截止 12 月底，全縣共開辦個人網上銀行業 1185 戶，轉帳 5881 筆，轉帳金額為 13280.5 萬元;其中行內轉帳 3233 筆，行內轉帳金 額 5666.4 萬元，跨行轉帳 2627 筆，跨行轉帳金額 7516.9 萬元，農 信銀轉帳 21 筆，農信銀轉帳金額 97 萬元。
截止 12 月底，企業網上銀行業務 98 戶，轉帳 194 筆，轉帳金額 4710 萬元;其中跨行轉帳 139 筆，跨行轉帳金額 3973 萬元，農信銀 轉帳 3 筆，農信銀轉帳金額 177.7 萬元。
截止 12 月底，開通短信業務 4833 戶，占發卡總量的 0.3%。
下一步工作是利用省聯社電子銀行業務營銷方案， 做好全縣電子銀行 業務的宣傳和營銷工作;進一步推動電子銀行業務的快速發展，引導客戶多頻次、多品種使用******電子銀行系列產品,擴大 ******電子銀行業務影響力，推廣和提升******品牌知名度,把 握優質客戶，開辦網上銀行業務及短信業務;同時做好網上銀行業務風險防范工作。
4、認真做好 ATM 機、POS 機的日常維護及管理工作 我部制定《壽縣農村信用合作聯社自助設備管理辦法》等三項制 度，明確 ATM 網點的管理人員和業務操作人員，制定了 ATM 機各項登 記簿，監察保衛部一起做好 ATM 機日常管理工作，要求每天兩次對全 縣 ATM 機網點進行上午與晚間各一次安全檢查，并做好登記工作，與 監察保衛部、稽核部對 ATM 機進行定期與不定期安全檢查，對發現問 題及時糾正，確保安全無事故。 對特約商戶進行走訪，加大對 POS 機檢查力度。確保用卡安全。
二、做好全縣設備技術保障工作，強化網絡管理工作。
1、加強網絡管理，做好中心機房的維護工作 通過聯社網絡安全監控、ATM 機監控軟件，及時做好各營業網點 及機房各硬件設備的維護工作。
中心機房一直是聯社綜合業務及辦公 系統的核心，我部嚴格遵守***機房管理制度，堅持專人值守，堅持 節假日輪換查看，確保綜合業務系統及辦公系統營業和辦公不間斷。
同時，做好省、市、縣連通網絡管理工作，2016 年 12 月 6-8 日，積 極配合省科技信息中心做網絡升級改造工作， 確保全縣網絡安全無事 故。
2、日常保障無間斷，做好計算機維護工作 為做好綜合業務系統網絡安全暢通，除平時加強網絡管理工作 外，同時做好節假日值班及周六、周日值班工作，確全縣中心機房日 常保障無間斷;全年排除網絡故障 50 次，從此確保全縣網絡安全暢 通。
電子銀行部全年修理各種打印機及復印機、終端、排除各種網絡 故障 120 次、解決計算機軟件故障 30 余次，有力地保障了全縣綜合 業務系統和辦公系統的正常運行。
3、加強 ATM 機、POS 機培訓 為確保 ATM 機上線工作， 電子銀行部工作人員對新安裝 13 臺 ATM 機網點管理人員進行現場培訓， 確保每臺 ATM 臺管理人員會操作并能 排除故障。
對 POS 機商戶嚴格入網審核，確保成熟一戶發展一戶。
對 POS 機商戶及各網點 POS 機管理人員進行業務知識及風險防范講 解，提高 POS 機人員操作人員的業務水平和技能，使聯社新業務及時 得到拓展。
4、做好銀行卡助農取款試點工作為確保銀行卡助農取款服務工作健康有序、扎實有效的 開展，電子銀行部專門負責具體事務和業務推廣。
三、做好全縣城鄉居民社會養老金和涉農資金技術保障工作
做好全縣城鄉居民社會養老金打折發放工作，共辦理 17 萬戶， 資金 5000 多萬元。同時做好財政局涉農資金技術保障工作，確保全 縣涉農資金戶能按時完成，全年共辦理 111 萬戶，資金 14 億元。四、完善電子銀行部各項管理制度，確保網絡系統穩定運行 通過完善制度、規范管理與操作、落實安全責任制等措施，先后 修定了《***網絡管理辦法》《***計算機崗位人員管理辦法》《*** 、 、 縣級機房管理制度》《***計算機安全管理制度》《***計算機病毒預 、 、 防管理制度》《***計算機病毒預防管理制度》《***計算機網絡突發 、 、 事件應急預案》《***金農卡(借記卡)業務管理辦法》《***金農卡 、 、 (借記卡)業務風險防范措施》《***自助設備業務操作管理辦法》 、 、 《***自助設備業務操作管理辦法》 《***自助設備業務風險管理辦 、 法》等 12 項電子銀行部管理制度，為計算機、網絡安全等信息系統 安全穩定運行提供保障。
1、完善 ATM、POS 機管理流程 制定《ATM 機設備維修登記簿》《ATM 機日常管理登記簿》《ATM 、 、 機故障處理登記簿》《ATM 機安全檢查登記簿》《金農卡風險安全檢 、 、 查登記簿》《ATM 機長短款登記簿》《ATM 機廢卡回收登記簿》《POS 、 、 、 機維護登記簿》等 10 余種登記簿，強化 ATM、POS 機業務流程管理。
2、狠抓銀行卡管理制度落實，加大檢查力度 我部積極開展銀行卡受理市場及發卡完成情況專項檢查， 及時下 發***銀行卡業務風險防控分析、***銀行卡安全狀況分析報告、銀行 卡欺詐交易的風險提示等文件，做好金農卡風險防控工作，同時對金 農卡各項風險控制制度進行安全檢查，對檢查中存在的不足，及時整 改到位。通過檢查，提高了網點主管和操作人員的銀行卡安全用卡意 識，排除了銀行卡安全風險點。
3、加強網絡電子設備管理，提高計算機及網絡應急速度 加強聯社電子設備管理， 確保綜合業務系統及聯社辦公的正常運 轉，合理提高設備的使用壽命，對發生的故障及時檢修，對存在的安 全隱患及時排除。
我部組織人員每月對轄內各點網絡設備進行了一次 全面的維護，合理地延長了設備使用壽命。計算機設備到點到人，管 理責任明確，從購入、使用、維修、報損等方面跟蹤相關信息，高效 保障全聯社計算機業務系統的正常安全運行。
同時對我聯社計算機網 絡突發事件應急預案進行演練,提高突發事件的快速應急。
五、總結和糾正存在的問題 針對基層網點存在的問題
一是計算機操作人員尤其是會計主管 計算機水平薄弱、網點機器除塵或設備元器件損壞等情況、操作人員 密碼管理安全意識淡薄;二是計算機病毒預防工作。下一步我部將進 加大對各社計算機設備的維護工作， 通過會計和信貸例會和電子銀行 業務培訓，進一步強化業務培訓，加強全縣網絡安全管理，嚴格執行 《壽縣農村信用合作聯社網絡管理辦法》 、 《壽縣農村信用合作聯社計 算機設備管理辦法》等辦法，同時，要求所有各社、部計算機設備及 時下載更新殺毒軟件，做到使用 U 盤等介質殺毒，以保障辦公系統正 常穩定運行。六、2016 年工作計劃 2016 年電子銀行工作計劃是圍繞 2016 年制定的各項工作任務， 為各項業務發展提供科技支撐，加大電子銀行業務。拓發展，進一步 加快中間業務發展水平。
一、加大對金農卡發行工作，做好 ATM 機、POS 機的布放
1、結合省**電子銀行業務營銷方案，制定***迎新春百日電子銀 行業務競賽活動;同時，制定 2016 年電子銀行業務考核辦法，加大電子銀行業務產品營銷。
2、2016 年 2 月份，做好 2016 年 ATM 機網點選址布放工作，計 劃布放 10 臺 ATM 機。
3、繼續加大對 POS 機具的合理布放，積極發展特約商戶，大力 布設直聯 POS，全年新增布放 100 臺;同時，對 2016 年 3 月份開始 對連續三個月無交易的 POS 機進行回收。
4、做好個人網上銀行、企業網上銀行的發行工作，加快我縣聯 社電子化進程，把******品牌做大做強，促進我縣聯社電子銀行業務 快速發展。
二、建立 ATM、POS 機、網上銀行、金農卡風險管理長效機制
1、2016 年 5 月份-10 月份組織五次 ATM、POS 機全面安全檢查; 同時，建立***ATM 機定期與不定期限巡視檢查制度，要求每天上午 及晚上二次進行檢查，并持卡取款進行檢查測試。
2、加強 ATM、POS 機、網上銀行業務的安全監控，優化跨行交易 網絡的可靠性、穩定性，提高安全防范能力和系統管理能力，提高交 易成功率，保護持卡人及網銀用戶的資金安全。
3、嚴格執行重要空白憑證管理制度，落實定期或不定期檢查制 度，確保卡片和 USBKEY 在內部流轉環節的安全，強化內部風險防范， 杜絕內部案件的發生。
三、開展金農卡營銷宣傳工作，樹立品牌形象，培育用卡客戶群
做好金農卡業務發展的宣傳營銷工作，利用金農卡開戶成本低、 支取手續費較低、便于攜帶等特點，做到贏得一個客戶、帶動一次 金農卡業務的開展宣傳金農借記卡基本常識、用卡安全知識等， 培育公眾持卡、用卡和商戶受卡意識，培育用卡客戶群，倡導刷卡支 付，減少現金流通。舉辦有關金農卡征文活動，打造我聯社金農卡的 品牌，提升金農卡的社會形象及信譽。
四、認真做好中間業務的拓展工作及全縣社保發放工作
2016 年將配合縣教育局做好全縣教師工資的發放金農卡工作。
配合縣煙草局做好全縣煙草戶開戶工作，拓展全縣中間業務。結合 2016 年社保發放工作，加大金農卡發行力度。
五、加強電子銀行業務的培訓工作
計劃在 2016 年 3 月份、5 月份、7 月份進行電子銀行業務培訓工 作。包括 ATM 機、POS 機、網上銀行等業務進行培訓工作。進一步強 化前臺電子銀行業務服務水平的提高。
六、認真做好全年科技信息保障工作
二、建立和完善館內安全制度，落實安全管理責任，確定安全工作日常管理人員，做好日常安全工作記錄、信息匯總和上報。
三、定期做好館內用電線路、網絡及其他電子設備的檢修維護、故障排查，及時整改安全隱患。館內用電設施必須做到人走切斷電源，不允許擅自搭接電線和改動原有電源線路。
四、館內嚴禁吸煙和使用明火，嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品帶入圖書館。任何人不得以任何理由在館內吸煙或使用火柴、火機等。
五、定期檢查消防設施和滅火器材，及時做好相關設施設備的補充和更新，隨時保持安全出口和消防通道暢通。
六、重要資料、貴重物品、數額較大的現金必須妥善保管。重要文獻資料和檔案室嚴格按照有關規定規范管理。
八、做好館內工作人員的安全責任意識和安全防范措施的培訓教育工作，制定應急突發事故處置預案，定期組織安全應急演練，提高突發事故應急處置能力。
九、做好來館群眾的安全教育和警示，確保來館群眾的人身和財產安全。
十、發現不能及時排查的較大安全隱患必須按程序第一時間上報局分管領導和縣安全生產監管部門。
十一、凡因失職和違反有關規定，造成嚴重后果或釀成重大事故的，在追究經濟責任的同時，按有關行政法規進行處理，觸犯刑律的，將報送司法機關追究刑事責任。
本責任書一式兩份，局機關和圖書館各一份，自簽訂之日起生效。
甲 方：
責任人：
1.設備繁多，難以管理。各大商業銀行為了提高工作效率，提升綜合競爭力，不斷加大信息科技投入，從大型服務器、交換機到前臺業務終端，種類多數量廣，且重建設、輕管理的現象越來越重。各基層支行的設備安置不合理，網絡布線無條理，前端設備無序號等為風險事件的發生埋下了隱患。近幾年，伴隨藍圖銀行核心系統的上線，業務飛速增長，離行柜員機、業務終端和辦公終端數量直線上升。柜員機的離行性和各類終端的特殊性決定了該類設備風險高發特點，出現了該類設備數量多，管理難的不利局面。
2.影響范圍廣，破壞性強。在當前銀行數據大集中的背景下，一旦核心系統和主干網絡出現故障或受到攻擊，會立刻傳導到各分支結構進而引發連鎖反應，造成全行性的業務停頓及客戶流失的災難性后果，同時也將波及與銀行業務有關的經濟活動參與者，對銀行形象造成負面影響。
3.事件隱秘，難以發覺。目前，銀行主要業務流程均已實現信息化，業務的開展主要依托信息平臺。但是，系統自身的缺陷往往存在于系統底層，通過日常管理和維護難以發覺，只有經過長期大規模應用后才能逐漸被發覺，體現出較強的隱蔽性。此外，很多信息科技風險外表相似性很強，也為事件的排查、辨別增加了難度。
4.突發性強，應急響應不及時。從科技風險發生的過程來看，引發風險事件的原因，如自然災害、電子元器件故障、電力中斷和網絡癱瘓等因素具有不可預測性，一旦發生，將立即對銀行整體信息科技系統產生巨大的影響。短時間內排查風險、做出分析并解決問題，對基層銀行科技人員提出了更高的挑戰。
5.專業性強，處理難度大。信息科技是金融業務與信息技術相結合的產物，兼具兩者的專業性特點，但隨著新興技術的發展，網絡攻擊，木馬釣魚，黑客病毒的技術水平越來越高，銀行的處理難度也越來越大，信息科技工作人員需要不斷地提升自身的技術水平和防范能力，才能有效的防范風險、處理事件。
（二）信息科技安全風險分析
1.基礎設施建設薄弱，資源管理不到位。在當前核心業務發展和數據大集中的大背景下，商業銀行為了提高工作效率，在各類設備上肯下功夫，花大錢，致使設備出現消極的擴散。首先，中心機房和設備間沒有合理的規劃，出現設備管理無條理，供電系統不完善，無熱備切換；其次，機房內相應的防火、防水、防鼠、防盜、防靜電、防雷擊（六防）設施安裝不到位，且沒有定期檢修；存儲介質、電子設備等自身的老化和損壞也是常見風險點。分行級的中心機房和支行級的設備間是銀行業務開展的基礎，基礎設施出現問題將會傳導到各分支結構引發連鎖反應，進而造成全行性的業務停頓。
2.網絡安全系統復雜，病毒攻擊、網絡漏洞導致異常不斷發生。隨著網絡技術的進步和應用需求的發展，網絡規模和應用范圍不斷擴大，網絡風險日趨復雜，網上銀行、手機銀行、電子支付等銀行新型業務和金融產品的出現，使得計算機病毒、黑客入侵、內部人員作案等犯罪活動不斷增多，網絡安全風險變得更加嚴重和復雜。
3.系統軟件日趨龐大，系統的便捷性與運行的可靠性失衡。核心業務的快速發展使得金融業務交易渠道不斷增加，系統與數據的大集中使得業務操作的便捷性得到很大提高，相應的風險也隨之加大。數據大集中雖統一了管理，減少了重復建設，但會使業務數據經過的網絡環節增加，致使系統運行的可靠性逐步下滑，對相應的系統管理模式和管理技術也提出了更高要求。
4.應急預案不健全，未結合實際加強演練，導致出現問題不知從何入手。從目前情況看，各金融機構一般都有自己的安全突發事件處理機制，但往往止于書面，且脫離本單位的實際情況，忽視平時的應急演練。突發事件發生時不能嚴格按流程執行，致使“機制”流于形式。長期的信息科技發展戰略和風險防范策略也是各銀行的軟肋。
二、商業銀行主動防御型信息科技安全體系構建
信息科技安全防御體系是一個全面防御風險的完整體系，通過對上文商業銀行信息科技安全體系構成存在的風險分析，本文提出一種以主動防御為主的信息科技安全體系（ActiveDefenseInformationScienceandTechnologySafeSystem）。商業銀行信息科技防御體系應從其基本構成入手，根據目前信息科技安全管理中面臨的主要風險，本著“實體可信，資源可管，事件可查，行為可控，運行可靠”的總體安全策略進行規劃。
（一）加強信息科技基礎設施建設，做到實體可信實體可信，主要是通過對信息科技基礎設施，如供電設備、網絡基礎設備、系統服務器等加強建設，達到標準，為業務的開展提供有力保障。目前，各大商業銀行為了適應業務快速發展和連續性運行的要求，根據《金融行業信息系統信息安全等級保護實施指引》和《金融行業信息系統信息安全等級保護測評指南》，紛紛制定了業務連續性管理體系建設規劃。針對分行級中心機房，應將分布式防護變為集中式防護，將各部門的重要數據庫和信息系統服務器集中放置在中心機房，并在機房安裝大型UPS設備、機房專用空調，部署機房環境監控系統，對電源、溫度和濕度等時刻進行監視。同時，機房應具有良好的接地和防雷措施，增加防電磁輻射以及電源濾波設備，保證設備的電磁輻射安全。中心機房的基礎設備、物理環境是各大核心系統安全運轉的有力保障。針對支行級設備間，要重視設備間的重要性，設備間是銀行前端業務安全運轉的核心支撐，其內的網絡設備直接影響整個營業網點的正常營業，要加大設備間的電力系統、網絡系統、應用系統的安全性，以中國銀行為例，在設備間建設過程中充分考慮各級要素的現實弱點、面臨的威脅并據此在風險發生的可能性、影響范圍和程度方面做出綜合的風險評估，通過對營業網點的設備間標準化改造，以定級評星的方式加強設備間的管理，很大地提高了基層營業網點的正常運行能力和防災抗險的性能。
（二）加強信息科技相關資源的責任制管理，做到資源可管資源可管，主要是通過對信息科技相關的核心設備及軟件系統，如網絡系統、終端系統進行實名制登記，當系統出現問題，可在第一時間聯系到使用者，有效了解問題的原因，以達到正確分析，及時處理的目的。為加強信息科技相關資源的管理，對路由器、交換機、服務器、數據庫、安全設備、IP地址、用戶賬號、服務端口等網絡資源進行有效管理。尤其是支行、營業網點的離行柜員機、前端設備是異常事件的多發區，離行柜員機的無人時時監管，前端電腦位置的挪動，IP地址的修改，網絡布線的改動，外來設備的介入等均可能引起異常的發生，也為異常事件的查詢制造了障礙，分行相關部門應對各類電子設備加強管理，登記造冊，責任到人。結合定期檢查與不定期抽查的方式對各類設備進行有效管理，以實現資源可管。
（三）完善網絡系統安全建設，做到行為可控首先，統一規劃，分級保護。銀行應根據集約化經營管理需要，統一規劃、統一設計、統一實施、統一管理，采用防火墻、VLAN、訪問控制等技術對各種不同安全等級的業務進行安全隔離。其次，做好病毒防護。應部署集中控管的網絡版病毒防護系統，在服務器上統一設置病毒查殺策略，通過服務器對各個客戶端進行自動定期更新病毒防護程序和系統補丁。再次，在應用終端建立桌面管理系統和計算機病毒防治系統，采用安全域管理等技術實現桌面終端的集中管理，支持辦公軟件、防病毒軟件等應用軟件的統一部署和升級。
中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-4392（2013）03-0075-03
一、引言
隨著信息科技的迅速發展，金融創新和經濟發展越來越依賴于信息科技的支持，現階段各大商業銀行陸續開始啟動新一輪的核心系統建設、產品創新整合、流程銀行再造、現代化網點轉型、全面風險管理等措施，彰顯出銀行業由業務與技術“互為促進”轉為“相互融合”新的發展趨勢，如中國銀行按照“以客戶為中心”的設計理念順利投產“中國銀行核心銀行系統”，涵蓋客戶信息、賬戶管理、存貸匯產品等基礎功能模塊，與配套的幾十個系統構建成一個全方位的銀行業務解決方案：中國工商銀行投產“中國工商銀行業務運營風險管理系統”，實現個人金融、銀行卡、會計等業務運營事件風險的識別、評估與管理功能；中國農業銀行為促進全行精細化管理水平的提升，推廣了新核算與報告系統、財務管理信息系統、固定資產管理系統等一系列財會支持系統。
為了提升服務質量，提高工作效率與管理能效，各大商業銀行投產集中性強，功能性廣的應用系統，確實實現了功能集中，實體集中，管理集中，卻忽略了如此龐大系統的維護難度，導致科技風險的識別、計量、監測和控制等方面出現不足，進而影響了商業銀行安全、持續、穩健運行。如何建立主動防御型信息科技安全體系，有效防御異常的發生，及時響應并處理異常事件是各大商業銀行亟待解決的難題。
二、商業銀行信息科技安全體系存在的風險
商業銀行信息科技安全體系主要由基礎設施、網絡系統、軟件系統、各類終端等組成，相應的信息科技風險可發生在每一環節，信息科技風險的諸多特點也增加了安全防御的難度。
（一）信息科技安全風險特點
1 設備繁多，難以管理。各大商業銀行為了提高工作效率，提升綜合競爭力，不斷加大信息科技投入，從大型服務器、交換機到前臺業務終端，種類多數量廣，且重建設、輕管理的現象越來越重。各基層支行的設備安置不合理，網絡布線無條理，前端設備無序號等為風險事件的發生埋下了隱患。近幾年，伴隨藍圖銀行核心系統的上線，業務飛速增長，離行柜員機、業務終端和辦公終端數量直線上升。柜員機的離行性和各類終端的特殊性決定了該類設備風險高發特點，出現了該類設備數量多。管理難的不利局面。
2 影響范圍廣，破壞性強。在當前銀行數據大集中的背景下，一旦核心系統和主干網絡出現故障或受到攻擊，會立刻傳導到各分支結構進而引發連鎖反應，造成全行性的業務停頓及客戶流失的災難性后果，同時也將波及與銀行業務有關的經濟活動參與者，對銀行形象造成負面影響。
3 事件隱秘，難以發覺。目前，銀行主要業務流程均已實現信息化，業務的開展主要依托信息平臺。但是，系統自身的缺陷往往存在于系統底層，通過日常管理和維護難以發覺，只有經過長期大規模應用后才能逐漸被發覺，體現出較強的隱蔽性。此外，很多信息科技風險外表相似性很強，也為事件的排查、辨別增加了難度。
4 突發性強，應急響應不及時。從科技風險發生的過程來看，引發風險事件的原因，如自然災害、電子元器件故障、電力中斷和網絡癱瘓等因素具有不可預測性，一旦發生，將立即對銀行整體信息科技系統產生巨大的影響。短時間內排查風險、做出分析并解決問題，對基層銀行科技人員提出了更高的挑戰。
5 專業性強，處理難度大。信息科技是金融業務與信息技術相結合的產物，兼具兩者的專業性特點。但隨著新興技術的發展，網絡攻擊，木馬釣魚，黑客病毒的技術水平越來越高，銀行的處理難度也越來越大，信息科技工作人員需要不斷地提升自身的技術水平和防范能力，才能有效的防范風險、處理事件。
（二）信息科技安全風險分析
1 基礎設施建設薄弱，資源管理不到位。在當前核心業務發展和數據大集中的大背景下，商業銀行為了提高工作效率，在各類設備上肯下功夫，花大錢，致使設備出現消極的擴散。首先，中心機房和設備間沒有合理的規劃，出現設備管理無條理，供電系統不完善，無熱備切換；其次，機房內相應的防火、防水、防鼠、防盜、防靜電、防雷擊（六防）設施安裝不到位，且沒有定期檢修；存儲介質、電子設備等自身的老化和損壞也是常見風險點。分行級的中心機房和支行級的設備間是銀行業務開展的基礎。基礎設施出現問題將會傳導到各分支結構引發連鎖反應。進而造成全行性的業務停頓。
2 網絡安全系統復雜，病毒攻擊、網絡漏洞導致異常不斷發生。隨著網絡技術的進步和應用需求的發展，網絡規模和應用范圍不斷擴大，網絡風險日趨復雜，網上銀行、手機銀行、電子支付等銀行新型業務和金融產品的出現，使得計算機病毒、黑客入侵、內部人員作案等犯罪活動不斷增多。網絡安全風險變得更加嚴重和復雜。
3 系統軟件日趨龐大，系統的便捷性與運行的可靠性失衡。核心業務的快速發展使得金融業務交易渠道不斷增加，系統與數據的大集中使得業務操作的便捷性得到很大提高，相應的風險也隨之加大。數據大集中雖統一了管理，減少了重復建設，但會使業務數據經過的網絡環節增加，致使系統運行的可靠性逐步下滑，對相應的系統管理模式和管理技術也提出了更高要求。
4 應急預案不健全，未結合實際加強演練，導致出現問題不知從何人手。從目前情況看，各金融機構一般都有自己的安全突發事件處理機制，但往往止于書面，且脫離本單位的實際情況，忽視平時的應急演練。突發事件發生時不能嚴格按流程執行，致使“機制”流于形式。長期的信息科技發展戰略和風險防范策略也是各銀行的軟肋。
三、商業銀行主動防御型信息科技安全體系構建
信息科技安全防御體系是一個全面防御風險的完整體系，通過對上文商業銀行信息科技安全體系構成存在的風險分析。本文提出一種以主動防御為主的信息科技安全體系（Active Defense Information Scienceand Technology Safe System）。商業銀行信息科技防御體系應從其基本構成人手。根據目前信息科技安全管理中面臨的主要風險，本著“實體可信，資源可管，事件可查，行為可控，運行可靠”的總體安全策略進行規劃。
（一）加強信息科技基礎設施建設。做到實體可信
實體可信，主要是通過對信息科技基礎設施，如供電設備、網絡基礎設備、系統服務器等加強建設，達到標準，為業務的開展提供有力保障。目前，各大商業銀行為了適應業務快速發展和連續性運行的要求。根據《金融行業信息系統信息安全等級保護實施指引》和《金融行業信息系統信息安全等級保護測評指南》，紛紛制定了業務連續性管理體系建設規劃。
針對分行級中心機房。應將分布式防護變為集中式防護。將各部門的重要數據庫和信息系統服務器集中放置在中心機房，并在機房安裝大型UPS設備、機房專用空調，部署機房環境監控系統，對電源、溫度和濕度等時刻進行監視。同時，機房應具有良好的接地和防雷措施，增加防電磁輻射以及電源濾波設備，保證設備的電磁輻射安全。中心機房的基礎設備、物理環境是各大核心系統安全運轉的有力保障。
針對支行級設備間，要重視設備間的重要性，設備間是銀行前端業務安全運轉的核心支撐，其內的網絡設備直接影響整個營業網點的正常營業，要加大設備間的電力系統、網絡系統、應用系統的安全性，以中國銀行為例，在設備間建設過程中充分考慮各級要素的現實弱點、面臨的威脅并據此在風險發生的可能性、影響范圍和程度方面做出綜合的風險評估，通過對營業網點的設備間標準化改造，以定級評星的方式加強設備間的管理，很大地提高了基層營業網點的正常運行能力和防災抗險的性能。
（二）加強信息科技相關資源的責任制管理。做到資源可管
資源可管，主要是通過對信息科技相關的核心設備及軟件系統，如網絡系統、終端系統進行實名制登記，當系統出現問題，可在第一時間聯系到使用者，有效了解問題的原因，以達到正確分析，及時處理的目的。為加強信息科技相關資源的管理，對路由器、交換機、服務器、數據庫、安全設備、IP地址、用戶賬號、服務端口等網絡資源進行有效管理。尤其是支行、營業網點的離行柜員機、前端設備是異常事件的多發區，離行柜員機的無人時時監管，前端電腦位置的挪動，IP地址的修改，網絡布線的改動，外來設備的介入等均可能引起異常的發生，也為異常事件的查詢制造了障礙，分行相關部門應對各類電子設備加強管理，登記造冊，責任到人。結合定期檢查與不定期抽查的方式對各類設備進行有效管理，以實現資源可管。
（三）完善網絡系統安全建設，做到行為可控
首先，統一規劃，分級保護。銀行應根據集約化經營管理需要，統一規劃、統一設計、統一實施、統一管理，采用防火墻、VLAN、訪問控制等技術對各種不同安全等級的業務進行安全隔離。其次，做好病毒防護。應部署集中控管的網絡版病毒防護系統，在服務器上統一設置病毒查殺策略，通過服務器對各個客戶端進行自動定期更新病毒防護程序和系統補丁。再次，在應用終端建立桌面管理系統和計算機病毒防治系統，采用安全域管理等技術實現桌面終端的集中管理，支持辦公軟件、防病毒軟件等應用軟件的統一部署和升級。
（四）強化網絡系統監測，做到事件可查
中圖分類號： TU97 文獻標識碼： A 文章編號：
上世紀九十年代以來，隨著我國經濟的高速發展，城市建設日新月異，許多高層建筑陸續投入使用。這些建筑都在建設同期配置了功能完善、技術先進的消防設施。但隨著時間的推移，消防設施自然老化、損壞，管理人員不專業，電子設備更新換代，新老電子設備不兼容等問題日益突出，消防設備故障日漸增多，安全性、可靠性大為降低，為日常管理使用帶來諸多隱患。
1 現代建筑消防設施的構成
1.1 消防設施的分類
高層建筑消防設施簡單分為兩大類。一類是可移動消防設施。主要是指各類手提式滅火器。滅火器是建筑消防設施的標準配置，用于樓內一般固體火災、小火災或初期火災撲救，滅火介質多為干粉或二氧化碳，采取瓶裝方式，放置在消火栓箱附近。范圍較大場所，使用推車式，裝藥量多，便于移動。干粉滅火器需要定期檢查壓力，補充藥劑。另一類是固定安裝消防設施，主要是指隨建筑同期安裝的各種消防設備。包括消防水系統、消防電系統和氣體系統等。消防水系統和氣體系統主要是用于撲滅火災，而消防電系統主要是發現火災以及發生火災時聯動控制。
1.2 消防水系統的構成
消防水系統包括消火栓系統和自動噴淋系統兩類。消火栓系統設備有消防水泵、消火栓箱以及箱內的消火栓、水帶、水槍、自救式消火栓槍、消防按鈕等。消火栓系統具有出水量大的特點，可以撲滅大的火災，需要人員操作。現在消火栓箱內一般都配有自救式消火栓槍，打開槍頭閥門可直接使用，方便小火災撲救和被困時自救。按下消防按鈕，可遠程啟動消防泵，保證壓力和水量供應。消火栓系統安裝應注意以下幾個問題:（1）必須安裝合適流量和揚程的消防泵。泵進水口不能偏小，泵出水口應和管網相連，組成環形，并有壓力顯示、試驗放水閥、泄壓閥等。（2）消火栓閥門關閉嚴實，無滲漏水，消火栓口動壓大于0.5Mpa要設減壓裝置，栓口處靜水壓力要超過1Mpa，屋頂要設試驗消火栓，室外消火栓要有防凍措施。（3）消火栓按鈕必須安裝且能直接啟動消防泵，并能在消防報警系統中顯示所在部位。（4）必須和屋面消防水箱并連接，設置明顯的和外界溝通的水泵接合器。
自動噴淋系統設備有噴淋泵、穩壓氣罐或穩壓泵、報警閥、水流指示器、噴淋頭等。系統日常有穩壓泵或穩壓氣罐來保持定壓，遇有火災時通過噴頭感溫原件破碎而自動滅火。對工業場所的噴淋冷卻系統、水霧滅火系統、泡沫滅火系統，由于使用不多，不作進一步說明。自動噴淋滅火系統安裝應注意以下幾個問題:（1）每個分區必須設置末端試驗裝置，試驗管徑小于25mm。（2）合理設置濕式報警閥水力警鈴報警點，便于值班人員聽見。（3）每個分區必須設置水流指示器和信號閥，報警閥和水流指示器前的控制閥最好設成信號閥。（4）選擇合適的噴頭，安裝時遠離發熱燈具、風口等熱源。（5）安裝噴頭前必須對管網進行試壓、保壓和管網沖洗。（6）系統要和屋面消防水箱連接要有穩壓系統支持，設水泵接合器和外界溝通。
1.3 消防電系統的構成
消防電系統包括火災報警系統、消防通訊廣播系統、消防電話系統、應急照明和疏散指示系統、消防聯動控制系統等。一般情況下，可以統稱為消防報警與聯動控制系統。報警系統是預防系統，聯動系統是動作系統，是能自動進行的一系列操作動作總稱。現在建筑一般都要安裝消防報警系統，功能簡單的建筑，聯動系統可適當減少。報警系統主要由報警主機、感煙探頭、報警按鈕、聯動模塊、聲光或樓層顯示器等組成。探頭負責現場探測，主機負責信息分析以確認是否發生火情。各類聯動模塊負責報警主機和需動作設備的連接及信號交換傳輸。火災報警系統安裝時應注意以下幾個問題:(1)火災探測器和手動火災報警按鈕選型與場所相符,安裝位置、間距、傾角符合規范和設計要求，探測器確認燈朝向便于觀察方向,能反映探測器的實際位置。(2)火災報警控制器選用國家質量認證產品，要具有13種基本功能（如供電、火災報警、二次報警、故障報警、消音復位、火災優先、自檢、顯示與記錄、面板檢查、報警延時時間、電源自動切換、備用電源充電、電源電壓穩定度和負載穩定度功能）。(3)火災顯示盤具有如報警、消音復位、故障報警、復位等基本功能。(4)系統工作和保護接地符合要求。(5)消防聯動設備質量、安裝、聯動控制功能符合要求。
1.4 消防氣體系統的構成
對一般高層建筑來說，氣體滅火系統主要應用于計算機房、高低壓配電室等不能采用水介質滅火的場所，功能是替代自動噴淋滅火系統。常用的氣體滅火系統有二氧化碳、氣溶膠或七氟丙烷等。二氧化碳采用管道式安裝，氣體鋼瓶集中放置，氣溶膠和七氟丙烷采用獨立放置。氣體滅火系統需安裝要注意：(1)噴頭的安裝位置及間距不符合設計要求。(2)火災發生時，氣體滅火系統的聯動控制如排煙關閉等聯動功能正常，有人房間設備動作，人員要能及時撤出。
2 消防設施安裝驗收和管理使用
2.1嚴把消防設施安裝驗收關
消防設施的施工安裝要有具有資質的專業公司來做，消防設施要實行嚴格的驗收制度，驗收不通過禁止使用。施工安裝的質量好壞決定消防設施使用后的運行狀態。消防設施在驗收前必須經消防檢測合格才能驗收，消防主管部門要嚴格按照驗收規范和設計要求進行全面檢驗和評定，對任何存在的問題，必須責令找出原因并徹底改正。如果一次驗收通不過，一定要堅持原則，按規定要求進行整改，并重新組織驗收，直到全部通過為止。
2.2規范消防設施管理使用關
過去我國高層建筑不多，消防設施配置少，管理使用由單位保衛或后勤部門負責，實行粗放式管理。現在，隨著消防工作的規范和嚴格，管理使用也日漸專業化，要有專門人員負責。在樓宇自動控制日漸普及的幾天，消防和其他系統交叉越來越多，一般技術人員已難應付。專業技術公司應運而生，提供外包服務。但由于技術服務合同期限較短，出現問題后，維護公司多采用推諉、拖延時間等不負責任的做法，對出現的問題不認真解決，治標不治本，造成維護保養合同年年簽，維護公司年年換，消防設施越維護問題越多的亂象。
3 我們管理使用中的做法
3.1建立責任制，實行專業人員管理
單位內部建立責任制，落實責任人，實行專業人員管理。推行一級管一級，一層抓一層，級級負責、層層落實。專門人員要定期參加各類培訓，要做到“四懂四會”。即懂消防設備構成與原理、懂火災預防辦法、懂滅火方法與措施、懂本樓消防設施設備狀態。會熟練使用消防器材、會組織撲救初期火災、會組織人員逃生、會報警請求援助等。
3.2嚴格執行維護計劃
建立一檔二薄三查制。一檔是建立消防設施防火檔案。二薄是設立日查登記薄、月查登記薄。三查，即實行月查、季查、年查。針對不同的消防設施，制定對應的月查、季查、年查的內容和維護計劃，并組織實施。
3.3開展消防知識講座和演練
每年開展必要的消防知識講座，編寫和印制消防宣傳手冊，分發到個人，在每年消防日組織一次消防演練，并進行相關設備操作演練。
3.4準備必要的備品備件
現代消防設備技術發展很快，尤其是報警設備的更新換代更快，每五到十年就更新一代，容易出現新老設備不配套的問題。但固定消防設施使用周期長，輕易不能全部更換。這就既要加強技術力量，通過舊設備的拆裝組合，實現修舊利費，變費為寶，還要準備必要的備品備件，以備不時之需。
4 結束語
隨著社會發展和技術進步，建筑消防設施的技術水平越來越高，在預防火災事故方面將做出更大貢獻。只要在安裝、管理、維護使用建筑消防設施的過程中，科學設計、嚴格管理、規范使用，真正做到“硬件過硬”、“軟件不軟”，保證消防設施良好運行狀態和高可靠性，才能最大限度的發揮消防設施的作用，減少火災造成的傷害。
參考文獻：
[1]《高層民用建筑設計防火規范》（GB50045-95）
[2]《火災自動報警系統設計規范》（GB 50116-98）
[3]《火災自動報警系統施工及驗收規范》（GB 50166-2007）
一、消防建設體系
1、消火栓系統
我國《高規》第7.1.3條規定室內消防給水應采用高壓或臨時高壓給水系統，美國NFPA14把消火栓系統分為5個系統：
（1）全自動干式系統――平時系統管道充滿壓縮空氣，并設有像干式報警閥一樣的裝置，允許水自動進入開啟的消火栓，系統的供水設施有能力供應并滿足系統消防用水量。
（2）全自動濕式系統――平時系統管道為充水的濕式系統，其供水設施能夠自動供應并滿足系統所需消防水量。
（3）半自動干式系統――干式管道系統上設有像雨淋閥一樣的裝置，在每一個消火栓處設一個遙控裝置，以便允許水進入系統，遙控裝置動作時，系統的供水設施有能力供應并滿足系統所需消防水量。
（4）手動干式系統――系統管道為干式，且系統無永久的給水設施，手動干式系統需要的消防用水來自消防車的消防泵，并通過消防水泵接合向系統供水。
（5）手動濕式系統――管道為濕式，而且連接一個小流量供水裝置以維持系統內水壓，但系統無永久的能夠滿足系統所需水量的給水設施，手動濕式系統需要的消防用水來自消防車的消防泵，并通過消防水泵接合器向系統供水。
2、消防廣播系統
在自動報警滅火系統中，消防廣播起到一個非常重要的作用，它可以公布火警信息、引導人員疏散。消防廣播有話筒、CD、電子語音、外線幾種模式，在自動報警滅火系統處于自動準許情況下，火警探測器報警，自動啟動火警層及相鄰層消防廣播，播放事先錄制好的火警疏散信息，工作人員也可用話筒指導人員疏散。
3、防排煙系統
火災統計資料表明，煙是建筑火災中致人員死亡的罪魁禍首，由于被煙熏死的占比例較大，最高達80%，在被火燒死的人數中， 多數也是先中毒窒息暈倒后被火燒死的，因此搞好建筑中的防排煙措施是十分重要的。
防排煙設計與安全疏散和消防撲救關系密切，是綜合防火設計的一個組成部分。在進行建筑平面布置和室內裝修材料以及防排煙方式的選擇時，都應綜合加以考慮。在建筑設置防排煙設施的作用主要有以下幾個方面：
（1）為安全疏散創造有利條件。
（2）為消防撲救創造有利條件。
（3）可控制火勢蔓延擴大，減少煙害造成的人員傷亡。
防排煙的方式有以下幾種：
①、非燃化防煙所謂非燃化，指建筑材料和室內家具、裝修材料等盡可能采用非燃材料或難燃材料制成，從而把火災煙氣的生成量降低到最小限度。防煙的基本做法首先是非燃化，非燃化防煙是從根本上杜絕煙源的一種防煙方式。
②、密閉防煙
密閉防煙的基本原理是指對耐火性和密閉性都較好的房間，當發生火災時，將著火房間封閉起來，杜絕新鮮空氣流入，使之缺氧窒息而自行熄滅，從而達到防煙滅火的目的。
③、阻礙防煙
在煙氣擴散流動的路線上，設置各種阻礙，以防止煙氣繼續擴散的方式，成為阻礙防煙方式。
④、機械防煙
在建筑物發生火災時，對著火區以外的區域進行機械送風，使其保持一定的正壓，以防止煙氣侵入。
4、氣體滅火系統
廣泛應用于博物館的展廳及庫房等，由于文物是不可再生的，特別是一些珍品文物如字畫、竹木漆器等，一旦浸水損壞，將會造成重大損失。目前常見的氣體滅火系統包括有鹵代烷滅火系統、七氟丙烷 滅火系統、IG-541 滅火系統、二氧化碳滅火系統等。氣體消防系統設計的宗旨是：所用氣體滅火劑必須是綠色環保氣體，系統設計不但要以人為本，而且要以文物為本。所選氣體不能對人體有害，對展品、文物、電子設備不產生任何破壞作用。 氣體滅火系統不但投資巨大，而且系統中所使用的滅火藥劑本身對人體也都具有一定的危害性。
5、自動報警滅火系統
在發生火災時，煙感探測器及差定溫探測器感知火情，系統可以根據報警部位自動產生聯動反應，例如：展廳外報警，則不會啟動氣體滅火系統），展廳內報警的聯動反應包括：啟動消防廣播、卷簾門降落、自動啟動排煙風機、自動關閉防火閥、自動關閉防火門、電梯降至一層、切斷非消防電源等。當確認展廳內無游客時，可啟動氣體滅火系統。
二、制定完善的安全管理制度和有效的應急預案
一個完善的消防管理制度，可以最大限度的降低火情發生率，減少由于突發事件造成的危害。其中包括《防火巡查、檢查制度》、《消防安全管理制度》、《消防安全培訓制度》《消防控制室管理及應急程序》、《消防控制室日常管理制度》等，每個工作人員要嚴格按照制度辦事，不得有絲毫疏忽和麻痹。
1、消防組織結構
消防控制室值班人員應熟悉和掌握消防控制室設備功能和操作規程，不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。
2、滅火疏散預案組織結構
精心指導工程施工網絡工程施工中，綜合布線單靠網絡技術人員的力量是不夠的，往往需要請建筑施工人員來參加整個布線系統的工程，而這些建筑施工人員大多數對網絡或者電腦知識知之甚少，常常會把網絡的布線與電話線、電線以及其它線纜的布置混為一談，在具體布線時，不會考慮布線的各種細節。例如：網線與接口模塊之間的連接、網線與水晶頭之間的連接以及各電纜線的絞接等細節。而施工中布線工藝是否規范、采用元件的質量與性能是否達到要求、是否有效地防止了電磁干擾，都在很大程度上會影響綜合布線的質量，也就決定了未來的網絡帶寬是高速還是低速。如果這些施工人員不嚴格保證施工質量，不注重這些細節的處理，將會對網絡線路的傳輸性能造成很大的彭響。因此，用戶應指派精通布線技術的人員全程跟蹤指導，積極配合，在技術上提供支持，在施工過程中隨工測試，減少重復勞動，提高工作效率，降低布線成本。
依據方案嚴謹測試綜合布線在正式投人使用前，需進行嚴謹的測試后才能確認驗收，按照設計方案，需要認真細致地查找和發現布線過程中的隱患并及時將其排除。測試內容包括回波損耗、近端串擾/同級遠端串擾、衰減、電纜長度、傳播延遲與偏差、衰減/串擾比、確定錯接、短路、開路、接反和線對分離等，要求形成完整的測試報告和文檔。線路敷設工作完成以后，并不是簡單地檢驗一下網絡是否連通就行了，還需要看看網絡的傳輸速度是否達到網絡產品的標稱值，一個施工質量不好的布線，將會在傳輸速度上大打折扣。（1）注重對布設好的網線進行全方位檢測。例如，首先通過網線測試儀來看一下網絡線中8根電纜的連接順序與測試是否接通。有的用戶不進行嚴謹的測試，只看設備的指示燈是否亮、進行幾次Ping測試、在PC之間傳輸一下文檔，就認為網絡系統已通過驗收，可放心使用了。這種做法其實是很不慎重的，一旦先期安裝中的隱患發作，就會令網管人員措手不及。（2）對于規模較大、傳輸要求較高的機房網絡進行測試時，必須通過專用測試工具來檢查點對點連接的整體信號衰減情況。衰減是指信號幅度沿鏈路傳輸的減弱，其原因是由于電纜的電阻所造成的電能損耗以及電纜絕緣材料所造成的電能泄漏引起，信號的衰減同現場的溫度、濕度、頻率、電纜長度等都有關系。在現場測試工程中，在電纜材質合格的前提下，衰減大多與電纜和連接頭的類型匹配有關。如果信號衰減過大，那么施工質量肯定是不過關的。（3）對電纜線的近端串擾數值進行測試。要測試所有的線對之間的近端串擾，其中，最壞的線對組合必須滿足最小的性能指標要求。近端串擾故障常見于鏈路中的接插件部位，由于端接時工藝不規范，比如接頭部分未端雙絞部分超過推薦的長度（15mm），造成了電纜絞距被破壞，從而導致在這些位置產生過高的串擾。當然串擾不僅僅發生在接插件部位，一段不合格的電纜，同樣會導致近端串擾。
線路標識要規范清晰布線標識工作貫穿于布線的建設、使用及維護過程中，好的標識，便于日后增加設備和日常維護。劣質的標識將會帶來無窮的麻煩，一旦沒有標識或使用了不恰當標識，都會付出高昂的維護費用來解決管理問題。（1）選擇適當的標識位置。機房布線需對五個部分進行標識：線纜（電信介質）、通道（走線槽／管）、空間（設備間）、端接硬件（電信介質終端）和接地。五者的標識相互聯系，又互為補充，每種標識的方法及使用的材料又各有特點。標識要求清晰、醒目，讓人一眼就能注意到，便于維護。配線架和面板的標識除了清晰、簡潔易懂外，還要美觀。比如線纜標識，一是在線纜的兩端標識，二是在線纜中間每隔一段距離的標識，三是在維修口、接合處、牽引盒處的標識。（2）選擇適當的標識材料。線纜的標識，尤其是跳線的標識要求使用帶有透明保護膜（帶白色打印區域和透明尾部）的耐磨損、抗拉的標簽材料，像乙烯基這種適合于包裹和伸展性的材料最好。這樣的話，線纜的彎曲變形以及經常的磨損處才不會使標簽脫落或字跡模糊不清。另外，套管和熱縮套管也是線纜標簽的很好選擇。面板和配線架的標簽要使用連續的標簽，材料以聚樹酯為好，可以滿足外露的要求。
機房設施要規范配套（1）機房主體結構的耐久性、抗震性和耐火性等特性要與其功能相適應；火災報警、消防系統、疏散照明設備和安全出口標志要規范統一，消防系統應設有不少于兩個二氧化碳或鹵代烷滅火器。（2）按照機房建筑面積計算空調系統功率，檢測評估空調的制冷能力和余量，以機房室內溫度：23±2oC，濕度：45％-65％左右配備空調系統。（3）機房輔助監視設備。根據不同的使用目的，可配備自動火災報警器、監視攝像機、溫濕度傳感器、紅外線傳感器、漏水傳感器等設備，及時發現異常情況。
機房供電要安全可靠根據機房內網絡設備的功耗，考察是否采用濾波、穩壓、穩頻以及不間斷電源系統等防護措施，機房應有單相220V±l0V和三相380V±10V，頻率為50Hz±1Hz的接入電源，并且可以接入備用電源，機房內設備應通過UPS供電，在市電中斷情況下，可供電不小于半小時。機房內設備或系統對外所連的電源線、信號線等都應安裝具有防雷電、防靜電、防過壓等保護器件。進入機房的線路應全線采用電纜埋地或穿金屬管埋地引入，當難以全線埋設電纜或穿金屬管敷設時，允許用長度不小于15m的金屬愷裝電纜或全塑電纜穿金屬管埋地引入，兩頭金屬外護套要良好接地，使到機房設備的雷電流減小、靜電釋放、過電壓降低。機房內應分別設置維修和測試用電源插座，兩者應有明顯區別標志。機房內防靜電地板下部的低壓配電線路，宜采用銅芯屏蔽導線或銅芯屏蔽電纜；防靜電地板下部的電源線，應盡可能遠離計算機信號線，并避免并排敷設，當不能避免時，應采取相應的屏蔽措施。
機房接地線要保持良好為保證機房設備安全，機房設備必須具有良好接地。接地線主要作用是：防雷、防靜電、防過壓、防反擊電壓。設備接地（直流工作接地）電阻應小于1Ω；交流保護接地電阻（防雷接地）應小于4Ω；屏蔽地接地電阻應小于1Ω，設備電源輸入端、外線引入端必須加裝防雷設備。機房內的設備一般不會被直擊雷擊中，但當雷電擊中遠端線路時，所引起的雷電沖擊波可經線路入侵到機房設備，其幅值一般可達幾千伏乃至幾十千伏，這樣高能量的沖擊波是計算機等電子設備難以承受的。為了防止雷電波、設備運行產生的靜電、對外引接線的過壓、電源線的浪涌等侵入機房內，造成人員傷亡或設備損壞，機房接地系統應設計成一個等電位準“法拉第籠”結構。機房防雷、動力、安全和計算機共用一個接地網，接地網的網絡系統下引線利用建筑物主鋼筋籠，鋼筋籠上下連接點應焊牢，上端與樓頂避雷裝置焊接、下端與接地網焊接、中間與環形接地母線焊接，如此形成一個電氣上連通的“籠式”接地系統，接地電阻一般應小于1Ω。#p#分頁標題#e#
語言實驗室是外語現代教學技術的集中體現，是為外語教學服務的重要工具，它源于外語教學實踐，服務于外語教學改革，在高校外語教學中的地位和作用越來越顯著。[1][2]語言實驗室的維護和保養，直接關系到語言實驗室的使用壽命，關系到為外語教學服務的效率，因此保證語言實驗室正常安全工作對學校師生教學任務的完成意義重大。我院自二十世紀八十年代起就開始引進語言實驗室來輔助外語教學，通過學院多年來的努力與投入，目前已建有語言實驗室10間，能同時提供520個學生終端來進行教學或考試。由于這些語言實驗室有新有舊，有模擬型的，還有數字型的，其結構和功能包括安裝設備的教室環境也各不相同，語言實驗室的教學對象除了學生，還有相當一部分進修教師，這都給語言實驗室的維護工作帶來各種各樣的難題。針對以上維護工作中面臨的各種情況，
我們總結的原則和方法是：未雨綢繆、專人管理、以人為本、區別對待、制度保障，并把這些原則與方法應用到語言實驗室維護工作的各個方面，使語言實驗室維護工作的效率得到提高，使學生有個良好的學習環境，這對提高學生的學習效率有重要意義。
一、語言實驗室儀器設備的專業技術維護中的未雨綢繆原則
語言實驗室一般配備有計算機、教師終端、學生終端、錄像機、錄音卡座、影碟機、功放機、音箱、展臺、耳機等。這些設備結構復雜，數量眾多，技術含量高，維護難度大，一旦發生硬件故障就只能由原生產廠家的專業技術人員進行維修。特別是在設備超過保修期后，維護語言實驗室設備硬件會產生相當大的費用。
本著未雨綢繆的原則，我院在購置語言實驗室之初就在招標文件中明確提出廠家提供的售后保修期限必須由一般的3年延長至6年。對參與招標的廠商及其設備進行考察，向已經購買了同樣設備的兄弟院校了解其設備性能及售后維護的具體情況。因為，在一個不規范的市場環境下，僅僅相信產品的技術參數是遠遠不夠的。[3]在同廠家簽訂的具體合同中詳細規定保修的內容、范圍，除了保修期限，還包括對實驗室管理人員和使用教師的培訓次數、培訓內容，每學年廠家專業技術人員定期巡視的次數和維護范圍，語言實驗室設備軟硬件更新改造的優惠幅度等。兵馬未動，糧草先行，在語言實驗室投入使用前就解決好后續的設備保障問題，并通過簽訂正規合同確保有效執行，從根本上解決語言實驗室使用中專業技術維護方面的后顧之憂，使語言實驗室的巨大效能得以充分釋放，為語言教學順利的實施提供全面的保障。
二、語言實驗室日常維護中的專人管理原則
語言實驗室必須設置專職的實驗室管理員，確保實驗室設備安全穩定運
行。[4]語言實驗室除了專業技術維護外，平時的日常維護也非常重要。日常維護是語言教學設備正常運行的保障，它的維護原則是主動維護為主，應急維修為輔。所謂主動維護就是經常主動檢查語言實驗室設備，盡可能避免在教學過程中發生故障。[5]高校語言實驗室教學任務重，使用頻繁，日常維護工作比較繁重。
目前一部分高校由于電教管理人員不足，大多采用兼顧管理的實驗室管理模式，就是管理員在管理語言實驗室的同時還擔負其他工作，人力資源成本是得到了節約，可是語言實驗室的日常維護效果卻大大降低了。尤其當多個實驗室同時出現小故障時，就會造成管理人員顧此失彼、手忙腳亂的情況，還會影響課堂教學的順利進行。針對這種情況我院采用專人管理的實驗室管理模式，即每兩個語言實驗室就配備一名專職的實驗室管理員，該管理員同時不再負擔其他工作，專心做好實驗室的日常維護與管理。語言實驗室日常維護的內容有：每學期開學前對語言實驗室設備進行全面檢查，保證每一臺設備都能正常使用，如有設備技術故障及時通知廠家來人處理;每學期開學時對在語言實驗室上課的教師和學生進行設備使用培訓;每次上課提前二十分鐘打開設備，為上課做好準備;課間與上課師生進行溝通，了解實驗室使用狀況，同時監督學生對實驗室規章制度的遵守執行情況，對上課期間出現的小故障（如耳機不響、鼠標失靈、顯示器沒有圖像等）及時進行處理;每次下課后檢查設備是否完好，填寫日常維護日志，如有異常情況（如設備發生技術故障、損壞、丟失等）及時通知相關人員進行處理;每學期結束時對實驗室設備進行全面檢查，發現問題及時處理。
自我院采用實驗室專人管理以來，從未發生任何教學事故，管理員辦公室就設在實驗室隔壁，如遇設備故障管理員在20秒內即可趕到現場進行處置，有力地保障了教學工作的順利進行，得到了全院師生的一致認可。
三、語言實驗室環境維護中的以人為本原則
語言實驗室的服務對象是上課的師生，我院堅持以人為本，努力為上課的教師和學生提供一個舒適安全、干凈整潔的教學環境，讓使用語言實驗室的師生感到溫暖，保持心情舒暢。[6]具體措施如下。
（1）語言實驗室屬于精密教學儀器設備，它的環境維護對于設備的使用壽命起著至關重要的作用。[7]我院為每個語言實驗室均配備了兩臺大功率冷暖空調，無論室外夏日炎炎還是白雪皚皚，實驗室內總能做到四季如春，讓儀器設備和上課師生在課堂上均能保持最佳的狀態。
（2）為了給在語言實驗室上課的師生營造一個安靜的學習環境，我院給每個語言實驗室的窗戶都安裝了隔音窗簾。這樣不但起到了隔絕外界噪音的效果，還隔絕了室外的光線對顯示器視頻效果的干擾，一舉兩得。
（3）由于語言實驗室屬于密閉環境，空氣流通不暢，上課師生長時間處于這種環境會因為室內空氣含氧量降低而引發注意力不集中、頭昏腦漲等情況，我院為每個語言實驗室安裝了靜音換氣扇，這樣既保持了室內空氣時時通暢，又不會影響課堂教學秩序。
（4）語言實驗室的衛生保持是實驗室環境維護中的重要環節，干凈整潔的學習環境對激發學生的學習積極性以及保持教師飽滿的授課熱情有良好的促進作用。學生不但是語言實驗室教學的對象，還是語言實驗室的使用者和受益者。因此我院將學生作為實驗室衛生維護的主體，以教學班為單位，每次課后分組輪流打掃實驗室的衛生。并在同一實驗室上課的各教學班之間進行衛生評比，通過相互打分每周評出名次，對第一名給予在管理員指導下自由使用語言實驗室兩課時的獎勵，對學期累計總分第一的班級由學院領導頒發獎狀、獎品以資鼓勵。
我們通過這種方法把學生由實驗室維護中的被管理者轉變為實驗室環境維護的參與者，調動了學生對實驗室衛生維護的參與熱情，也讓他們對實驗室衛生維護的過程有了深刻體會，促進他們在以后的實驗室教學活動中對實驗室衛生的自發保持。
（5）在語言實驗室的安全維護方面，我院針對語言實驗室電器電線多、人員密集的特點制訂了具體明確的語言實驗室消防安全管理條例，由管理員每天監督條例的具體執行情況，并將執行情況記錄在案。對上課師生定期進行消防安全培訓和演練，每個實驗室門口均配有消防栓、室內配備瓶裝滅火器，并將其使用方法告知每一個上課的師生。為每一個實驗室制作疏散路線圖放置在室內的醒目位置，由管理員為上課師生特別是新生進行講解，做到人人清楚明了。制訂緊急情況處理預案，一旦有緊急情況發生，管理員根據預案第一時間疏導學生和教師安全撤出實驗室。做好語言實驗室的安全維護工作是需要管理人員和全院師生等多方共同努力才能完成的艱巨任務。[8]
四、語言實驗室維護工作中的區別對待原則
語言實驗室在使用過程中，隨著設備損耗，其使用的穩定性和教學效果會不斷降低，如何才能在保證設備安全和教學質量的前提下充分發揮老設備的效能呢？我院的方法是在維護中將其區別對待。我院為每個實驗室都建立了詳細的綜合檔案，檔案內容包括實驗室投入使用的年限、每學期的使用和維修記錄、學院師生對實驗室使用狀況的反饋、廠家技術人員定期評估記錄等。依據實驗室的檔案記錄情況，由專人對其使用效能進行評估，并根據評估結果將其劃分為三類。
第一類，實驗室使用時間在三年之內的，以簡單的日常維護為主。重點在于加強對上課師生的操作培訓，讓他們盡快熟悉和掌握語言實驗室各項功能和使用方法，以及實驗室的管理規章制度。盡量減少因人為的錯誤而造成的設備損耗，并為語言實驗室的課堂秩序、環境衛生保持、設備操作、保養及維修打下良好的基礎。
第二類，實驗室使用時間在三到七年之間的，定期對設備進行全面的檢查，使用時間越長的檢查間隔的時間越短，以便于及時掌握設備的使用狀況。對實驗室設備開始出現的多發、常見故障進行統計、備案。如發現主要設備技術故障的苗頭就提前通知廠家技術人員做出處理。對處理結果進行統計、備案，為以后的維護工作提供依據。
第三類，實驗室使用時間在七年以上的，延長兩次使用語言實驗室之間的時間間隔，因為逐漸開始老化的電子設備連續使用會造成設備電子元件過熱而引起如短路、斷路等設備故障，進而影響正常教學。同時每次課后都要進行設備普查，以保證下次上課的順利進行。預備應急方案，一旦教學中實驗室主要設備出現技術故障且一時無法解決，立即調至其他實驗室，優先保障教學的繼續進行。
我院通過對實驗室分類進行維護的方法，做到有的放矢、區別對待，把管理人員的維護力量更多地投入到更需要重點關注的語言實驗室上，取得了很好的實際效果。
五、語言實驗室維護工作中的制度保障原則
沒有規矩，不成方圓。語言實驗室的維護工作需要有健全的維護工作制度，有了規章制度，才能做到職責分明，使各個工作環節都有章可循。制訂完善的維護工作制度是保障語言實驗室教學正常進行的必要前提，制訂必要的維護工作制度也是語言實驗室管理人員進行設備維護的重要依據。認真執行維護工作制度可以極大地提高語言實驗室設備的完好率、使用率，強化實驗室管理人員的維護意識，規范實驗室管理人員的維護手段，[9]從而使語言實驗室的優越性能得以最大限度的發揮。通過建立起完整有效的維護工作制度，從制度上保證了語言實驗室維護工作的正常運行，使語言實驗室的維護工作更加科學化、制度化、規范化。
我院通過歷年來對語言實驗室維護工作中所積累的經驗進行總結，制訂了一系列針對語言實驗室維護工作的規章管理制度，有“外語學院語言實驗室維護制度”“外語學院語言實驗室維護工作守則”“外語學院語言實驗室管理人員守則”“外語學院語言實驗室維護制度實施細則”“外語學院語言實驗室衛生維護實施細則”“外語學院語言實驗室安全維護細則”“外語學院語言實驗室緊急情況處理辦法”等多項規章制度，還對不同型號的語言實驗室制訂了有針對性具體操作規程和維護流程。
在制訂規章制度的同時，學院領導還定期檢查這些規章制度在語言實驗室維護工作中的具體落實情況，并根據實踐中的反饋對原有規章制度進行修改和完善。
如何對高校外語語言實驗室進行科學、高效的維護，以充分開發、利用其各項功能，發揮其最高效率，就成為擺在廣大高校電教管理人員面前的課題。[10]
只有解決好這一課題，才能充分科學合理的使用語言實驗室，讓各種設備高效運行，最大程度地發揮語言實驗室的優勢，提高高校外語課堂教學效率和教學質量。
參考文獻：
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[2]于海川，朱 捷.多媒體語言實驗室存在問題及解決策略[J].教學與管理，2007（24）：93―94.
[3]張彥青.淺談數字化語言實驗室的購置、管理與維護[J].攀枝花學院學報（綜合版），2008，25（06）： 97―100.
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[5]陸才蘭.淺談數字語言實驗室的管理與維護[J].湖北師范學院學報（自然科學版），2006，26（01）：111―112.
[6]熊學梅.試論語言實驗室的人本管理[J].高校實驗室工作研究，2007（03）：82―84.
[7]宋竹鵑.淺析語言實驗室的管理與維護[J].科技信息，2010（02）：374.
[8]于 海，王新安.淺談多媒體語言實驗室的安全問題[J].首都醫科大學學報（社會科學版），2009.
這是中國人民公安大學詹偉教授從國外購回并隆重推薦的一本書，本刊編輯部特請她的研究生對“交通事故死亡預防機制”和“襲警謀殺的預防機制”兩部分做了詳實翻譯，并約請公安部道路交通安全研究中心的羅芳芳博士點評，以供公安機關相關領導和民警參考。
交通事故的預防對策
21世紀的第一個十年在美國法律實施的歷史上有一個顯著性轉變。在2009年，47位美國交警因意外事故犧牲在執法崗位上，其中34人死于因機動車產生的交通事故。現在，美國警方的領導者和官員不得不面對控制這些交通事故的調整工作，清晰和明確的策略將被實施在警隊中的各級組織中，包括上層管理機關、一線管理監督者和執法民警。
對于管理者層級的人來說，任何一個可以避免警察巡邏事故和降低事故傷亡的成功嘗試，都可能帶來有效的策略。他們一旦采取行動，將會對馬路上執法者的安全產生巨大的影響。
想要減少或避免由于機動車事故而導致警察因公傷亡的現象，建議從以下幾個方面來制定政策。
“安全帶”政策
2009年的一些相關調查顯示，安全帶在美國大眾類的機動車駕駛員中使用率高達84%。相關公共服務公告和強制執行“安全帶法”起到了不可忽視的作用。但奇怪的是，警界卻大不同于此。在2009年死于機動車交通事故的37位警察中，35%是未系安全帶的。當被問及為何不履行“安全帶法”及其相關政策時，警察總是能列舉出各種各樣的理由，包括“不能夠迅速地下車”“因為穿著警服和腰帶很難扣上安全帶扣”“頻繁地上車下車讓系安全帶很難實現”，甚至還有人說“就是不喜歡系安全帶”。但無論何種解釋，任何一位警察都不應該駕駛或乘坐警用巡邏車而不系安全帶！這是不可饒恕的錯誤。而每一個警察部門的管理者，都應該要求和監督警員在駕駛警車執行公務時使用安全帶，并制定相關規定確保他們忠實履行該政策。
追蹤政策
在執行公務中，警察難免會追蹤一些犯罪嫌疑車輛，然而，這些追蹤都應該以保護公眾和當事警員的自身安全為前提。
其最佳政策包括追蹤警察應盡快向同事傳遞嫌疑車輛特征、行進方向、當前速度和車牌號碼等信息，因為當事警察很可能由于一時激動，難以對接下來的追蹤和追蹤結果做出正確的判斷，作為負責指揮的監管者應具備依據所傳遞的信息決定是否繼續追蹤的決斷能力。
限制手機的使用
在最近十年中，就交通事故而言，因駕駛人玩手機分心而產生的交通事故數量正戲劇性地提高。根據美國高速公路安全管理局在2008年的調查，大約20%的交通碰撞事件與駕駛人分心有關，當年接近6000人死于這種碰撞事故，50余萬人在這種事故中受傷。而引起駕駛人分心的原因無外乎包括瀏覽iPad、吃東西、調電臺、化妝等，但最主要的因素就是使用手機打電話或發短信。在一項調查中顯示，交通事故中的80%和接近發生交通事故事件的65%，均是由于駕駛人在事故（事件）發生前三秒的心不在焉所導致（包括注意力分散、疲勞駕駛、四處張望等）。美國的許多州還特意通過法律規定“手機的使用只能在特定情形之下”，但這項規定并不能覆蓋所有的手機使用功能，比如發短信和上網。而對于警察這個群體來說，也很難強制實施類似的規定。美國交通部門還曾發起主題為“放下手機”的運動，目的就是教育公眾（包括警察）開車時切忌玩手機！
在美國，有許多警員在警用巡邏車里使用手機。這不僅不利于警察樹立模范形象，更增加了駕車執行公務時的危險系數。為避免這種情況，美國警察管理層應制定詳細的政策，起碼禁止警員在駕駛警車時因私人原因使用手機。
駕駛中的應急警務
在現實執法過程中，如果警察都用電影或電視劇中的駕駛方式，那么，發生交通事故的概率必將暴增。因此，相應駕駛過程中的應急操作，在警校學習期間和正式入警后的在職培訓就顯得非常重要。對于駕駛中電話回應呼叫的環節，一個詳細而全面的安全駕駛操作策略也相當重要，策略制定者應就此區分不同的駕駛等級，比如，追蹤一般性犯罪屬于第一等級，發生打斗現象屬于第二等級，當事人出現心臟驟停或發生了槍擊事件，則屬于第三等級。關于每種等級的電話回應，其詳細的培訓有助于幫助警察清晰自己的工作目標。在已制定的政策中包括限制最高行駛速度，比如，在第二等級的報警中，警車最快不得超過15英里/小時。
意外事故調查和研究
警局的每個部門都應設置一項關于警員發生交通意外事故的規定，該規定應涵蓋在崗發生意外和不在崗發生意外兩種情況，并且，要求部門管理者及時對事故做出反應，及時執行相應的調查工作。這也就將調查事故和確定事故原因的擔子從警員身上，直接轉到部門管理者身上。管理者需對此做出充分調查和數據統計，如果交通事故經常性發生在一天中的某個時段或某一特定人群中，就有必要對在職警員開展有目標性的訓練，以減少和避免未來再次發生類似事故。
警員培訓
相應預防機制的規定和政策被確定后，教育警察熟悉這些政策就成為一項非常重要的工作。警員應該每年（定期）復習這些政策。這么做只為讓他們充分意識到駕駛其實是一項帶有危險性的工作，一定要在執行公務時避免疲勞駕駛、分心駕駛。
演習訓練
學習了相應規定和政策，管理者同時還要保證高質且連續的演習訓練。當前，警察部門的管理者可以采取一系列的訓練手段，比如在線訓練。然而，在線訓練可不適用于駕駛技能以及駕駛安全意識的培訓。為此，美國很多州政府和聯邦基金機構以補助的形式來協助警察的安全訓練，許多保險公司也為警察提供免費的駕駛訓練。其實，最佳訓練方式莫過于實操，即能夠模仿實際各種可能發生的情況的駕駛訓練。為此，有的機構專門設計了駕駛模擬器來提高操作者的安全意識和對于處理具體緊急情況的反應能力，有的機構則使用真實的巡邏車，讓警察在封閉道路或路面上進行訓練。總之，演習優于標準課堂教學，這能夠更好地提升警察的安全意識和應急能力。
定期修理、維護警車
裝備，無疑是保證警察安全的重要條件之一，包括手槍、電臺、非致命武器和汽車等。而警察的裝備應時刻保持一種“巔峰狀態”，以保證警察在需要它們時，可以及時、靈活、毫無偏差地發揮出效用。就警車的使用來說，每個警察部門都應該由專人來負責管理該部門的車隊。管理層的重要職責之一就是要確保巡邏車隊能夠有序運作、確保每一輛警車能夠良好運行。警員個人也應在執行公務前對車輛做好全方位的檢查工作。
嚴禁酒駕
作為管理者，要積極主動地執行關于警察酒后駕駛的相關法律。酒駕事件的影響是不可忽視的，在21世紀的第一個十年，共有167名美國警察死于涉酒駕駛的事件。對于懲處酒駕司機，嚴格且堅持執法不僅會保證執法人員的安全，也會保證其他司機和行人的生命。
減少道路執法人員傷亡的另一些有效策略，還包括加強社區教育、保證酒駕查處工作的常規性、減少濫用藥物資源以及合理設置路障。
中層管理者要做的——
中層管理者的重要職責之一就是確保基層警察能夠貫徹執行所有的部門政策和相關程序。這對于和戰友并肩作戰的監管員而言是非常困難的，尤其是把一個警察拉到一邊并指出其違規行為。然而，最稱職的中層管理者，恰恰是那個始終認為每個警察都應該對自己的行為負責的人。警察在開車時打電話、行車超速、出警前未作巡邏車檢查，這些看似細微的違規行為都應當被及時糾正。事實上，管理者不需要在他們第一次出現違規行為時就做出處罰，通常一個簡單的提醒就能夠防止類似行為再發生。當處理微小的或不經常的違規行為時，一線中層管理者應當把自己看作教練員而不是裁判員！
樹立榜樣，對于警察行車安全及車輛操作尤為重要。不管一名警察的裝備是否齊全，作為管理者自身也都應當做出同樣的行為：主動檢查巡邏車，系安全帶，行車時避免打電話，能夠及時響應緊急呼叫。
另外，夜間小睡當然并非一個警察機關所推崇的做法。然而，警察在工作中難免會疲勞，以致不能安全且有效地完成工作。當管理者看到了疲憊的警察時，應當盡快采取措施，重新分配人員，或者允許現有人員在簡單休息后重振精神。
警察自己要做的——
執勤執法的安全防護，警察自己莫過于第一責任人。
遵守政策和相關規定。這對于警察而言至關重要，（這一系列的規定）與警察和社會公眾安全息息相關，所有人都應該知道，一個機構的關鍵政策都是與自己日常工作的各部分相關聯的，應當遵守規則。
系安全帶。警察在巡邏時沒有任何理由可以不系安全帶，否則這將無異于不穿防彈背心在街上巡邏，兩者都是不可原諒的。
巡邏前檢查車輛。包括盤點車內設備，檢查車燈、警笛和胎壓。不要對巡邏車的安全性和功能存有任何僥幸心理，即使上一個換班的人剛剛使用過它。
避免分心駕駛。值班警察帶上巡邏車的絕大部分附加私人物品都可能弊大于利。手機、可聯網的電子設備、衛星收音機等在巡邏期間絕對不可以使用——巡邏車上已經為警察準備了足夠的配件。巡邏時，當值警察必須盡最大努力專心駕駛。
停車時使用安全措施。21世紀第一個十年，美國共有154名警察死于車禍，這些事故通常發生在警察站在路邊與違規駕駛機動車者交談時，或是其在處理車內潛在的犯罪行為時，或是其在處理案發現場時。所有警察可以采取下述措施提高自身的安全：盡量將車停在有良好照明（條件）的區域；將車停在有足夠剎車距離的區域；避免站在巡邏車和肇事車輛之間。
在事故現場采取安全措施。除了交通方面的固有風險外，事故現場對于警察而言也有很大的風險。為了減少事故現場所發生的可預測的一般問題，警察可以采取以下措施：穿分離式背心；穿反光衣服；在道路上充分使用相關設備標明事故現場，從而對路上的司機起到預先警示作用；不要認為司機會看到你；設置隔離墻從而避免（過路的）司機圍觀事故現場，以有效減輕擁堵且提高事故現場安全性。
襲警謀殺的預防機制
對于行政管理層
（ADMINISTRATIVELEVEL）來說——
制定安全規范
行政管理的主要任務是制定安全規范和行動指南，一方面明確警察的行動底線，另一方面也是為了保護警察的人身安全。
搜查犯罪嫌疑人。有效的規范會詳細指出犯罪嫌疑人應當在何時被搜身。如嫌疑人在現場已被搜身，最好是在被帶上警車前進行二次搜身，被帶進訊問室前再進行一次細致的搜身。安全規范還可以對進入警察局的證人和未逮捕嫌疑人搜身的具體做法予以明確和細化。
警械武器。所有可用武器應按要求鎖在槍柜內、放置在需預約進入或受監控區域內，所有武器須定期清洗和接受隨機抽樣檢查；只有被批準使用武器的部門才可以管理槍庫。
強制穿著防彈背心。即要求所有警察必須在執行公務時穿防彈背心，包括便衣警察、刑警和管理者。據調查，美國只有65%的地方警局要求警察一直穿防彈背心，l0%的警局要求只在某些情形下穿防彈背心。
強制多部門響應機制。盡管警察無法避免單獨處置警情，但面對一些特殊警情，如持槍搶劫、槍戰、轄區騷亂及控制精神病人等情況時，應強制所有部門參與和響應。
武力使用。絕大多數警察機構已經對警察使用武力，以及在特定情況下使用武力的程度做出了詳細規定。根據違法者行為可依次分為順從、被動抵抗、積極抵抗、暴力抵抗和危及生命；與此對應，警察所采取的措施可分為協同控制（如口頭命令）、接觸控制（如押解技巧）、服從技術（如鎖腕或OC噴霧劑）、防守戰術（如使用警棍、手、打、踢或電擊）、致命力量（如使用武器或其他任何必要的手段）。警察在使用武力時必須果斷和熟練，任何遲疑、猶豫或不適都有可能對自己及公民帶來嚴重后果。
致命武力的使用。致命武力由于其特殊性，對其管理規定應該更有針對性，核心是要恰當使用和完善的事后反饋。具有前瞻性的致命武力使用規定應包括媒體公關、事發后報告、為相關警察提供個人心理健康咨詢、事件的行政復審、為相關警察提供法律援助等內容。
交接警情。安全規定應明確交接警情信息和指令的重要性。如果前一班次的警察應對過轄區騷亂、接到過個人攜槍的報警或其他具有潛在危險的警情，這些信息都必須在交接班時對下一任同事交代清楚。同時，也應向周邊警局定位信息，及時溝通，增強應對嫌疑車輛和嫌疑人的安全意識。
事先檢查裝備。即要求所有警察在巡邏前要細致地檢查車輛及其車內裝備。
隨機檢查。即基層領導應對警察的車輛、著裝和裝備進行隨機檢查，以確認警察是否在執行任務前認真檢查了各類警用裝備，一旦發現裝備缺漏或故障，應立即解決，降低安全風險。
移送和收監犯罪嫌疑人。很多嫌疑人，一旦被解除手銬，還有進一步進行攻擊行為的風險。因此，安全規定應詳細說明對被拘留者的轉移、訊問及監視等處理程序。須考慮的安全因素要包括：必須移除訊問和候問室內所有不安全設備；訊問室警察的最少人數；押運警察的最少人數；所有訊問和監視都必須有監視系統記錄。
手機和其他設備。手機在帶來諸多便利的同時，也慢慢成為威脅警察安全的一個因素。應有詳細規定來明確該如何正確使用手機等移動電子設備，如在駕駛時應嚴禁以任何形式使用手機，避免因為使用手機暴露警方的位置等。
維護裝備設備
行政管理層要確保警察有功能齊備的裝備來為自身和社會提供保護，因此，要制定和執行裝備檢查的所有程序。正如上文所述，警察每天都要進行裝備維護和檢查，并由督查隨機抽查以確保安全，當發現故障設備時，應立即替換或修理；警察必須對不遵守預先檢查的后果負責。
無疑，不同類型的裝備從各個方面保護著警察的安全。
槍套。每年都有許多美國警察被自己的武器擊中甚至喪命。對這種情形最好的保護措施就是為警察配發三級安全槍套。不論是穿制服的警察還是便衣警察，都應該佩戴高級別的安全槍套。
手電筒。盡管經常被忽視，但手電筒是警察上街巡邏的必備工具。警局應該提供高質量的手電筒供警察隨身攜帶，并在警車上提供為備用手電筒充電的設備，以便必要時提供額外光源。
無線電及其他通信手段。警察應用最廣泛的通信設備就是無線電。高質量的無線電是必備品，操作不良的設備必須進行維修或更換。除了手持無線電，目前警車上都配備了計算機系統，它可以為街面警察提供地點地址、授權情況、定位信息和嫌疑人犯罪記錄等大量信息，這些設備也應確保操作流暢和維護良好。
非致命武力選項。警察在處置暴力違法時需要有不同的選擇。2007年，97%的美國警局批準使用辣椒水，93%批準使用警棍，60%批準使用諸如激光的傳導能量裝置，28%有軟彈（如豆袋炮），8%有橡皮子彈。近幾年來，電擊槍的批準使用也在增加。
視頻攝像機。車內攝像系統可以為街面執勤的警察提供極大的幫助。犯罪嫌疑人一旦意識到警察正在錄音或錄像，他們會收斂與警察發生肢體沖突的行為。
防彈玻璃。很多警察都是在警車中被槍殺的。防彈玻璃成本雖然很高，但它確實可以挽救人的生命。
防彈背心。防彈衣的技術已經可以做成防彈背心，可以十分貼合穿著者的身材，較以往更堅固、更輕便。管理者應格外注意防彈背心的使用期限，一旦過期立即更新。
警用建筑的安全性
近年來，有幾個案例都是犯罪嫌疑人進入警察局實施襲擊。在芝加哥的一個案件中，一個武裝襲擊者在警察局里開槍。發生在馬薩諸塞州桑德蘭的第二起案件，是一名男子進入警局后襲擊了局長和一位警官。
提升警用建筑的安全性將會減少這類案件的發生。警局應被完全封鎖，并且只允許門禁卡或單秘鑰系統進行有限入口訪問；警局內外的視頻監控也應提供安全保障；警局辦事人員與辦事公民應用防彈玻璃分開；目擊證人、受害者和嫌疑人應單獨被詢問或訊問，與其他內部辦公室分開，使無關人員不能隨意進出限制區域。
及時更新培訓內容
警察培訓最具挑戰性的部分就是實戰演練，一個人是否具備警察的資格和素質都可以從實戰演練中得到檢驗。現在，一些軍方的研究成果已經被運用到了訓練士兵的新方法中，如士兵在開闊空間用靶紙射擊練習，已經替換為在更為現實的戰場上對可移動的假人射擊訓練。警察的管理層也可以引以為鑒。
武器使用資格。大多數美國警察每年都會經歷在職武器訓練，通常是在白天、無壓力的情況下從基準線射擊遠處靜止的靶子。新式培訓力圖更加現實，如一些警察必須隱藏在警車后射擊移動目標，從俯臥位開火，或在射擊之前做俯臥撐增加心率。武器教學最大的挑戰就是能夠模擬實際情況的射擊訓練。
模擬射擊訓練。一些訓練可采用模擬現實的形式，如某些模擬情況允許警官穿著制服、佩帶槍支現場巡邏，隨著屏幕上播放的不同情況，警察通過發出語音命令對犯罪嫌疑人進行口頭控制，最終，警察必須決定什么時候射擊或不射擊。這個方法可以提高警察對危險的判斷力。
實戰射擊訓練。實戰射擊訓練包括武器、現場嫌疑人、無線電傳輸和現實的培訓環境，并且增強了警察對當地建筑物內部的熟悉程度。這是對轄區內有學校、醫院、法院、機場等目標建筑的警察的一項必要訓練項目。
防御戰術。這項訓練對警察熟悉基本技巧、建立與武器的適應性以及使用武力的信心至關重要。復習基本防御戰術和吸納新的理念同等重要，包括地面戰斗和防御、武器防御和警察配合技術等。
街道生存訓練。街道生存訓練可能包括上面提到的一些防御性戰術訓練，但又不僅是個人戰斗技能，其目的是改進巡邏方法，如車輛搜索方法、建筑物搜索方法等。
急救訓練。針對美國警察的年度培訓要求，警察將必須接受心肺復蘇術和其他基本急救技能的培訓。急救課程包括如何應對中風、糖尿病休克、分娩或心臟驟停等，這類緊急情況通常都是警察對未知公眾提供的醫療救治。但是急救培訓忽視了對警察在現場向受傷同事提供緊急醫療服務的培訓。許多事件涉及槍傷或刀傷，但受傷警察在現場卻不能第一時間得到恰當的救治。這可能是由于休克、恐懼、不適當的急救措施或警察同事根本沒有準備好處理涉及同伴的醫療緊急情況。而有效的急救訓練也應包括戰斗急救。
合理配置警力
警員配備數量對警察的自身安全至關重要。如果預算削減導致警察流失，那么應至少保證在最繁忙的地區、一天中最繁忙的時段有足夠的警力出警，以合理分配警力的方式保證警察安全。
對于基層領導/一線督察
（SUPERVISORYLEVEL）來說——
中層管理者作為警察機構管理的中堅力量，在處理輕微違規行為時很可能因為礙于情面而選擇視而不見，如忽視警察開車發信息、不系安全帶、不穿防彈背心、不檢查巡邏車輛等“小”問題。要在警察機構中構建起重視安全的工作環境，必須著手解決各類政策違規的行為。
處理輕微政策違規行為，應從“安全監督”的理念出發，旨在防止未來再出現類似問題，而非懲罰和對抗。首先是確認當事警察是故意還是失誤，可通過審查報告、監控錄像、采訪目擊證人、評估培訓課程等開展內部調查；其次，基層領導可在非正式場合或私下與違規警察交流，明確說明違規情況及其潛在后果；最后要求相關警察針對指控進行回復，如果確定是故意違規，則應啟動追責程序，根據違規程度處以警告、停工或辭退等處罰。
一線領導自身必須遵守部門規章和執法程序，主動穿防彈背心、定期檢查裝備和車輛性能、佩戴安全帶，在安全的情況下執行公務，以實際行動積極地影響廣大警察。
對于警察（OFFIERLEVEL）來說——
對于每一名警察來說，主要從外部保障、個人提升和團隊協作三個方面給出一些預防襲警的具體建議。
外部保障方面。一是遵守制度。為了保障個人安全，最重要的一步是警察自己就要嚴格遵守相關制度和規定。制度和規定不同于勸導或建議，它是指導和塑造警察行為的重要內容；二是檢查裝備。在每次輪崗上班之前，警察都有必要自覺將個人單警裝備以及警車的警燈、警笛、電臺、雷達等所有設備檢查一遍，確保功能正常；三是加強訓練。在已有的武器使用、警棍和其他防衛戰術裝備訓練的基礎上，進一步加強街頭實戰培訓。
個人提升方面。一是穿防彈衣。防彈衣能夠保護警察遭受槍擊、刺傷及鈍物打擊，適應防彈衣穿戴的不方便只是時間問題；二是心理準備。在保證充足睡眠的基礎上，要在工作中排除與工作不相關的壓力和焦慮，特別是要對警察現實的執法環境做好充分的心理準備，在特定場景中，能夠立刻進入備戰狀態，應對犯罪嫌疑人；三是保持警容。相關研究表明，襲擊者會以警察的著裝情況來決定是否襲警。松垮的警容向嫌疑人傳遞出警察懶惰且不專業的信息，很有可能因此招致襲擊；四是鍛煉身體。鍛煉對于警察的身體和心理健康都大有益處；五是保持專注。手機一方面為呼叫聯絡、監督檢查、調度處理案件等警務活動提供了便捷，但也因為各種娛樂功能分散了警察的注意力，將自己或同事置于危險境地；六是徹底搜身和檢查。警察要在對嫌疑人保持身體控制的前提下完成全部搜查程序；七是跟隨直覺。直覺雖然很難清晰地描述出來，但它其實體現了人潛意識對危險的認知，如長夾克、寬襯衫、肥褲子等特定衣著很可能就是某些犯罪嫌疑人的標志。
團隊協作方面。很多警務工作并不能獨自完成，在警察的執法過程中不提倡和鼓勵單兵作戰，應該更加注重部門間協調聯動和同事間的緊密配合。■
人民警察是一份既危險又令人尊敬的職業。公安部人事訓練局有關負責人曾在“平安中國”系列訪談中透露，2014年，全國有393名民警犧牲、5624名民警負傷。此外，近年來各地層出不窮的襲警事件，使警察安全一次又一次成為輿論關注的焦點。中國人民公安大學詹偉教授是我國研究人民警察職業風險防控方面的專家，她向我推薦了這本研究美國警察職業安全與健康保障的書：《美國警察因公傷亡原因分析及預防對策》（HowCopsDie：UnderstandingandPreventingDuty-RelatedDeaths）。以職業環境危險性著稱的美國警察是如何認識并且保障自身的職業安全和健康的呢？強烈的好奇心驅使我翻開了這本書。
作者JodyKasper中尉是美國馬薩諸塞州北安普頓警察局一名從警將近20年的老警察，一直關注并研究警察管理和警察職業風險防控。全書分為美國警察職業安全風險及其防控、美國警察職業健康風險及其防控和美國警察職業風險防控管理者指南三個部分，以數據為基礎，以案例做引導，科學、生動地分析了造成美國警察職業風險的原因，并從行政管理層、一線執法領導層和警察自身三個層面有針對性地構建了職業風險預防機制。
遂昌縣化工行業整治領導小組
二Ο二一年三月
目錄
1.1 概述
1.2 政策法規
1.3 安全生產管理
1.4 環保治理
1.5 節約資源與清潔生產
1.6 設備設施監管
1.7 應急管理
1.8 負面清單
1.1 概述 為加快推動化工行業向綠色、集聚、高端方向發展，按對標國際、國內先進水平要求，以生產智能化、自動化、清潔化、安全化為目標，著力構建“綠色安全、循環高效”的現代化工產業體系，依據國家、省有關法律法規和政策要求，從政策法規、安全生產監管、環境監管、設備設施監管、能源節約與清潔、生產應急管理、負面清單等方面提出化工行業整治提升標準（50條），本標準適用范圍為我縣境內《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）（2019年修改）所列的第C26-27類行業。
1.2 政策法規 （1）企業項目應符合國家、地方產業、環境保護、安全生產、土地建設、節約能源、清潔生產等各項法律、法規及政策。
1.3 安全生產管理 1.3.1 廠區布置和設計 （2）工廠布置應根據工廠的生產流程及各組成部分的生產特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，按功能分區集中布置，工藝裝置或設施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構筑物的防火間距符合規范要求。生產、儲存區要與辦公區隔離，涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012）；有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
（3）化工生產企業應由具備相應資質的設計單位進行設計，涉及二重點一重大的危險化學品生產、儲存裝置應具有相應甲級化工資質單位進行設計，企業不得擅自改變布置和區域使用性質。廠區內要設置限速、限高、禁行和導引等標志，存在較大危險因素的場所、裝置、設備、設施要設置明顯的安全警示標志。易燃易爆場所要安裝符合規范要求的靜電消除裝置。
（4）控制室不能與甲乙類生產車間在同一車間，間距符合《石油化工設計防火規范》（GB50160-2008，2018版）表4.2.12條等規范要求，且控制室面向有火災危險性設備的外墻應為無門窗洞口；制定完善并嚴格執行包括值班值守、報警處置、視頻巡查、應急調度等在內的自控室管理制度。
1.3.2 精細化工反應安全評估和中試管理 （5）按《精細化工反應安全風險評估導則（試行）》要求開展反應風險評估。下列情形，應進行反應安全風險評估，并根據評估結果建立風險控制措施：涉及重點監管危險化工工藝的；涉及金屬有機合成反應（包括格氏反應）的；現有危險工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數或裝置能力變更以及因反應工藝問題發生生產安全事故的；涉及其他放熱的反應、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的；需要貯存使用的原料、中間產品、半成品、產品及危廢；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置，有關產品生產工藝全流程反應安全風險評估，并落實安全管控措施。要根據工藝安全風險評估結果，設計安裝必要的自動控制系統，實現溫度、壓力、加料等聯鎖自控，反應工藝危險度3級及以上的，要首先進行工藝優化和工藝改進，產業化實施必須進行區域隔離，并設計安裝應急終止或超壓泄爆裝置，達不到要求的實施淘汰。
（6）采用間歇或半間歇反應工藝且投用10年以上的生產車間，每三年由企業聘請具備化工石化醫藥工程設計甲級資質等第三方專業機構進行設計診斷和風險評估。不符合安全生產條件的，推倒重建。
（7）新開發的不涉及的國內首次的工藝的化工工藝、技術由企業自行邀請專家進行論證并提供專家論證意見，生產工藝經逐級放大試驗后，方可進行工業化生產。對于國內首次的工藝的化工工藝、技術應按有關要求進行。嚴禁在工業化生產裝置進行試驗性生產。中（擴）試裝置應單獨設置，且采用自動化遠程控制，現場原則不能有人，確有需要的控制在2人以下。中試前，須完成完整的安全風險評估，評估結論要符合中試及今后工業化生產安全要求。企業應確保物料安全、設備安全、反應安全、操作安全。
1.3.3 風險管理和重大風險控制 （8）建立安全風險日志管理制度，落實動態安全風險研判和每日公開承諾，開展全員、全過程、全方位、全天候的動態安全風險研判；建立自下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字程度的制度，一天一預警提示、一天一承諾公示。
（9）涉及“兩重點一重大”的生產儲存裝置每3年開展危險與可操作性分析（HAZOP），并對其工藝進行開停車條件確認和風險識別（其他的每5年開展一次風險辨析分析）。
（10）“兩重點一重大”企業須通過安全生產標準化達標，應建設具備安全網絡條件的APP在線安全管理平臺，應按規定確定、配備、運行自動化控制系統。建立視頻監控系統，生產現場和危險化學品甲類倉庫（罐區）實現視頻監控全覆蓋，并能接入安全監管平臺。
①構成重大危險源的企業和涉及危險工藝企業。應按規定建立健全安全監測監控體系；配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。
②涉及重點監管危險化工工藝的裝置應實現自動化控制，確定重點監控的工藝參數，裝備和完善自動控制系統。對于重點監管危險工藝的車間內同時布置的非危險工藝裝置要按照危險工藝的自動化要求進行設計；反應工藝危險度2級及以上的，SIS、DCS等控制系統使用年限達到6年的，由企業委托控制系統提供商等進行性能判定，不符合要求的應進行提升改造。
③重點監管危險化學品的生產、儲存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規程和工藝控制指標，嚴禁違反操作規程、超工藝指標運行。應按規定裝備功能完善的自動化控制系統，實現對溫度、壓力、液位等重要參數的實時監測，實現雙電源供電，控制系統設置不間斷電源（UPS）。高度危險和大型裝置應設計符合要求的安全儀表系統(緊急停車或安全聯鎖)等。
④應設計安裝符合要求的安全儀表系統（SIS）；在役裝置應在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并評估現有安全儀表功能是否滿足風險降低要求；企業應在評估基礎上，制定安全儀表系統管理方案和定期檢驗測試計劃。
（11）罐區或倉庫應按分區、分類存放標準儲存介質，不得超量、超品種儲存危險化學品，不得將相互禁配物質混放、混存，并在倉庫門口（按照每個防火分區）設置風險告知牌和物料定置牌。企業應對進出物料進行登記，建立臺賬。儲罐應按照規范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料輸送措施。構成重大危險源、易燃易爆以及劇毒化學品的儲罐應設置緊急切斷閥。
（12）存在嚴重安全隱患的生產設備、儲存設施和管線，壓力容器安全狀況等級為4級以上的，以及達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，要強制淘汰更新。
1.3.4 人員素質和能力 （13）對申請辦理安全許可證及安全許可證延期的企業，對其主要負責人和安全管理人員進行考核，嚴格落實《安全生產許可證條例》的相關規定，對考核未通過的，不予辦理相關企業的安全許可證。
（14）化工生產企業落實安全生產專人負責制，設立安全總監，安全總監應具有國民教育化工或安全類專業大學專科以上學歷并具有3年及以上化工行業從業經歷，或該專業中級以上技術職稱或取得注冊安全工程師資格。化工企業主要負責人（實際在企業全面管理生產經營的負責人，下同）須具有3年以上化工行業從業經歷，具備大學專科以上學歷。危險化學品生產企業主要負責人和安全總監必須具有化工類專業大專及以上學歷。
（15）涉及“兩重點一重大”裝置的專業管理人員應達到國民教育化工或安全類專業大學專科以上學歷，新招危險工藝操作人員應具有國民教育化工或安全類專業中專及以上學歷，現有危險工藝操作人員學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升；新招普通崗位一線操作人員應達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或具有高中及以上學歷并接受安全培訓，經企業考核合格后方能上崗，老員工學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升。特種作業人員取得相應資格方可上崗作業。
（16）化工生產企業應配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作，其中從業人員100人以上的至少配備2名注冊安全工程師；危險物品的生產、儲存單位單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例至少應達到15%，并逐步提高。專職安全管理人員數不低于企業從業人數的2%，專職安管員應具有化工或安全類專業大學專科以上學歷，或達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或高中以上學歷并具有十年以上化工安全管理經歷的。危險化學品生產企業、涉及重大危險源企業和危險工藝化工企業專職安管員還應取得化工類注冊安全工程師資格或化工專業技術中級以上職稱。
1.3.5 門禁管理 （17）企業外來人員實行登記制度，應經安全教育或安全告知；任何人員進入企業生產、儲存區域應接受安檢，按規定穿（佩）戴勞動防護用品（對涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強腐蝕性物質的作業場所按規范配備專用防護用品），嚴禁攜帶火種，禁止攜帶任何非生產性電子設備。
（18）凡進入生產裝置區、罐區的機動車輛，必須佩戴標準阻火器。企業對進入生產裝置區、罐區的機動車輛進行嚴格檢查，做好登記。機動車輛進入生產裝置區、罐區后，必須按指定路線限速行駛，在指定區域停放。
1.4 環保治理 1.4.1 基礎管理 （19）建立專業的環境管理機構，包括環境保護管理部門、處理設施運行部門及突發環境事故應急處置隊伍。制定環境保護管理制度，包括環保設施運行管理制度、環境保護值班巡查制度、環保事故應急預案制度、環保設備的維護保養制度、環保處理設施停運和檢修報告制度、污染防治設施和突發環境事故的隱患排查制度。建立完備的環境保護管理臺帳，包括自行監測臺帳、環保設施運行臺帳、藥劑使用消耗臺帳、危險廢物處置臺帳。項目審批、驗收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊”檔案資料齊全。
（20）按規定開展污染物自行監測，應具備基本污染物指標監測能力，鼓勵具備主要特征污染物指標監測能力，滿足內部環保管理需求。應制定自行監測方案，委托具備資質的監測單位定期開展監測，并按規定公開自行監測方案和監測情況。應及時制定、更新、完善污染物收集、處理操作規程及配套環保設施工藝流程圖，并按規定上墻公開。應委托有資質單位編制廢水、廢氣治理方案，復雜項目的需經有關專家評審。應及時簽訂相關廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同，并及時更新。
1.4.2 源頭管理 （21）宜采用連續化生產工藝，提高產品收率，減少污染物產生量。新建和推倒重建的生產車間宜采用垂直流設計。應使用低毒、低臭、低揮發性的物料代替高毒、惡臭、高揮發性原輔材料，車間廢氣應采用可靠的尾氣集中收集與處理系統。應采取先進裝備設施、工藝技術和方法，加強過程控制，鼓勵生產工藝和設備實現密閉化、連續化、管道化。在生產工藝適用的情況下，鼓勵選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進的干燥設備。應淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設備，確因特定工藝要求使用的，應做好使用水的冷凝和回收，完善設備密閉和廢氣收集措施。
（22）揮發性液體物料固定頂儲罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設施、氣相平衡管等一種或多種措施，呼吸廢氣宜應采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設置密閉投料間，不得真空抽取。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產流程中的物料輸送應使用剛性管道，不得使用柔性塑料管，以減少環境風險。反應釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈，原料、產品、使用過的物料桶和廢棄反應釜、管道等裝備應及時處理，禁止露天長時間堆放。
1.4.3 廢水收集處理 （23）須做好清污分流工作，各類廢水做到應納盡納，應關注特征污染因子的治理對策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應做到分質分流，配套預處理措施和設施。罐區地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實行管道化輸送，輸送管道滿足防腐、防滲漏要求，標注統一顏色及流向，不得設置地埋管、臨時管。工藝裝置廢水不得落地且不得進入車間明溝（渠），新建企業及項目車間工藝廢水和設備清洗水不得設置地下廢水收集池，地面清洗水或現有企業整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。
（24）建立完善的雨水收集系統，初期雨水收集池、事故應急池容積滿足規范要求，初期雨水切斷裝置應采用智能控制，雨水溝、收集池應進行防腐防滲處理；規范建設雨水排放口，清理封堵廢棄排放口和管道，雨水排放口必須安裝智能化監控設施，最終排放口與外部水體間安裝切斷設施，并配套建設足夠容積的應急池和應急泵。
1.4.4 廢氣收集處理 （25）廢氣收集應按照小風量、高濃度原則設計，除安全因素以外，嚴禁稀釋收集、處理。液體投料應采用重力流或正壓輸送，固體投料采用固體投料器，無法使用固體投料器的應設置密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。在生產中易揮發或異味明顯的物料、中間體、產品，宜采用密閉生產體系，投料、轉移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設施，無法密閉的應采用密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。揮發性或異味明顯的成品包裝單元，根據包裝形式，應選用效率高、物料轉移簡單、自動化程度高的包裝設備，異味難以收集的應設置密閉隔間等。設置密閉隔間的，須對廢氣產生點位采取局部集氣罩的方式收集，提高效率減少換風次數，減少總風量。
（26）應采用國家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣，非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合。
（27）企業主要廢氣末端治理設施應規范安裝監測采樣閥門及平臺，采樣電源保持穩定供電。企業應科學管理廢氣治理設施，鼓勵安裝光控、聲控等報警裝置及時預警設施故障，重點廢氣治理設施鼓勵采用傳感器方式全方位監管設施運行情況。
1.4.5 固廢處理 （28）產生管理及包裝要求：①產生管理要求：張貼危險廢物警示標識、周知卡，建立產生點位臺賬，對產生的危險廢物進行包裝，在包裝容器上初步張貼危險廢物標簽，已完成包裝的危險廢物在產生點位暫存時間不得超過24小時。②包裝要求：包裝危險廢物的容器必須完好無損，貯存量不得超過容器最大貯存的90%，產生異味的危險廢物須密封容器口或袋口，易散落的危險廢物應進行打包纏繞，防止脫落。
（29）設備建設及貯存要求：①設施建設：貯存設施應防風、防雨、防曬；地面硬化、防腐、防滲、無裂縫；內部四周設置導流溝；外部設置不小于一立方的收集池，收集池應能自動收集泄漏液體，并設置污水管道輸送至污水站集中處理；貯存設施應根據危險廢物的危險特性參照危險廢物化學品貯存設施等級要求建設相應設施，焚燒和綜合利用類的危險廢物貯存設施應滿足2個月時長以上正常生產活動情況下的產廢貯存需求，貯存揮發性危險廢物的設施應設立廢氣收集處理設施；配備與危險廢物特性相應的應急設施和物資。②貯存要求：不得貯存與危險廢物管理無關的其他物品；互相反應的危險廢物不得貯存在同一場所；不同類別危險廢物需分區堆放，間隔一米以上，劃定分隔線或隔離墻；危險廢物包裝容器不得與地面接觸；在貯存設施內外張貼危險廢物標識和周知卡并及時更新；應由專人管理，分類別建立出入庫臺賬并實時記錄；配備稱重計量設施，對入庫的危險廢物逐件進行稱重，其中危廢要求規范存放、及時清零。
（30）建立、健全固體廢物檔案，分類建檔：①環境影響評價與“三同時”驗收報告和批復及固廢核查報告；②危險廢物管理臺賬（分類別）；③危險廢物委托處置合同、委托單位危險廢物經營許可證和危險貨物道路運輸許可證復印件；④危險廢物管理計劃、危險廢物申報登記；⑤危險廢物轉移計劃及轉移聯單；⑥危險廢物內部管理制度、業務人員培訓記錄；⑦有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）環評、驗收技術文件及批復、處置設施運行記錄、污染物排放監測報告。
（31）除按照國家危險廢物名錄對危險特性進行判別外，還需根據生產原料、工藝等對危險廢物特性做進一步判別，對可能具備易燃性的危險廢物需進行其他特性分析，并根據特性判別結果指導貯存、堆放、處置并采取相關應急措施，同時將危險特性告知利用處置單位。產生危險廢物的單位，必須登錄浙江省固體廢物管理平臺上報年度管理計劃、產生處置臺賬、轉移聯單。上年危險廢物產生量大于300噸/年的產生單位應在下年年初自行組織固廢核查和論證，生產工藝調整、新項目投產后，危險廢物產生量與法定核定量相比變化幅度超過20%的須組織固廢核查并與管理計劃一同報生態環境主管部門備案。自行利用處置本單位危險廢物的企業應參照危險廢物經營單位管理要求建立相關制度和臺賬，利用處置外單位危險廢物的企業必須領取危險廢物經營許可證。利用處置危險廢物的企業（包括自行利用處置）需按有關要求開展安全風險評估。所有產生危險廢物的化工企業必須在物流的出入口、貯存場所、主要產生（處置）設施安裝“三點一線”的視頻監控系統，并與生態環境主管部門聯網。
1.5 節約資源與清潔生產 1.5.1 節約能源 （32）禁止使用或嚴格淘汰國家明令禁用或淘汰的用能設備和生產工藝；全面淘汰落后及相對落后的產品、技術、工藝和設備，大力推進綠色化工技術，推進流程工業系統節能改造，推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅動、溴化鋰制冷等技術，充分利用生產過程產生的余熱余壓，實施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離，凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術改造。加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節能電機。
（33）建立健全節能管理組織機構，配備能源管理員，年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業須持證上崗。采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業的能源生產、輸送、分配、使用各環節進行集中監控管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）的要求，配備合理的能源計量器具。主要工業產品單耗應低于國家和省限額標準，單位工業增加值能耗符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南（2020版）》中規定的要求。
1.5.2 節約用水 （34）以“節水優先”為用水原則，采用節水型工藝、節水設備，加強用水管理，建立用水用水三級計量管理制度，用（取）水定額滿足《浙江省用（取）水定額（2019年）》（浙水資[2020]8號）相關行業的先進值要求。結合行業清潔生產要求，建立和完善循環用水系統，提高工業用水重復率，現有企業單位工業增加值廢水排放量≤20t/萬元，新建企業單位工業增加值廢水排放量≤10t/萬元。
1.5.3 節約用地 （35）企業應加強集約用地管理。除特殊工藝外，企業應建設多層廠房；鼓勵企業在附近配套區塊建設或租用生活設施用房，廠區內除研發用房、管理用房和值班人員用房外，原則上不得建設員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南（2020版）》中規定的要求。
行業名稱
畝均稅收（萬元/畝）
畝均增加值（萬元/畝）
單位能耗增加值（萬元/噸標煤）
行業名稱
畝均稅收（萬元/畝）
畝均增加值（萬元/畝）
單位能耗增加值（萬元/噸標煤）
化學原料和化學制品制造業
28.1
110.5
0.7
醫藥制造業
44.0
145.6
3.1
基礎化學原料制造
36.7
129.5
0.5
化學藥品原料藥制造
26.0
97.8
1.6
肥料制造
5.8
44.5
0.1
化學藥品制劑制造
92.1
289.7
8.6
農藥制造
8.8
73.9
1.1
中藥飲片加工
13.4
102.4
4.9
涂料、油墨、顏料及類似產品制造
29.1
100.9
1.5
中成藥生產
39.7
117.1
4.0
合成材料制造
25.9
118.8
0.6
獸用藥品制造
24.7
80.3
3.3
專用化學產品制造
21.0
82.6
1.2
生物藥品制品制造
71.1
217.6
4.5
炸藥、火工及焰火產品制造
8.5
37.0
6.7
衛生材料及醫藥用品制造
38.1
124.0
3.8
日用化學產品制造
40.6
156.9
4.2
藥用輔料及包裝材料
18.2
81.2
1.2
1.5.4 清潔生產 （36）企業應定期通過強制性清潔生產審核，實施主要清潔生產方案，大宗液體物料須管道化輸送，其他液體物料原則淘汰桶裝，保持清潔生產水平不得低于清潔生產國內先進水平。
1.6 設備設施監管 1.6.1 特種設備 （37）特種設備使用單位應嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備, 禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。應按規定辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗,不得使用未經檢驗和檢驗不合格的特種設備。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的特種設備，應當依法履行報廢義務，并辦理使用登記證注銷手續。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備規定條件，并經特種設備安全監督管理部門許可，方可從事充裝活動。
（38）特種設備使用單位按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員和作業人員，并對其進行安全教育和技術培訓，按規定取得相應的特種設備作業資格。應當應當建立特種設備安全管理制度，建立特種設備一機一檔，制定特種設備事故應急預案，并定期進行特種設備應急演練。應當定期開展特種設備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查，建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。
1.6.2 防雷及防靜電接地安全設施 （39）按照《建筑物防雷設計規范》、《石油化工裝置防雷設計規范》等要求，在廠區安裝防雷裝置；按照《石油化工靜電接地設計規范》要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
1.7 應急管理 1.7.1 環保應急管理 （40）企業應建立環保事故隱患定期排查機制，完善防范措施。建立健全環境污染事故風險應急預案，并按照應急預案配備應急隊伍、裝備、物資和設施，進行日常培訓、演練、備案。敏感區域建立特殊污染因子在線監控預警系統。開展環境風險評估，高風險企業強制投保環境污染責任險。
1.7.2 安全應急管理 （41）企業應按要求制定安全生產緊急疏散、應急救援預案；企業應按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》（GB30077）的要求配備應急救援裝備、設施及物資；按規定建立應急隊伍、配備專職人員。企業應結合實際，以實戰為導向，加強應急救援培訓和應急救援演練，每年開展應急救援演練不少于1次。
1.7.3 消防應急管理 （42）企業內所有廠房及倉庫均應提供消防行政許可證明文件，不得擅自改變使用性質；消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統、消防應急照明和疏散指示標志應保持完好有效；企業內部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規定，保持暢通；所有企業安裝電氣火災監控系統，有消控室企業安裝遠程監控系統，不得存在嚴重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當場整改的所涉廠房停產整頓，對于嚴重影響消防安全的違章建筑，予以拆除。
（43）在危險生產、儲存區域外圍增設針對性的消防設施和滅火救援裝備，儲備相應的滅火藥劑，放置必要的防護救護器材，有毒有害崗位應配備救援器材專柜。
（44）一級重大危險源企業應當建立單位專職消防隊，配備相應人員和消防車輛，承擔本單位的火災撲救工作。其它化工企業應當建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織，完善聯勤聯動機制，開展群眾性自防自救工作。一、二級重大危險源企業應當成立滅火救援專家小組，第一時間協同做好火災撲救和應急救援工作。
