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（一）干部在崗盡責履職擔當方面（2條）：
1、針對各單位、各部門崗位需求合理設置編制數。
2、班子成員要不斷學習，及時領會相關領域政策文件精神，積極穩妥推進事業單位分類改革；要加強事業單位體制機制創新，積極構建社會公益服務新格局，更好的服務和保障民生。
（二）服務態度方面（2條）：
2、建議抽時間多下基層，了解基層實際情況，加大對群眾反映各項問題的調研力度。
（三）執行中央八項規定方面（2條）：
1、嚴格落實從嚴治黨的責任；
2、管黨治黨有待加強，切實履行黨風廉政建設黨委主體制；
（四）辦事效率方面（3條）：
1、提高辦事效率。
2、加強領導班子隊伍建設，發揮表率作用，帶頭講大局，講責任，講紀律。
3、要加強學習，提升干部素質。
二、整改措施及責任分工
（一）加強學習教育
1、整改措施：
一是堅持每周二集中學習制度，組織干部職工重點學習黨的十、十八屆四中、五中、六中全會精神等。
二是組織干部職工學習機構編制管理法規政策，進一步創新機構編制管理工作。高度重視干部培訓工作，積極選派黨員干部特別是優秀的干部參加各類培訓學習，引導干部在更高層次上解放思想，提高素質。
三是利用編辦干部職工學習QQ交流群，上傳各種學習資料，互動學習，增加干部職工自主學習時間。
2、整改責任人：周xx
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）強化宗旨意識，勇于擔當
1、整改措施：
一是黨員干部發揮模范帶頭作用，進行公開承諾，接受群眾監督。
二是班子成員要從各方面以身作則、率先垂范。在思想、業務、作風紀律方面走在全局前面，帶好頭，領對路。要帶著思路和方法去開展工作，要帶著發現和解決問題的能力去指導工作，要帶著標準和目標去督促、檢查工作。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年4月30日前完成公開承諾
（三）切實改變工作作風，密切聯系群眾
1、整改措施：
一是全面加強機關作風日常督查，嚴格執行上下班考勤簽到、每月通報、外出報備等制度，杜絕遲到早退和不請假外出；嚴格執行請銷假制度，不無故缺勤，不擅離職守，堅持按月公示考勤結果。
二是結合作風效能提升年開展“大走訪”活動，深入基層走訪了解，加強單位宣傳、政策宣傳。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年5月31日前完成“大走訪”活動
（四）完善規章制度，加強制度執行力
1、整改措施：
一是對內部規章制度進行全面梳理，重新修訂《平羅縣機構編制委員會辦公室規章制度匯編》。
二是進一步明確領導班子分工、各室及工作人員崗位職責，制定《平羅縣編辦崗位目標任務考核辦法》，建立完善抓落實的長效機制。
三是堅持制度要實，增強制度的執行力。用制度來規范行為、解決問題。對學習、考評等制度進行完善，強化保障制度落實的措施，力求制度適用管用。深化“干事檔案”工作，建立月曬、季評、年考的目標管理機制，形成“爭干事、能干事、干成事”的良好氛圍。
2、整改責任人：周洋 王文志
3、整改時限：2017年5月31日前完成
（五）加強黨風廉政建設，落實中央八項規定
1、整改措施：
一是堅持民主集中制,以科學的管理體系為出發點制定相關決策。定期開展民主座談會議,交流經驗,共同決策,重大問題由集體討論決定，落實好“三重一大”決策制度。上編委會的重大事項通過支部委員會討論，大額度資金支出經過理財領導小組討論決策。
二是加強黨風廉政建設，嚴格對照《廉政準則》從嚴要求、嚴格律己、勤政廉潔。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實落實好領導干部個人重大事項報告等規定。
2、整改責任人：周洋 解永忠
3、整改時限：2017年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
認真貫徹執行市委、市政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨主體責任、依法行政、服務改善民生、轉變工作作風等內容，以解決履職不力、作風不正、行為不廉等突出問題為重點，全面促進履職盡責、改進作風、優化服務、樹立形象，努力把xx旅游建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。
二、整改的主要內容、措施和責任分工
（一）在從嚴治黨主體責任方面
問題（自查）：沒有建立健全符合旅游部門特點的政風行風建設責任考核體系。
整改措施：一是建章立制。制定責任考核細則，建立獎懲措施，每季度進行考核，嚴格獎懲。二是加強宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理條例》，提高游客用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建立臺賬。對日常巡查、投訴、明察暗訪出的問題建立臺賬，限期進行整改，并作為落實獎懲的依據。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：2017年年底前，并長期堅持。
（二）在堅持依法治旅方面
問題1（自查）：對景區建設規劃執行情況監管不到位。
整改措施：一是對三潭景區負責人進行約談，限期整改。二是明確專人督辦檢查，三是加強質量監管。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：2017年年底。
問題2（自查）：對景區建設督辦不力。
整改措施：一是通過招商引資加大三潭景區基礎設施規劃建設力度。二是完善桃源村基礎設施建設，成立專班加快4A級景區建設力度，力爭10月份桃源村4A級景區驗收成功。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科。
整改時限： 2017年年底。
問題3（巡查）：部分景區景點存在安全隱患。
整改措施：一是對三潭、桃源村景區存在的安全隱患下達整改通知書，限期整改。二是聯合公安、安監局等相關部門對景區景點進行拉網式檢查，下達整改通知書，限期整改。三是明確專人加強督辦檢查力度。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
（三）在旅游服務改善民生方面
問題1（投訴）：對旅行社監管不力，部分旅行社經營行為不規范，對游客造成利益傷害。
整改措施：一是加大對旅行社執法檢查，不定期進行明察暗訪。二是對涉案旅行社進行行政處罰，并在全市系統通報。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持 。
問題2（自查）：對旅游人才的挖掘、旅游從業人員的培訓不夠。
整改措施：一是加強與專業高校的對接，引進專業人才到xx。二是加強從業人員資質培訓。三是開展各項技能培訓比賽，提高從業服務水平。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題3（自查）：旅游行業獎懲機制不健全，旅游行業從業人員的積極性得不到發揮。
整改措施：一是設立獎懲發展基金。二是根據不同領域建立考核機制，落實獎懲。
責任領導：王xx
責任單位：旅游科
整改時限： 2017年年底，并長期堅持。
（四）在轉變工作作風方面
問題1（暗訪）：機關管理制度執行不到位，存在遲到、早退現象。
整改措施：一是加強上午、下午簽到制度的落實。二是加強不定時巡查力度。三是落實問責。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改，并長期堅持。
問題2（暗訪）：公務接待中存在少客多陪。
整改措施：嚴格落實中央八項規定，按標準安排客餐，來客由辦公室統一安排，并實報實銷。
責任領導：王xx
責任單位：辦公室
整改時限：立行立改、并長期堅持。
（五）收集和解決問題方面
問題（投訴）：旅游投訴渠道不暢通，投訴處理結果和問題整改效果服務對象還不是十分滿意。
整改措施：一是加強宣傳力度。把投訴電話、手機號在各個景區顯眼位置公開，24小時專人接聽，并設立投訴意見箱、意見薄等。二是成立游客投訴處理專班，加快對投訴的處理速度，能現場反饋現場反饋，不能現場反饋的，處理好后電話反饋。三是加強各景區的管理，提高自身服務質量，減少投訴，提升形象。
責任領導：王xx
責任單位：質檢科
整改時限：立行立改、并長期堅持
三、工作要求
認真學習黨的十七大精神，學習貫徹科學發展觀，重點是聯系自身的思想境界、發展要求、工作思路、思想作風、管理服務等內容，深入查找制約學校和諧發展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過組織生活會，進一步認清差距、發現不足，切實做到在思想觀念上有一個大轉變，在境界要求上有一個大提升，在干勁作風上有一個大改進，推動學校又好又快發展。
三、參加人員：學校黨政班子成員
四、主題：“堅持科學發展，提高教學質量，構建和諧校園”
五、方法和步驟
（一）會前準備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求，結合我校實際，制定切實可行的組織生活會方案。
2、認真學習。組織生活會召開前，組織班子成員認真學習*等同志的先進事跡，使學習成果真正轉化為推動科學發展、促進社會和諧的精神動力和實際行動；學習踐行科學發展觀讀本并與工作相結合，把解決思想問題與解決實際問題相結合。進一步統一思想、提高認識、端正態度、擺正位置，解決自身矛盾、提高班子整體合力。發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準備。
3、廣泛征求意見。組織生活會之前，在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞組織生活會主題，通過談心、調查問卷等方式，廣泛征求干部群眾意見，既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領導班子集體和領導班子個人分別進行梳理，屬于對班子集體的意見，要在組織生活會上向班子成員通報，屬于對班子成員個人的意見，由班子主要負責人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議，對提出的意見和建議，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見，認真開展批評與自我批評，著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、管理服務等方面存在的問題與原因，深刻剖析思想根源，明確今后的努力方向及具體整改措施，認真撰寫發言提綱。
（二）召開會議
會議程序是：通報本次組織生活會前征求意見情況；就開好組織生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發言；開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；會議總結與形成會議報告。
組織生活會采取一人一議的方式，逐人進行自我剖析和評議。要按照“團結--批評--自我批評--團結”的方針，切實拿起批評與自我批評的武器，增強組織生活會的實效。克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開：1.提出我校目前發展過程中存在的重大問題，找出解決這些問題的基本思路；2.聯系工作實際，認真檢查自己是否存在“不思進取、得過且過、對分管工作不到位”的作風；3.認真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實際”的作風；4.認真檢查自己是否存在“獨斷專行或軟弱渙散”的作風；5、認真檢查學校和自身不符合科學發展觀的思想行為。
（三）會后整改
認真落實整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題，分析原因，找出癥結，逐條逐項地制定明確具體、針對性強的整改措施。整改任務要責任到人、規定完成時限。屬于個人的問題，本人進行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問題，由集體研究討論，制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改，近期無法解決的要確定具體整改時限，并保證如期完成整改任務。對于組織生活會中適合通報的內容和整改落實情況，要在一定范圍內以適當方式向黨員、教師通報。
六、會議具體要求
（一）切實做好會議的指導工作
存在問題：在日常工作中由于繁忙的業務，可能會出現宗旨意識淡薄的一面。
整改措施：在今后的工作中我要堅定理想信念，強化宗旨意識，在實際工作中堅定信念、明確宗旨，堅定地貫徹落實群眾路線。不能因為業務繁忙而放松自己的宗旨意識。
二、服務態度方面
存在問題：缺乏主動服務意識，缺少微笑服務觀念。
整改措施:應當提高服務意識和服務水平，用好手中的資源，對前來辦事的群眾熱情積極服務，主動答疑解惑，主動提醒需辦事項，一時不能辦理的，也要能夠說明原因，明確期限，提高辦事效率。
三、業務能力方面
存在問題：對本職工作以外的業務掌握不熟練，不能全面的應對群眾咨詢的問題。
整改措施：在班后或業余時間加強業務學習，不僅是對自身本職工作的學習，更是對自身工作以外的業務也要掌握，做到與時俱進，時刻學習掌握好最新的規章制度，更新知識結構、提高業務能力，成為服務群眾的能手。同時，群眾也對我們提出了新的更高的要求，這就迫使我們要以學習促工作、以工作帶動學習，做到理論聯系實際。
四、警容警姿方面
存在問題：
整改措施：首先，要從思想上切實提高認識。警容警姿是我們體現公安機關形象最直觀最外在的具體展現是廣大群眾了解公安機關人民警察的根本途徑，我們要在一定的高度去看待警容警姿問題，規范著裝，把加強警容警姿工作納入到我們的日程中來，堅持長抓不懈，努力提高自律意識。
五、內務管理方面
存在問題：行為舉止方面應當注重細節。辦公環境仍存有衛生死角。
整改措施：培養良好的生活作風和紀律，注重內務細節，這和警容警姿方面是分不開的，樹立良好的形象，加強自身辦公環境的建設，對辦公區域、衛生死角等進行全面清掃，辦公用品擺放整潔，給辦事群眾留下良好的“第一印象”。
六、紀律作風方面
以深入開展作風建設年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，解決黨員干部作風建設中的突出問題，促進我市人口計生系統黨風政風進一步好轉，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境。
二、整改措施
深化委機關作風建設年活動，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容，修改完善委各項規章制度，重點完善內部目標管理責任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務制度等，進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題，開展“聯基層”活動，委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作，幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化；分解委重點工作到處室到人，明確職責，責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關干部結合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉變工作作風，進一步提高服務水平，提高辦事效能。
三、時間安排
1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風建設年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關干部動員大會；機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。
2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作；建立整改責任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負責落實整改，根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施；并在職工會議予以公布，接受監督。
二是嚴格程序步驟，突出規范性。為開好專題民主生活會，城郊鎮黨委認真按照文件規定，不少程序、不減步驟、不走過場，堅持進度服從質量。扎實抓好每個環節，做到思想認識求“深”，征求意見求“廣”，會前準備求“細”，批評與自我批評求“嚴”，整改措施求“實”，在廣泛征求意見和建議、談心交心、撰寫發言提綱等基礎上，相互間嚴肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開展了批評與自我批評，觸動了思想，確保民主生活會的高質量。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全區中心工作和改革發展穩定大局，以“加強作風建設、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監督、嚴格監督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風、提升服務質量、樹立良好形象，為建設煙臺“首善之區”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關創建活動，進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業務工作能力，強化大局意識、責任意識和服務意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內容
（一）對分管工作學習研究不夠，業務不夠熟，工作缺乏系統性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標：加強“中心”全體人員業務理論學習，不斷提高業務水平。
整改措施：健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實際工作相結合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關干部開展學習，確保學習取得成效。
（二）工作作風飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應付差事，質量不高。
整改目標：建立完善目標管理考核制度、獎懲制度，在機關上下形成“爭先創優、激情創業”的良好風氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地布置各項工作，不斷增強機關干部工作的積極性和主動性。
整改措施：進一步完善各種考核制度，加強監督檢查。“中心”教育整頓工作領導小組將對機關干部執行制度情況進行經常性的監督檢查，并將執行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進步和評先評優掛鉤，增強執行制度的自覺性。
（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。
整改目標：增強機關干部的責任感和使命感。
整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進一步激發全體干部的主人翁意識和愛崗敬業精神。
（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進展緩慢，中間不及時報告進程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調整。
整改目標：在機關上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣，消除機關干部消極懈怠情緒，高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施：一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關干部消極懈怠情緒，充分激發機關干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導和檢查。
要及時對領導部署的各項任務進行傳達，并定期進行督導，確保各項工作按時完成。
（五）不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務制度，服務態度差、服務質量低，造成不良影響的；
整改目標：建立完善機關管理制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進一步提高機關干部的工作效率和服務質量。
整改措施：一是加強制度建設，規范機關干部行政行為。對現有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務公開，提供公開、透明、高效的便民服務。對機關機構設置、管理權限、主要職責、辦事程序、聯系方式、監督舉報投訴途徑及方式方法等方面內容，通過區政府門戶網站及時進行公開。聘請社會監督員，自覺搞好服務，主動接受社會、企業及群眾的監督。
在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上，集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合旅游工作科學發展的突出問題，對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決。積極把握省委、省政府建設鄂西生態文化旅游圈的重大機遇，統一思想、主動融入，整體布局、一體化發展，發揮優勢、差異競爭,把荊門建成休閑特色明顯、設施配套齊全，在省內叫得響、國內知名的“旅游節點城市”，成為鄂西生態文化旅游圈中重要的旅游目的地和旅游增長極。
二、總體目標
（一）貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部進一步加深對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，使領導班子和黨員干部在旅游管理制度建設、產業發展等重大問題上形成共識，堅定發展旅游支柱產業的決心和信心。
（二）影響和制約旅游業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全市旅游業科學發展全局的重大問題，營造良好的企業發展和旅游接待環境，全面提升我市旅游業發展水平。
（三）全市旅游業管理體制機制得到完善。建立健全全市旅游業的管理體制和工作機制，切實轉變工作思路和工作方法，轉變服務管理職能。強化政府、機關為企業服務，企業為游客、職工服務，職工增強自身本領功能，為實現全市旅游業健康發展、推動局機關、行業建設不斷進步創造良好的環境。
（四）黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力，為群眾辦實事辦好事的能力，化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高，黨員干部聯系群眾更加密切，群眾利益訴求渠道更加暢通，廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內容
（一）加大旅游產品開發力度，積極引資開發具有競爭力的產品。
整改目標：在打造旅游品牌上實現新突破。
整改項目（1）：抓發展，圍繞六大景區做文章。
整改措施：抓好大洪山風景區綜合開發，明顯陵風景區、漳河風景區、楚文化旅游區、中心城區體育休閑區、屈家嶺文化遺址風景區等六大景區建設。突出抓好漳河風景區建設，中心城區體育休閑區。以漳河風情小鎮改造和游船碼頭建設帶動漳河旅游開發，以鳳凰體育運動休閑城建設和象山風景區提檔升級帶動中心城區旅游項目突破性發展。
整改時限：長期
責任領導：**
責任科室：計財科
整改項目（2）：抓對接，爭取更多項目進入鄂西圈籠子。
整改措施：積極對接鄂西生態文化旅游圈，整合包裝項目向上申報。鄂西生態文化旅游圈投資公司已將大洪山風景區綜合開發、漳河風景區、冷水機場等項目納入公司重點項目籠子，近期圈司重點對漳河旅游碼頭項目進行了實地調研，下一步，將力促圈司將漳河旅游碼頭項目納入首批啟動項目，并加大投資力度，爭取更多項目盡早實施。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：計財科
整改項目（3）：抓龍頭，重點扶持服務三大集團，切實解決中心城區板塊相對滯后的問題。
整改措施：以荊門生態文化旅游（集團）開發有限公司為龍頭，整合心城區旅游資源，打造精品景區；以旭冉國際旅行社為龍頭，加大旅行社合作力度，聯合宣傳推介我市旅游線路，擴大地接業務量，炒熱荊門旅游；以荊門國際大酒店為龍頭，以新建擴建為突破口，以兼并重組為手段，支持星球置業大力發展酒店業，打造荊門酒店業集團。
整改時限：2009年至2010年12月。
責任領導：****
責任科室：計財科質管科
（二）加快景區基礎設施建設，加大景區環境整治力度，提高服務檔次和水平。
整改目標：在完善基礎設施上實現新突破。
整改項目（4）：進一步推進武荊高速及各高速公路連接線建設力度，打造2小時車程旅游網。
整改措施：規劃建設全市旅游交通大環線，形成一批示范性旅游立體生態景觀道。抓緊景區內道路改造升級，完善安防設施，消除安全隱患。加強旅游標識系統建設，在城市出入口、高速公路連接線及重要景區，設立旅游交通指示牌和旅游形象宣傳牌。
整改時限：長期
責任領導：****
責任科室：計財科宣傳科
整改項目（5）：開發美食品牌、旅游商品。
整改措施：認真挖掘和弘揚荊門的飲食文化，組織荊門地方傳統特產展示、烹飪技藝表演等活動，開發“鐘祥長壽席”、“漳河魚宴”、“石牌豆腐宴”、“綠林好漢席”等系列美食品牌。適應市場需求，突出地方特色，加強策劃指導，促進旅游商品生產企業進一步做大做強，開發一批特色鮮明、便于攜帶、附加值高的旅游商品。在旅游集散城市和重點鎮建設旅游購物一條街，在重點旅游公路沿線設立大型旅游購物超市，旅游景區設立購物點，促進旅游購物消費快速發展。
整改時限：長期
責任領導：****
責任科室：計財科質管科
整改項目（6）：建設旅游咨詢服務網絡。
整改措施：規劃建設荊門旅游咨詢服務中心、京山、鐘祥游客接待中心和旅游重點鎮游客接待站，形成三級旅游咨詢服務網絡，及時為游客提供各項服務。
整改時限：長期
責任領導：**
責任科室：計財科
（三）積極組織行業協會開展活動，加強旅行社、星級賓館、景區的聯系合作，以提高管理水平和服務質量。
整改目標：加強旅游企業之間的合作，規范旅游企業行為，樹立良好的旅游形象，形成良好的旅游秩序。
整改項目（7）：完善荊門旅游協會工作機制。
整改措施：抓緊荊門市旅游協會換屆，成立景區、旅行社、飯店、農家樂專業委員會，充分發揮協會的優勢和特殊作用，努力實現旅游行業嚴格自律、旅游市場秩序規范、旅游服務水平提高的工作目標，把誠實守信作為旅游企業的基本行為準則，充分發揮行業協會作用，制定誠信公約，通過行政執法、行業自律、輿論監督等手段，把旅游行業的信譽監督和失信懲罰機制落到實處，促進全市旅游業持續、健康、有序發展。
整改時限：2009年6月至2009年12月
責任領導：****
責任科室：質管科
（四）進一步加大宣傳促銷工作力度，大力提升旅游形象和產品競爭力。
整改目標：按照“立足湖北、面向全國、走出國門”的總體目標，鞏固省內市場，拓展西北、中原、長三角、珠三角城市群市場，積極開拓境外市場，大力吸引國內外客源。
整改項目（8）：辦好旅游節慶活動。
整改措施：辦好油菜花旅游節、中華好漢節等品牌節慶活動。辦好沙洋紀山廟會、屈家嶺桃花筆會、七夕鵲橋節等節慶活動。與武漢市旅游局聯合開展“武漢人游京山”，與河南電視臺合作，在鐘祥開展“尋找莫愁”等主題宣傳活動。
整改時限：長期
責任領導：**
責任科室：宣傳科
整改項目（9）：在各類媒體廣泛宣傳荊門旅游產品。
整改措施：在中央電視臺新聞30分天氣預報欄目、人民網和各類媒體宣傳我市旅游產品；建設開通荊門旅游信息資訊網；出版荊門導游詞。
整改時限：2009年
責任領導：****
責任科室：宣傳科質管科
整改項目（10）：加強區域合作。
整改措施：加強區域合作，實現線路互通，客源共享。擴大河南、武漢市場，對接宜昌、十堰，開拓陜西、山西客源市場，拓展長三角、珠三角客源市場。
整改時限：長期
責任領導：**
責任科室：宣傳科
（五）是加大人才培養力度，培養旅游管理人才、旅游服務人才。
整改目標：在提升行業素質上實現新突破。
整改項目（11）：加強旅游從業人員培訓。
整改措施：開展服務技能競賽和服務之星評選活動，促進旅游服務質量和服務水平有新的提高。加強旅游工作隊伍建設，依托市內大中院校，加大文化旅游人才培養和職業培訓力度，扎實做好培訓考核、旅游從業資格認定、技術等級評定等工作。要緊緊圍繞提高服務質量和管理水平，對景區法人代表、管理人員、導游人員、景區從業人員進行全員培訓，推行持證上崗，掛牌服務，著力建設一支能夠勝任旅游強市建設的高素質的旅游管理人才、旅游專業技術人才和高技能服務人才隊伍。
整改時限：長期
責任領導：**
責任科室：質管科
（六）在黨組及機關自身建設方面，要進一步加強開展系統學習、深入調查研究等方面。
整改目標：切實加強機關黨員干部隊伍的思想、組織、作風建設。
整改項目（12）：加強黨組理論中心組的系統學習。
整改措施：健全學習制度，加強以黨組理論中心組為龍頭的學習制度，帶動全局切實搞好學習；通過深入調研，轉變領導作風，做到科學決策，切實推進旅游產業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：機關黨支部
整改項目（13）：進一步深入開展調研，切實轉變領導作風。
整改措施：根據分工，分別圍繞旅游業如何實現又好又快發展、旅游名鎮名村如何創建、旅游企業如何做大做強、如何樹立我市旅游形象、如何深化旅游行風建設等主題，深入到縣市區、旅游企業開展調研，提出加快旅游業發展的具體措施。
整改時限：2009年至2010年12月
責任領導：**
責任科室：辦公室
整改項目（14）：進一步加大工作落實力度。
整改措施：加強作風建設，不斷夯實講黨性重品行作表率的思想基礎。以開展“能力建設年”活動為抓手，進一步細化崗位職責，編制好職位說明書，切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限：2009年
責任領導：**
責任科室：辦公室
四、具體要求
學習實踐科學發展觀專題民主生活會方案
民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度，是增強黨性、端正黨風、改進作風的一項重要措施，是我黨加強作風建設的優良傳統。學習實踐科學發展觀活動第二階段中，關鍵環節就是開好領導班子專題民主生活會，這是分析檢查問題的一個重要步驟與手段。按照學習實踐科學發展觀活動方案的要求，我校根據花二莊小學《學習實踐科學發展觀實施方案》的要求為進一步解放思想、提高認識，找準與科學發展不相適應的突出問題，促進學校又好又快發展，結合學校實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真學習黨的十七大精神，學習貫徹科學發展觀，重點是聯系自身的思想境界、發展要求、工作思路、思想作風、管理服務等內容，深入查找制約學校和諧發展的突出問題，查找群眾反映較多的熱點難點等突出問題。通過民主生活會，進一步認清差距、發現不足，切實做到在思想觀念上有一個大轉變，在境界要求上有一個大提升，在干勁作風上有一個大改進，推動學校又好又快發展。
二、專題民主生活會主題
圍繞搶抓機遇、科學發展、加快振興，以堅持科學發展理念，繼續解放思想，堅持求真務實，踐行科學發展。解決影響和制約花二莊小學科學發展的突出問題，查找領導班子和黨員領導干部不適應科學發展的思想觀念，解決領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構建有利于花二莊小學科學發展的體制機制，提高花二莊小學教育教學質量。
二、會議時間與地點：11月2日和11月3日，學校會議室
三、參加人員：學校領導班子成員、全體黨員、教師代表
四、主題：深化教育教學管理體制，推進學校事業持續科學發展
五、方法和步驟
（一）會前準備
1、制定方案。按照相關文件要求，結合我校實際，制定切實可行的民主生活會方案。
2、認真學習。民主生活會召開前，組織班子成員認真學習踐行科學發展觀讀本，深刻領會總書記的講話精神，用科學發展觀指導我院做好當前和今后一個時期的主要工作。
3、廣泛征求意見。民主生活會之前，在一定范圍內通報會議時間和主題。圍繞民主生活會主題，通過召開座談會、訪談和調查研究等方式，廣泛征求干部群眾意見，既要征求對班子集體的意見，又要征求對班子成員的意見。
4、撰寫發言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見，認真開展批評與自我批評，著重檢查踐行科學發展觀、工作作風、本職工作、管理服務等方面存在的問題與原因，深刻剖析思想根源，明確今后的努力方向及具體整改措施，認真撰寫發言提綱。
（二）召開會議
民主生活會由各個小組領導召集并主持。會議程序是：傳達學校學習實踐科學發展觀會議精神；通報本次民主生活會前征求意見情況；就開好民主生活會提出具體要求，并帶頭和引導班子成員發言，開展批評和自我批評；針對查擺出來的問題，提出整改意見，制定整改措施；會議總結與形成會議報告。
1、宗旨意識和創新意識不夠強。
2、業務素質不高，進取精神不強。
3、先鋒形象不夠突出。
4、工作作風不夠扎實。
5、在提高本單位工作水平方面貢獻不大。
二、整改計劃
（一）針對宗旨意識和創新意識不強問題
1、整改措施
一是進一步增強群眾觀念，牢記宗旨意識，做到聽民聲、察民情、解民困，發揮好本單位的職能服務作用，努力構建面向全民健身的多元化服務體系，至少為群眾解決1-2個實際問題。二是增強創新意識，努力創新、創優、創特。
2、整改時限；2012年12月25日
（二）針對業務素質不高，進取精神不強問題
1、整改措施
一是加強對業務知識的學習，堅持每周至少學習鉆研1小時業務知識，不斷提高自身業務素質。二是時刻保持昂揚向上的精神狀態，進一步增強開拓和進取精神。
2、整改時限：2012年11月30日
（三）針對先鋒形象不夠突出問題
1、整改措施
在縣重點工作等急難險重工作中，進一步發揮黨員干部的先鋒模范作用，積極主動完成招工等工作任務，積極幫扶后進，幫助困難群眾解決實際問題。
2、整改時限：2012年10月30日
（四）針對工作作風不夠扎實問題
1、整改措施
多深入基層、深入實際，真抓實干，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，要經常開展以體育健身設施、體育健身指導、體育科普知識為主要內容的“體育三下鄉”活動，把作風落實在求實上，堅持每月至少深入一線15天以上。
2、整改時限：2012年12月20日
（五）針對在提高本單位工作水平上貢獻不大問題
針對鄒洪市長在市政府第一次全體會議上提出的問題，結合本單位工作實際，尤其是結合文化系統開展的“三風”教育紀律整頓活動，深入查找本單位在學習、執法等方面存在的問題，認真整改，實現文化系統作風根本性好轉，打造法制機關、效率機關和服務機關。
二、查擺內容
認真開展“十查十看”活動，即：查政治觀念，看是否令行禁止、政令暢通；查思想作風，看是否與時俱進、勇于創新；查學習風氣，看是否應知應會、學以致用；查工作作風，看是否真抓實干、務求實效；查宗旨觀念，看是否心系群眾、服務群眾；查法制觀念，看是否懂法知法、依法行政；查財經紀律，看是否亂收亂支、揮霍浪費；查民主集中制情況，看是否民主決策、團結協作；查工作效率，看是否雷厲風行、勤政高效；查生活作風，看是否艱苦奮斗、勤儉節約。通過查擺，使本單位工作人員真正認識自身存在的問題、不足及其危害性，進一步提高認識，改進工作作風。
市文化局干部職工除開展以上“十查十看”活動外，還要對照市文化局“三風”教育紀律活動查擺問題階段，對領導干部、干部職工分別提出的十一條查擺標準和要求，進行認真查擺。
三、方法步驟
(一)廣泛征求意見(7月12日——7月20日)。
采取設置意見箱、開辟網上征詢專欄、發放征求意見表、召開座談會、開通熱線電話等多種形式，向各單位、人大代表、政協委員、群眾代表等征求對本單位領導班子和其他工作人員的意見和建議。對社會各界提出的意見、建議和問題，要進行認真梳理，分類排隊。對于一般性問題，要通過自我批評，加強教育進行整改；對于突出問題，要找出典型，進行批評；對于在群眾中影響較大的問題，要進一步查實，依法依紀作出處理。
(二)查擺剖析問題(7月21日——8月20日)。
要認真按照鄒洪市長在市政府第一次全體會議上指出的環境不優化、程序不規范、作風不扎實、配合不協調、學習不投入、效果不理想等方面的突出問題，聯系自身實際，認真查找本單位和工作人員在學習、工作、生活等方面的問題，認真制訂整改措施。
(三)召開專題會議(8月21日——8月31日)。
各單位要集中時間組織召開專題會議，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方法，就查找出的問題開展批評與自我批評。同時，各單位要在班子成員之間、領導與同志之間、同志與同志之間廣泛開展談心活動，進一步溝通思想，把問題找準、抓住、分析透，為整改提高工作打下堅實基礎。
(四)制訂整改措施(9月1日——9月20日)。
每位工作人員要聯系近兩年來個人工作情況，認真查找在作風方面存在的突出問題，寫出個人作風整改意見；各單位要對群眾提出的意見、建議和問題，逐條逐項認真梳理，拿出整改措施。整改措施材料不少于2000字，市文化局“五講”辦公室將以抽查的方式，對各單位工作人員的個人作風整改材料進行檢查。單位和副科級以上工作人員整改措施材料要及時上報到市“五講”活動辦公室。
(五)總結轉段(9月21日——9月30日)。
各單位要向市文化局“五講”辦公室提出轉段申請，經同意后召開轉段會議進行總結和轉段動員。
四、具體要求
