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時(shí)間:2022-08-13 01:54:39
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和十精神為指導(dǎo),以《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《浙江省實(shí)施<公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例>辦法》為依據(jù),以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主線,以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率為核心,進(jìn)一步完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)用能管理,擴(kuò)大宣傳教育,落實(shí)節(jié)能措施,搞好典型示范,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷改善全縣公共機(jī)構(gòu)用能現(xiàn)狀,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全縣社會(huì)節(jié)能中的表率作用。
二、主要目標(biāo)
2014年,通過(guò)大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,使全縣公共機(jī)構(gòu)和干部職工節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng),用能浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制,用能管理水平有進(jìn)一步提升,節(jié)能技術(shù)推廣力度進(jìn)一步加大,政府節(jié)能采購(gòu)、建筑節(jié)能改造、能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn),努力完成今年各公共機(jī)構(gòu)自行加壓的節(jié)能承諾項(xiàng)目。根據(jù)今年省、市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的要求,結(jié)合我縣近三年來(lái)公共機(jī)構(gòu)用能實(shí)際情況,確定2014年全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)為:以2013年能耗為基數(shù),實(shí)現(xiàn)全縣公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗和單位建筑面積能耗同比零增長(zhǎng),人均水耗同比下降4%的年度工作目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能科室和工作人員。組建全縣公共機(jī)構(gòu)工作QQ群,互通信息,交流經(jīng)驗(yàn),形成覆蓋全縣的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是進(jìn)一步理順工作關(guān)系。加強(qiáng)與縣節(jié)能辦的聯(lián)系和溝通,在縣節(jié)能辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,合力推進(jìn)我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科教文衛(wèi)體等部門的節(jié)能指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,要求在抓好本級(jí)節(jié)能工作的同時(shí),管理好本系統(tǒng)的節(jié)能工作,指導(dǎo)和組織本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu),落實(shí)具體人員,負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)和節(jié)能管理等工作。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真做好能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分析工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),采取專家授課、網(wǎng)上自學(xué)、座談交流、個(gè)別指導(dǎo)等多種方式,并學(xué)習(xí)和掌握2013年8月制發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度培訓(xùn)手冊(cè)》,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)對(duì)能耗統(tǒng)計(jì)工作的管理,從統(tǒng)計(jì)軟件維護(hù)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)性工作入手,對(duì)統(tǒng)計(jì)匯總的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,按規(guī)定時(shí)間完成全縣能耗數(shù)據(jù)半年報(bào)、年報(bào)的報(bào)送工作,提高統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)全縣公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)管理,開展全縣公共機(jī)構(gòu)用能設(shè)備的調(diào)查工作,為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理提供準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)信息,擴(kuò)大能耗統(tǒng)計(jì)覆蓋面。四是縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦將不定期地對(duì)各公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查與核實(shí),對(duì)未建立規(guī)范的能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要按《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、落實(shí)措施,切實(shí)抓好資源能源使用的常態(tài)化管理。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的常態(tài)管理和動(dòng)態(tài)掌握,扎實(shí)做好日常工作。一是在節(jié)約用電上,積極推廣節(jié)能高效照明燈具,盡量采用自然光照明,降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗。要優(yōu)化空調(diào)能效,嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。二是在節(jié)約用水上,積極推廣使用節(jié)能器具,加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維修管理,嚴(yán)禁跑冒滴漏,堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)流水。三是在節(jié)約汽車燃油上,實(shí)行定點(diǎn)加油,科學(xué)核定單車油耗定額。各公共機(jī)構(gòu)要建立單車油耗臺(tái)賬,對(duì)公務(wù)用車實(shí)行百公里油耗考核制度。繼續(xù)實(shí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停開和網(wǎng)上報(bào)備制度,努力降低公務(wù)用車油耗。
四、加強(qiáng)宣傳,提升和擴(kuò)大節(jié)能工作的影響力。一是抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、法規(guī)、知識(shí)的學(xué)習(xí)。充分利用工作簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒介宣傳節(jié)能知識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能方面的法律法規(guī),建立渠道暢通、覆蓋全面、多元化、多層次的宣傳教育體系。各媒介要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),搞好節(jié)能宣傳,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),宣傳節(jié)能典型,對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源的單位和現(xiàn)象予以曝光。二是組織開展節(jié)能宣傳工作。充分利用各類媒體,廣泛采用多種形式,開展節(jié)能宣傳活動(dòng)。認(rèn)真舉辦“節(jié)能宣傳周”、“全國(guó)低碳日”等活動(dòng),動(dòng)員各公共機(jī)構(gòu)及廣大干部職工積極參與互動(dòng),形成濃厚的宣傳氛圍。制作節(jié)能小貼畫或提示牌,張貼在各單位用能設(shè)備設(shè)施的顯目位置,提醒干部職工自覺養(yǎng)成良好的用能習(xí)慣,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)。
五、運(yùn)用科技,加快傳統(tǒng)設(shè)備改造升級(jí)和能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。各公共機(jī)構(gòu)要以科技進(jìn)步為支撐,依靠先進(jìn)的節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推進(jìn)改造升級(jí)。一是抓好綠色照明工程。各公共機(jī)構(gòu)要完成照明燈推廣任務(wù),推廣使用高效照明節(jié)能燈具,除特殊場(chǎng)合外節(jié)能燈使用率達(dá)100%。二是抓好既有建筑節(jié)能改造。重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)單位的節(jié)能改造,選擇1—2個(gè)單位,開展對(duì)學(xué)校、醫(yī)院的供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn),積極采用太陽(yáng)能、空氣能等節(jié)能新技術(shù)。三是抓好新建筑節(jié)能的監(jiān)管>!建筑工程項(xiàng)目依法實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型材料、設(shè)備和產(chǎn)品。積極組織開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建建筑中的應(yīng)用。四是加快建立建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。開展對(duì)機(jī)關(guān)大院辦公樓能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)的調(diào)研試點(diǎn)工作,完成平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃編制,力爭(zhēng)明年對(duì)機(jī)關(guān)大院辦公樓實(shí)施能耗監(jiān)測(cè),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推開,不斷提高公共機(jī)構(gòu)用能管理水平。
六、典型引領(lǐng),抓好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。
一是全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》列入議事日程,制訂和落實(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》的工作計(jì)劃。20__年組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《條例》和開展節(jié)能活動(dòng)不少于2次。二是各單位要結(jié)合本單位用能實(shí)際,制訂20__年機(jī)關(guān)節(jié)能方案。三是各單位要積極組織機(jī)關(guān)干部參與全市“節(jié)能宣傳周”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加全市組織的“能源短缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。四是采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講課等形式,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、進(jìn)一步抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的“五節(jié)”
節(jié)約用電、用水、用油、用氣和辦公耗材是實(shí)現(xiàn)今年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵措施。一是節(jié)約用電。要健全節(jié)電的管理制度,推行定額用電管理,實(shí)行分戶計(jì)量,提倡自然采光辦公,減少設(shè)備待機(jī)時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家空調(diào)溫度使用控制標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用節(jié)能燈具。今年各單位要全部更換使用節(jié)能型燈具。二是節(jié)約用水。建立節(jié)水管理制度,對(duì)用水場(chǎng)所,用水設(shè)備定期進(jìn)行巡查,搞好節(jié)水設(shè)備的更新改造。三是節(jié)約公務(wù)車輛用油。加強(qiáng)公務(wù)用車配置管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用低油耗、節(jié)能環(huán)保型汽車。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)用車的管理制度,積極推行公務(wù)用車非工作日入庫(kù)集中停放以及統(tǒng)一定點(diǎn)保險(xiǎn)、“一車一卡”、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修的管理辦法,實(shí)行單車核算。四是節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品的采購(gòu),配備和領(lǐng)取程序,降低會(huì)務(wù)和接待費(fèi)用,要大力推行網(wǎng)絡(luò)辦公和無(wú)紙化辦公,節(jié)約辦公成本。五是節(jié)約用氣。使用天燃?xì)馊∨?、供冷的單位要健全天然氣設(shè)備使用管理制度,合理調(diào)節(jié)天然氣設(shè)備的開關(guān)時(shí)間及天然氣量大小,降低運(yùn)行成本。
三、進(jìn)一步開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型示范創(chuàng)建活動(dòng)
創(chuàng)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型示范單位,是貫徹落實(shí)《條例》的具體措施。今年是文明單位創(chuàng)建考核驗(yàn)收年,市直各單位要按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要求,積極開展典型示范單位創(chuàng)建活動(dòng),將文明創(chuàng)建與機(jī)關(guān)節(jié)能典型示范活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正做到節(jié)能達(dá)標(biāo)、文明創(chuàng)建雙豐收。示范單位的創(chuàng)建情況,將作為文明創(chuàng)建考核驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要圍繞“組織健全,宣傳扎實(shí),措施有力,效果明顯”積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型創(chuàng)建活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)節(jié)本文 能辦將在全市機(jī)關(guān)單位組織開展公開評(píng)選節(jié)能典型示范單位,并召開一次全市節(jié)能示范先進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步總結(jié)推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作再上新的臺(tái)階。要大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能,積極協(xié)調(diào)落實(shí)節(jié)能改造資金,以及節(jié)水節(jié)電等節(jié)能改造工程,切實(shí)搞好節(jié)能改造,要加大新建公共機(jī)構(gòu)建筑工程管理力度,推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,要積極開展合同能源管理試點(diǎn),創(chuàng)新管理方式。
四、進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)管理體系
公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)是做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要管理手段,各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要高度重視,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)管理體系,做好能耗統(tǒng)計(jì)工作,一是要明確指定一名能耗統(tǒng)計(jì)人員,配備一臺(tái)專用電腦,負(fù)責(zé)本單位能耗統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,做到有人管、有人做、有設(shè)備。二是要建立完善能耗統(tǒng)計(jì)檔案和臺(tái)帳,逐月統(tǒng)計(jì)本單位的能耗數(shù)據(jù),全面掌握和了解本單位用能狀況,做到有帳可查、有據(jù)可依。三是熟練掌握能耗數(shù)據(jù)上報(bào)方式,加大能耗數(shù)據(jù)專業(yè)軟件網(wǎng)上直報(bào)的推廣應(yīng)用工作的力度,逐級(jí)上報(bào),分級(jí)管理,按時(shí)做好本單位能耗數(shù)據(jù)季報(bào)、年報(bào)工作。
五、進(jìn)一步推行公共機(jī)構(gòu)能耗定額管理
一、加大宣傳引導(dǎo)力度,強(qiáng)化做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任意識(shí)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,進(jìn)一步做好《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等政策法規(guī)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)典型單位、個(gè)人的宣傳工作。積極開展“能源緊缺體驗(yàn)日”、節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)能征文評(píng)選等活動(dòng)。編印公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)資料,制作節(jié)能宣傳圖片。組織縣區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員和能源管理崗位人員參加省上開展的集中培訓(xùn)活動(dòng)。
二、建立健全管理體制機(jī)制,確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展。按照省政府的要求和全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的實(shí)際需要,加快建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工配合、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取盡快成立管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的專門機(jī)構(gòu),落實(shí)編制,配備專門工作人員。充實(shí)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度,使聯(lián)絡(luò)員切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳遞公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作動(dòng)態(tài)、信息,交流節(jié)能優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和良好做法,提出改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的意見和建議的職能。
三、強(qiáng)化管理措施,夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。一是切實(shí)抓好能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。嚴(yán)格按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》的要求,完善能源資源消耗統(tǒng)計(jì)管理制度,把統(tǒng)計(jì)工作納入崗位責(zé)任制,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法,建立數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,在完成半年報(bào)和年報(bào)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)按季報(bào)送。二是切實(shí)抓好日常節(jié)能降耗工作。在積極探索公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作新路子、新方法的同時(shí),結(jié)合能耗實(shí)際,研究制定操作性較強(qiáng)的節(jié)能管理規(guī)章制度,在有條件的縣區(qū)和部門推廣使用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能材料,重點(diǎn)抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油以及新建建筑和既有建筑節(jié)能改造等工作,查找能耗盲點(diǎn),堵塞能耗漏洞,有效降低行政運(yùn)行成本。三是切實(shí)抓好能耗定額試點(diǎn)和典型示范創(chuàng)建工作。依據(jù)年能源資源消耗統(tǒng)計(jì)結(jié)果,會(huì)同有關(guān)部門,初步測(cè)算能源資源消耗平均水平,制定能耗定額標(biāo)準(zhǔn),篩選5-10個(gè)部門進(jìn)行能耗定額試點(diǎn);在全市范圍內(nèi)適時(shí)開展公開評(píng)選節(jié)能典型示范單位,進(jìn)一步總結(jié)推廣節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作不斷有新的突破。四是切實(shí)抓好節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作。建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,研究制定市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)市級(jí)節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。五是切實(shí)抓好《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的擬定工作。依據(jù)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,結(jié)合我市公共機(jī)構(gòu)能耗實(shí)際,研究制定《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,力爭(zhēng)年內(nèi)經(jīng)市政府審定后頒布實(shí)施。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落到實(shí)處。一是建立健全全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的節(jié)能規(guī)劃和計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決節(jié)能工作中的重大問題。二是組織開展專項(xiàng)檢查。適時(shí)檢查全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)用能情況,并將檢查結(jié)果在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。三是開展能源審計(jì)管理。對(duì)超過(guò)能源消耗定額使用能源,或在能源使用方面群眾反映強(qiáng)烈,造成不良影響的部門和單位,會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行強(qiáng)制能源審計(jì),并按審計(jì)結(jié)果,分析原因,提出整改措施,限期責(zé)令整改。
中圖分類號(hào):TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)06-(頁(yè)碼)-頁(yè)數(shù)
1.節(jié)能建筑理念及現(xiàn)狀
節(jié)能建筑是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用的過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)采用節(jié)能材料、設(shè)備、施工技術(shù),以及利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源而形成的建筑。
在我國(guó),建筑節(jié)能主要是先體現(xiàn)在住宅建筑的的保溫節(jié)能工程中,主要是針對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行,而后逐漸拓展到公用建筑的保溫節(jié)能工程中。目前,我國(guó)在建筑節(jié)能工程中逐步制度了相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等,而且當(dāng)前的建筑建材市場(chǎng)也涌現(xiàn)了大量的新型節(jié)能材料、設(shè)備以及工藝技術(shù)等等,這在很大程度上緩解了我國(guó)國(guó)內(nèi)的源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,對(duì)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),保障我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。
2.建筑節(jié)能工程施工前的監(jiān)理工作要點(diǎn)
施工準(zhǔn)備階段是建筑節(jié)能工程監(jiān)理控制工作的重中之重,監(jiān)理工程師通過(guò)做好施工準(zhǔn)備階段的控制工作,可以減少工程實(shí)施中產(chǎn)生的返工現(xiàn)象,提高對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面的綜合利用,提高工程的質(zhì)量水平。
(1)首先,監(jiān)理單位自身要先對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其對(duì)建筑節(jié)能工程的認(rèn)識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平和自身素質(zhì)。監(jiān)理工程師所履行的職責(zé)是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué),監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控,以合同管理為基礎(chǔ),信息管理為手段,協(xié)調(diào)工作為主線對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行控制,這就要求監(jiān)理工程師不僅僅是技術(shù)上的行家,而且是管理行家、合同行家,甚至在某種意義上講應(yīng)是公共關(guān)系的行家,所以抓好監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)是非常重要的。(2)應(yīng)配備相關(guān)的國(guó)家和地方建筑節(jié)能法規(guī)以及對(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí),一般都按照習(xí)慣的內(nèi)容配置來(lái)電氣、土建、給排水、通風(fēng)與空調(diào)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作,鑒于《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》與其他相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范協(xié)調(diào)一致,互相補(bǔ)充的關(guān)系,一般由各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師承擔(dān)本專業(yè)的建筑節(jié)能監(jiān)理工作。但建筑節(jié)能工程與一般的土建工程不同,是一項(xiàng)比較新穎的工作,監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)對(duì)各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn),并及時(shí)關(guān)注建筑節(jié)能的國(guó)家及地方新法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程的情況,以便落實(shí)到各個(gè)專業(yè)的工作上。(3)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的熟悉和節(jié)能設(shè)計(jì)的審查,節(jié)能工程中的施工圖必須是經(jīng)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)合格的,要查驗(yàn)保證設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論的合格,并審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定和備案(含設(shè)計(jì)變更審查和備案)情況。合理劃分節(jié)能工程中各個(gè)分項(xiàng)工程并確定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),按照《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》,建筑節(jié)能工程包括:墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、檢測(cè)與控制系統(tǒng)等,《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》1.0.4規(guī)定:建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300)、各專業(yè)工程施工驗(yàn)收規(guī)范和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)此,監(jiān)理單位通過(guò)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)交底,有利劃分出節(jié)能分項(xiàng)及其該項(xiàng)的驗(yàn)收規(guī)范,確定建筑節(jié)能工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。(4)審查建筑節(jié)能施工技術(shù)方案,保證施工單位提供的方案符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上編制節(jié)能監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則,對(duì)于各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師要分工明確,以確保工程中所包含的節(jié)能工程監(jiān)理工作職責(zé)落實(shí)到人。(5)要求承包商編制建筑節(jié)能內(nèi)容的《試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃》。監(jiān)理應(yīng)審核檢測(cè)內(nèi)容、檢測(cè)頻次是否符合《節(jié)能驗(yàn)收規(guī)范》或國(guó)家及地方相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范或檢測(cè)試驗(yàn)規(guī)范要求,并應(yīng)審查承擔(dān)建筑節(jié)能工程檢測(cè)試驗(yàn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)的檢測(cè)資質(zhì)。
3.建筑節(jié)能工程施工中的監(jiān)理工作要點(diǎn)
(1)節(jié)能原材料控制——常用的墻體節(jié)能保溫材料有:灰砂磚、粉煤灰砌塊、陶?;炷疗鰤K、復(fù)合輕質(zhì)隔墻板、加氣混凝土等等。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,監(jiān)理工程師必須進(jìn)行其質(zhì)量的檢驗(yàn),如:進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)具備齊全的生產(chǎn)許可、性能檢測(cè)證明、合格證書等等;砌體材料的外觀、密度、規(guī)格等要符合設(shè)計(jì)時(shí)的要求;材料進(jìn)場(chǎng)后的儲(chǔ)存方式以及對(duì)其的防火措施要符合規(guī)范要求等等。對(duì)于沒有取得監(jiān)理單位的檢驗(yàn)驗(yàn)收或是不合格的原材料等,監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制,杜絕讓施工單位將其適用于本工程中。
(2)施工質(zhì)量控制——對(duì)于隔熱保溫墻體的施工,監(jiān)理工程師所要監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)一般在于砌體與結(jié)構(gòu)柱的連接處,如:按設(shè)計(jì)所要設(shè)置的拉筋要到位;門窗連接處的混凝土塊預(yù)埋準(zhǔn)確到位;砌體與梁板連接處要預(yù)留10~25mm縫隙,待墻體砌筑完成14d后再進(jìn)行填充施工。施工中監(jiān)理人員要對(duì)有預(yù)埋件的施工部位進(jìn)行檢查,并要求施工單位按照隱蔽工程要求報(bào)驗(yàn);陶粒混凝土砌塊或輕質(zhì)隔墻的施工中容易出現(xiàn)門窗洞上角過(guò)梁端等部位的裂縫問題,因此要檢查施工單位是否設(shè)有涂有防銹漆的鋼絲網(wǎng)片,并同樣按隱蔽工程報(bào)驗(yàn)。
對(duì)于墻體的外保溫施工,監(jiān)理工程師要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格操作,控制好施工工藝流程和工序,要對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收,如不合格不得允許進(jìn)行下一工序的實(shí)施。監(jiān)理控制關(guān)鍵點(diǎn)在于:墻體基層控制,墻面必須清洗干凈,無(wú)浮土、無(wú)油漬、空鼓及松動(dòng),風(fēng)化部分剔掉,界面拉毛均勻,保證粘接施工的牢靠性;貼面材料施工控制,材料本身符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求,一般外墻貼面需作經(jīng)防銹防腐處理的網(wǎng)片托架輔導(dǎo),要求貼面材料與墻體基層粘貼牢固、密實(shí)、平整、無(wú)空鼓,經(jīng)保養(yǎng)其厚度偏差符合設(shè)計(jì)要求;隔熱保溫層控制,基層通常為110mm厚度混凝土,上履蓋防水層,監(jiān)理控制要點(diǎn)為基層與防水層結(jié)構(gòu)牢固,要求基層混凝土屋面處理應(yīng)達(dá)到表面清潔、平整、堅(jiān)實(shí)、粗糙并保持表面潮濕、防水層施工前應(yīng)作找平層處理,要求防水層鋪設(shè)或粘貼平整、密實(shí),接縫連接牢固尤為重要,特別是防水卷材,粘貼表面不應(yīng)有皺折、空鼓、翹邊、氣泡、脫皮或滑動(dòng)等缺陷,經(jīng)自檢并報(bào)監(jiān)理復(fù)檢合格方可進(jìn)行上層隔熱保溫層材料的施工;抗裂砂漿的厚度控制,抗裂砂漿層厚度為8mm~10mm,墻面無(wú)明顯接茬、無(wú)明顯抹痕,墻面平整,門窗洞口、陰陽(yáng)角垂直、方正。
其他節(jié)能隔熱保溫材料包括:門窗、空調(diào)暖通、水電安裝等。此類產(chǎn)品監(jiān)理控制的要點(diǎn)是產(chǎn)品的質(zhì)量,通過(guò)檢查審驗(yàn)產(chǎn)品的說(shuō)明、性能、質(zhì)量,選用產(chǎn)品性能及規(guī)格等是否符合設(shè)計(jì)要求,選用的塑鋼窗、門一般要求通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三性”試驗(yàn)合格方可使用,其他產(chǎn)品設(shè)備安裝調(diào)試執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(3)施工進(jìn)度控制——首先監(jiān)理單位要督促施工單位制定符合合同要求的施工總進(jìn)度計(jì)劃以及各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度計(jì)劃,然后監(jiān)理單位對(duì)其嚴(yán)格認(rèn)真審查,對(duì)于不符合合同要求以及工程實(shí)際情況的進(jìn)行計(jì)劃要提出修改意見。在工程的實(shí)施過(guò)程中,要求施工單位定期進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度的對(duì)比,如果出現(xiàn)進(jìn)度后置現(xiàn)象,監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整,如提高某些分項(xiàng)項(xiàng)工程的進(jìn)行,以保證總的施工進(jìn)度得以實(shí)現(xiàn)。
4.建筑節(jié)能工程竣工時(shí)的監(jiān)理工作要點(diǎn)
建筑節(jié)能工程的竣工驗(yàn)收關(guān)及其重要,監(jiān)理工程要嚴(yán)格控制質(zhì)量驗(yàn)收工作,杜絕工程的的任何一個(gè)安全隱患、質(zhì)量隱患的發(fā)生。在節(jié)能工程的施工完成后,施工單位首先應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行自檢,然后提交質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)給監(jiān)理單位再進(jìn)行驗(yàn)收,監(jiān)理工程在進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)不合格的部分要及時(shí)發(fā)出書面整改通知單,要求施工單位整改并復(fù)驗(yàn),最終要確認(rèn)工程的合格率達(dá)到90%以上才給予簽字認(rèn)可。對(duì)于某些重要部分的節(jié)能工程要進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)估,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章,做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。最后要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理以及歸檔工作。
5.結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)以上建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作要點(diǎn)的總結(jié),認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師發(fā)揮的重要性,作為一名監(jiān)理工程師,自身必須要對(duì)建筑節(jié)能充分認(rèn)識(shí),并在實(shí)際工作中不斷學(xué)習(xí)積累節(jié)能專業(yè)知識(shí),提升自我技術(shù)水平,才能在以后的建筑節(jié)能工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和協(xié)助施工單位共同完成這一目標(biāo),實(shí)現(xiàn)節(jié)能工程的發(fā)展和延續(xù)。
進(jìn)一步完善節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu),明確專門人員和責(zé)任,確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能有人抓有人管,切實(shí)保障開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能所需經(jīng)費(fèi)。
二、抓好節(jié)能項(xiàng)目改造和節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用。
大力推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),加大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的利用、建筑節(jié)能改造,確保年度節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施。
建立健全節(jié)約用水各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)供水管線檢查,杜絕跑冒滴漏和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。進(jìn)一步完善節(jié)電的管理制度,提倡自然采光辦公,減少辦公設(shè)備待機(jī)時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),大力推廣使用高效節(jié)能燈具,實(shí)現(xiàn)節(jié)能燈使用率95%以上。加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用,嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公。
四、廣泛開展節(jié)能宣傳教育與培訓(xùn)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的總體要求,以結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能為重點(diǎn),更加注重結(jié)構(gòu)節(jié)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
年,全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗比年降低25%以上;萬(wàn)元GDP電耗比年降低26%以上;萬(wàn)元GDP取水量比年降低23%以上;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比年降低32%以上;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量比年降低43%以上。
三、重點(diǎn)工作
(一)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能
1、嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,嚴(yán)格實(shí)施新增高耗能項(xiàng)目等量淘汰制度,建立健全高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制,控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。
2、完善區(qū)域能源消費(fèi)總量控制制度。嚴(yán)格落實(shí)年能耗控制指標(biāo),將新增能源消費(fèi)總量控制在合理范圍內(nèi)。完善區(qū)域能源消費(fèi)總量控制和新增能耗登記備案制度。探索建立新增能源消費(fèi)總量預(yù)警制度。
3、分行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、分步驟制定出臺(tái)我區(qū)鋼鐵、電力等高耗能行業(yè)的節(jié)能減排意見,用節(jié)能減排推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
4、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家和省市淘汰落后產(chǎn)能工作要求,加大淘汰水泥、鋼鐵及其他行業(yè)落后工藝裝備工作力度,確保完成“十一五”期間淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
5、有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)推進(jìn)小企業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、產(chǎn)業(yè)層次落后企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)走出去,支持大企業(yè)把原料利用、加工生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)放在國(guó)外和市場(chǎng)目的地,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)。
6、大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》;結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,突出發(fā)展再生資源制造業(yè)、沼氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)、機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè);培育一批節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和新材料生產(chǎn)骨干企業(yè),發(fā)展一批“專、精、特、新”的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
(二)繼續(xù)抓好技術(shù)節(jié)能
7、抓好節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。搭建全區(qū)節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái),編制節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄,有針對(duì)性的分行業(yè)、分專題舉辦或組織參加節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、網(wǎng)上宣傳推介會(huì),組織做好節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能技術(shù)征集和推廣等服務(wù)工作。
8、組織實(shí)施“三個(gè)節(jié)能30項(xiàng)”工程。圍繞實(shí)施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用等十大節(jié)能工程,組織做好“三個(gè)節(jié)能30項(xiàng)”(第三批)項(xiàng)目的實(shí)施,推廣節(jié)能技術(shù)和裝備,實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。
9、繼續(xù)實(shí)施鍋爐、電動(dòng)機(jī)和變壓器三大節(jié)能改造工程。逐步淘汰國(guó)家公布的機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰能耗高、落后機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目中列入的低效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等機(jī)電設(shè)備。
10、積極爭(zhēng)取政策支持,加大節(jié)能技術(shù)改造力度。做好節(jié)能項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市專項(xiàng)資金支持。年內(nèi)力爭(zhēng)有6個(gè)左右的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)支持計(jì)劃。
11、探索能源管理體系建設(shè)。學(xué)習(xí)新華制藥股份有限公司能源在線管理系統(tǒng)的典型經(jīng)驗(yàn),探索建立符合我區(qū)企業(yè)實(shí)際的能源管理體系。
12、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省市重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目如期完工,發(fā)揮節(jié)能減排效果。
13、培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極探索合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用,培育我區(qū)節(jié)能評(píng)估、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu),帶動(dòng)全區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)管理節(jié)能
14、組織年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能降耗情況進(jìn)行考核,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能問責(zé)制。
15、全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,在區(qū)直部門和單位中繼續(xù)實(shí)施“一崗雙責(zé)”,完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任體系。
16、充分利用節(jié)能網(wǎng)。以信息化推動(dòng)節(jié)能工作開展,搭建網(wǎng)上工作平臺(tái),逐步探索重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況報(bào)告、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等網(wǎng)上直報(bào)工作,搭建節(jié)能新技術(shù)新成果推廣交流平臺(tái)。
17、抓好節(jié)能培訓(xùn)。制定節(jié)能培訓(xùn)計(jì)劃,組織和配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的節(jié)能人員進(jìn)行專題節(jié)能培訓(xùn)。配合能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的主要耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè),為節(jié)能技改提供依據(jù)。
18、加強(qiáng)節(jié)能宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周、能源短缺體驗(yàn)日、節(jié)能減排全民行動(dòng)等宣傳活動(dòng);配合新聞媒體做好節(jié)能專題宣傳,推出一批典型企業(yè)、典型經(jīng)驗(yàn);倡導(dǎo)“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活”的節(jié)能理念,并組織相關(guān)的宣傳活動(dòng)。
(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
19、深化節(jié)約型城市建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、踐行低碳生活”為主要內(nèi)容的節(jié)約型城市創(chuàng)建工作;協(xié)調(diào)各牽頭部門創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型社區(qū)和節(jié)約型村鎮(zhèn)。
20、抓好重點(diǎn)用能企業(yè)管理。開展能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)年底前完成區(qū)屬重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作,及時(shí)組織專家對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查,切實(shí)提高企業(yè)的能源利用效率。
21、抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。認(rèn)真落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員制度,建立和完善全區(qū)公共機(jī)構(gòu)水、電、油等基礎(chǔ)能耗統(tǒng)計(jì)體系,抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃工作。
22、切實(shí)抓好建筑節(jié)能。加快太陽(yáng)能和建筑一體化進(jìn)程,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,會(huì)同區(qū)建設(shè)局制定出臺(tái)我區(qū)推廣應(yīng)用建筑節(jié)能系統(tǒng)的實(shí)施意見,推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和既有建筑節(jié)能改造。
23、充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能減排部門聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)作用,定期召開會(huì)議,研究解決重大問題,切實(shí)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
24、繼續(xù)貫徹落實(shí)《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、11個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的培育工作,開展試點(diǎn)示范,總結(jié)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式、典型經(jīng)驗(yàn),實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。
25、加強(qiáng)綜合利用企業(yè)管理。會(huì)同財(cái)稅部門開展綜合利用企業(yè)檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,完善制度。做好綜合利用企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作,每半年通報(bào)綜合利用情況。
26、嚴(yán)格綜合利用認(rèn)定管理。深入學(xué)習(xí)貫徹資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)惠政策,抓好每年兩個(gè)批次的綜合利用產(chǎn)品(發(fā)電機(jī)組)認(rèn)定工作,鼓勵(lì)建材、冶金、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用認(rèn)定,提高資源利用效率。
27、積極開展清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,確定年度重點(diǎn)培育企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
28、規(guī)范再生資源回收處理。貫徹落實(shí)《省再生資源回收利用管理辦法》,配合協(xié)調(diào)做好再生資源利用企業(yè)的管理工作。
29、做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備確認(rèn)工作,組織做好廢舊家電、輪胎等廢舊物品的回收處理工作。
(六)推進(jìn)依法節(jié)能
二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市的總體框架,加快培育完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn),以原材料和產(chǎn)品為紐帶,注重上下游產(chǎn)品及能源、資源的配套銜接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,基本建立起各種資源能源充分利用、循環(huán)鏈條主線明確、承接支點(diǎn)豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是推進(jìn)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和《省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定的監(jiān)管,針對(duì)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整,在做好宣傳、貫徹基礎(chǔ)上,搞好調(diào)查研究,爭(zhēng)取更多企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。四是全面推行清潔生產(chǎn)。年全區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到5家以上,各有關(guān)企業(yè)也要加快清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
三、加大節(jié)能技術(shù)改造力度。一是繼續(xù)推廣實(shí)施節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目,抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是在全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)中組織實(shí)施以節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)的工程節(jié)能活動(dòng),建立節(jié)能項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)化政策引導(dǎo),力爭(zhēng)取得明顯效果;建立并完善節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。三是積極爭(zhēng)取資金扶持,認(rèn)真組織項(xiàng)目篩選上報(bào),嚴(yán)格項(xiàng)目審核論證,切實(shí)做好項(xiàng)目匯報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。四是推進(jìn)節(jié)水工作,抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)約用水,加強(qiáng)污水處理,開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng);推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,努力提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。
20__年,萬(wàn)元gdp、萬(wàn)元開票銷售、萬(wàn)元稅收電耗核定為560kwh、380kwh、9500kwh,分別比上年降低4.2%、6.9%、3.4%。核定5600噸cod、11500噸so2排放總量,萬(wàn)元gdp、萬(wàn)元開票銷售、萬(wàn)元稅收分別比上年降低41%、43%、41%的排量。從今年開始萬(wàn)元gdp能耗每年下降4%、cod排量每年下降4%、so2排量的每年下降9%。
二、工作要求
(一)建立目標(biāo)管理考核體系,全面落實(shí)節(jié)能減排政策。
把目標(biāo)管理作為節(jié)能減排的基礎(chǔ),以單位gdp、單位開票銷售、單位稅收核定能耗和排放指標(biāo)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),安監(jiān)、科技、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、供電、土管等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,聯(lián)動(dòng)工作。
2.全面摸清能耗企業(yè)和涉污企業(yè)真實(shí)情況,建立能耗審計(jì)和排放評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
3.創(chuàng)新管理,消除障礙,把制定和落實(shí)政策作為節(jié)能減排的保障,加快建立節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制、落后產(chǎn)能退出機(jī)制,制定出臺(tái)關(guān)停并轉(zhuǎn)補(bǔ)償、技術(shù)改造扶持、循環(huán)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極節(jié)能減排。
(二)突出重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排,全面抓好涉污企業(yè)治理。
牢牢抓住企業(yè)節(jié)能減排不放松,抓住化工、印染、冶金等幾大行業(yè),將全鄉(xiāng)80%的節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),明確節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格節(jié)能減排措施,確保年度和階段性節(jié)能減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)依靠科技推動(dòng)節(jié)能減排,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,從根本上降低能耗和污染物排放。以節(jié)能減排為契機(jī),積極推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,大力引進(jìn)和推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)與工藝,增強(qiáng)企業(yè)自我改造和自主創(chuàng)新能力。
1.通過(guò)培育朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和一批模范企業(yè),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整體節(jié)能減排工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
2.堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子,著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),出臺(tái)相關(guān)限制政策,淘汰一批工藝落后、勞動(dòng)密集、管理粗放等“兩高兩低“的企業(yè)。同時(shí)轉(zhuǎn)變招商引資方式和觀念,將能耗納入準(zhǔn)入條件,支持引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、綠色項(xiàng)目。
3.著力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施步伐,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展廢棄物互補(bǔ)利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè),提高資源的綜合開發(fā)利用水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要大力推進(jìn)全社會(huì)聯(lián)動(dòng)節(jié)能減排工作
1.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能建材應(yīng)用納入建設(shè)審批范圍。
2.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在城鄉(xiāng)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣使用太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源,使用節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備,力爭(zhēng)全鄉(xiāng)商業(yè)和民用能耗降低30%。
過(guò)敏性紫癜(Henochschonleinp urpura,HSP)是一種毛細(xì)血管變態(tài)反應(yīng)性疾病,是兒科的一種常見病,并發(fā)癥多,復(fù)發(fā)率高,且發(fā)病率呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響兒童的健康成長(zhǎng)。本病屬自身免疫性疾病,對(duì)本病的治療,中醫(yī)藥有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作者根據(jù)多年的臨床觀察發(fā)現(xiàn),本病實(shí)證雖為風(fēng)火濕毒浸腠理、熱傷絡(luò)脈,但于小兒幼稚之體,扶持正氣驅(qū)邪于外應(yīng)為其主,據(jù)此擬成中藥紫癜方加常規(guī)西藥治療急性HSP,經(jīng)過(guò)臨床多年的應(yīng)用,近期療效滿意,同時(shí)能明顯減少本病的復(fù)發(fā),現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 選擇200304~200610在本院住院的HSP患兒共100例,其中男58例,女42例;年齡:1~3歲7例,4~7歲42例,8~14歲51例,平均(7.7±0.58)歲;發(fā)病前有上呼吸道感染史53例(53%),食物過(guò)敏12例(12%),腸蛔蟲癥6例(6%),藥物過(guò)敏4例(4%),33例無(wú)明顯誘因(33%);皮膚紫癜100例(100%),關(guān)節(jié)癥狀52例(52%),消化道癥狀50例(50%),腎臟癥狀28例(28%);病程為1~25 d。按1∶1對(duì)照原則分為中藥治療組(中藥組)和常規(guī)治療組(西藥組)各50例,兩組均有皮膚紫癜,且以兩下肢、臀部為多。中藥組男30例,女20例;發(fā)熱24例,關(guān)節(jié)癥狀28例,消化道癥狀21例,腎臟癥狀16例。西藥組男28例,女22例;發(fā)熱21例,關(guān)節(jié)癥狀24例,消化道癥狀29例,腎臟癥狀12例。兩組患兒在發(fā)病年齡、病程、臨床表現(xiàn)等方面經(jīng)檢驗(yàn)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
所有病例均為初治患者,均符合《實(shí)用兒科學(xué)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局1994年制訂的《中醫(yī)病癥診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》的急性HSP診斷標(biāo)準(zhǔn)[1],且辨證分型為風(fēng)熱傷絡(luò)型或血熱傷絡(luò)型,
1.2 治療方法
1.2.1 西藥組 采用常規(guī)腎上腺皮質(zhì)激素治療,給予氫化可的松琥珀酸鈉7~9 mg/(kg·d)靜脈滴注;并給予撲爾敏、10%葡萄糖酸鈣注射液等抗過(guò)敏治療;消化道出血者暫禁食,消化道出血顯著者給予止血藥,必要時(shí)輸血,酌用抗生素7~10 d;常規(guī)應(yīng)用注射液。
1.2.2 中藥組 在西藥組治療基礎(chǔ)上,自療程開始即加中藥紫癜方治療,基本方為:炙黃芪12 g,五味子6 g,蟬蛻、地龍各9 g,細(xì)辛1 g,漂白術(shù)9 g,防風(fēng)6 g,丹參9 g,葛根12 g,烏梅6 g,炙甘草3 g,大棗3枚。腹痛,加木香9 g,元胡6 g;便血,加地榆炭槐花各9 g;關(guān)節(jié)腫痛,加秦蕪、防己各6 g;尿血,加大小薊、白茅根各9 g。藥物先用冷水浸泡30 min,煎沸20 min,每劑煎4次,每次取汁100 mL,4次混合后分3次溫服。7劑為1個(gè)療程,根據(jù)需要用1~2個(gè)療程。
兩組病例治療期間均臥床休息,停用其他藥物。避免與食魚、蝦、蟹、蛤、蛋、鴨、牛奶等異體蛋白質(zhì)及其他過(guò)敏物與可疑致敏原接觸。
1.3 檢驗(yàn)方法 于患兒入院時(shí)未治療前及臨床癥狀消失后1周或治療滿2個(gè)療程后各進(jìn)行1次檢驗(yàn)。采清晨空腹靜脈血,經(jīng)抗凝處理后,分離出淋巴細(xì)胞,制成淋巴細(xì)胞懸液。T淋巴細(xì)胞亞群測(cè)定采用單克隆抗體免疫熒光法,計(jì)算CD3,CD4,CD8細(xì)胞百分率和CD4/CD8的比值,試劑盒由北京軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院生物制劑發(fā)展中心提供,血清免疫球蛋白IgG,IgA,IgM測(cè)定用瓊脂單相免疫比濁法,試劑由上海醫(yī)學(xué)化驗(yàn)所提供。
1.4 療效評(píng)價(jià) 參照《中醫(yī)病癥診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于HSP的療效判斷標(biāo)準(zhǔn):(1)治愈:臨床癥狀及體征完全消失,合并腎臟改變的尿常規(guī)轉(zhuǎn)陰,各項(xiàng)免疫指標(biāo)檢測(cè)正常,半年以上無(wú)復(fù)發(fā)者;(2)顯效:臨床癥狀及體征消失,尿潛血(+)~(++),各項(xiàng)免疫指標(biāo)檢測(cè)基本恢復(fù)正常,偶有零星紫癜出現(xiàn)者;(3)有效:臨床癥狀及體征好轉(zhuǎn),但仍有紫癜反復(fù)出現(xiàn),各項(xiàng)化驗(yàn)及免疫功能檢測(cè)未完全恢復(fù)正常者;(4)無(wú)效:臨床癥狀、體征及化驗(yàn)結(jié)果與治療前比較無(wú)明顯改善者。
1.5 數(shù)據(jù)處理 試驗(yàn)結(jié)束后,收集所有觀察表,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理和分析,統(tǒng)計(jì)學(xué)分析采用χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),用SPSS 11.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 兩組患兒療效比較 中藥組痊愈41例,顯效3例,有效6例,無(wú)效0例;西藥組痊愈28例,顯效7例,有效14例,無(wú)效1例,兩組顯效以上療效比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 復(fù)發(fā)人數(shù)比較 隨訪1年,發(fā)現(xiàn)中藥組復(fù)發(fā)1次及以上者4例,復(fù)發(fā)率8%,西藥組復(fù)發(fā)1次及以上者13例,復(fù)發(fā)率26%,兩者比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=5.714,P
2.3 治療后免疫水平比較 兩組治療前T細(xì)胞亞群CD3,CD4,CD8水平、CD4/CD8比值及免疫球蛋白IgA,IgG,IgM水平比較均無(wú)差異,均較正常兒有改變。治療后,兩組CD3,CD4,CD8及IgG均較治療前明顯提高,CD4/CD8比值及IgA,IgG均較治療前降低,差異均明顯。治療后,兩組間比較,中藥組CD3,CD4,CD8及IgG提高較西藥組明顯,CD4/CD8比值及IgA,IgM降低較西藥組明顯,兩組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。兩組患兒治療后T淋巴細(xì)胞亞群水平、免疫球蛋白水平比較見表2,3。表2 兩組治療前后T淋巴細(xì)胞亞群水平比較注:與治療前比較,aP
3 討論
HSP是一種毛細(xì)血管變態(tài)反應(yīng)性疾病,以廣泛的小血管炎癥為病理基礎(chǔ),皮膚紫癜、消化道黏膜出血、關(guān)節(jié)腫脹和腎炎等癥狀為其主要臨床表現(xiàn)。其病因與發(fā)病機(jī)制尚未完全清楚,近年來(lái)認(rèn)為各種致病因素,包括感染、食物、藥物、花粉、蟲咬、預(yù)防接種等使具有敏感素質(zhì)的機(jī)體發(fā)生變態(tài)反應(yīng),產(chǎn)生自身抗原,繼而產(chǎn)生相應(yīng)抗體,形成抗原抗體復(fù)合物,沉著于全身的小血管壁,引起血管炎為主的病理改變,因此本病屬自身免疫性疾病[1]。許多HSP的免疫功能改變方面的研究報(bào)道,也提示HSP存在T細(xì)胞、B細(xì)胞及紅細(xì)胞等多種免疫功能的失調(diào)。
本文觀察的100例HSP患兒急性期T細(xì)胞亞群CD3,CD4,CD8值均較健康兒低,CD4/CD8比值較健康兒增高,表明HSP患兒免疫功能處于失調(diào)狀態(tài),T細(xì)胞抑制功能降低。同時(shí)多數(shù)克隆B細(xì)胞活化產(chǎn)生大量免疫球蛋白,急性期IgA,IgM均較健康兒明顯增高,與此符合。而IgG較健康兒明顯降低,可能是IgG參與了過(guò)多的免疫復(fù)合物,從而消耗了大量IgG所致[2]。本文提示,HSP患兒在體液免疫與細(xì)胞免疫方面均有異常改變,且與病情相關(guān),在常規(guī)治療HSP時(shí)可加用免疫調(diào)節(jié)劑。HSP無(wú)特殊治療措施,對(duì)HSP的治療,國(guó)內(nèi)各家意見不一,以綜合治療為主。國(guó)外既往的資料表明,激素可減輕水腫,加速腹痛緩解,但與不用藥組無(wú)明顯差別。另外激素可掩蓋病情發(fā)展,引起應(yīng)激性潰瘍,加重消化道出血,且激素不能預(yù)防紫癜性腎炎的發(fā)生,尤其對(duì)皮疹反復(fù)發(fā)作也無(wú)明顯療效[3]。
中醫(yī)理論認(rèn)為急性HSP屬“血證”、“紫癜”、“肌衄”、“斑毒”等范疇,系“邪在血分、絡(luò)脈受損之發(fā)斑”。其發(fā)病可因風(fēng)火濕毒浸腠理、熱傷絡(luò)脈,其治則散風(fēng)清熱,活血化瘀[4]。與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)抗過(guò)敏、降低血管通透性的觀點(diǎn)相吻合。作者根據(jù)急性HSP系風(fēng)火濕毒浸腠理、熱傷絡(luò)脈,但于小兒幼稚之體,驅(qū)邪于外應(yīng)扶持正氣,結(jié)合小兒幼稚之體,在清熱、解毒、祛濕、涼血、化瘀等治實(shí)的同時(shí)配以扶正,擬成中藥紫癜方治療HSP。方中在黃芪扶正的根本上,采用蟬蛻、地龍、細(xì)辛、漂白術(shù)、防風(fēng)、丹參、葛根諸藥清熱解毒、疏風(fēng)活絡(luò)、涼血化瘀,諸藥合用,使療效大為提高,經(jīng)現(xiàn)代藥理證實(shí),黃芪具有明顯的促進(jìn)免疫活性的作用,在體液免疫,增強(qiáng)單核巨噬細(xì)胞活性,對(duì)體細(xì)胞、自然殺傷細(xì)胞釋放免疫活性物質(zhì),誘生干擾素、白細(xì)胞介素等多方面表現(xiàn)出多種生物活性;五味子、蟬蛻、地龍、烏梅、大棗、炙甘草等對(duì)同種被動(dòng)過(guò)敏性皮膚反應(yīng)具有明顯的抑制作用,有調(diào)節(jié)細(xì)胞免疫功能的作用,同時(shí)還有調(diào)節(jié)體液免疫功能的作用[5]。通過(guò)調(diào)節(jié)人體細(xì)胞免疫及體液免疫功能達(dá)到治療HSP。
本研究顯示,治療急性HSP患兒時(shí),中藥組療效優(yōu)于西藥組,復(fù)發(fā)率低于西藥組。研究還顯示,在調(diào)節(jié)T淋巴細(xì)胞亞群水平及免疫球蛋白水平上,中藥組提高CD3,CD4,CD8及IgG水平,降低CD4/CD8比值及IgA,IgM水平較西藥組明顯,兩組有顯著性差異。本研究試驗(yàn)對(duì)象為急性HSP患兒,提示中藥對(duì)急性HSP免疫功能具有調(diào)節(jié)作用,但對(duì)于HSP患兒遠(yuǎn)期免疫功能的作用如何,尚有待于進(jìn)一步的研究。
【參考文獻(xiàn)】
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以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出推行綠色辦公和垃圾分類,突出推進(jìn)綠色行政中心建設(shè)和重點(diǎn)用能單位管理。不斷提高能源資源使用效率和管理水平,降低行政運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗、水耗和單位建筑能耗逐年穩(wěn)步下降,公務(wù)用車平均油耗低于全區(qū)平均水平,辦公耗材保持零增長(zhǎng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)具體組織和抓落實(shí)。
三、工作要點(diǎn)
(一)積極踐行“綠色發(fā)展、機(jī)關(guān)先行”。踐行綠色辦公,大力推進(jìn)電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公;踐行綠色會(huì)議,少開會(huì),開短會(huì),控制會(huì)議規(guī)模和人數(shù);踐行綠色用能,養(yǎng)成良好用能習(xí)慣,避免“長(zhǎng)明燈”“長(zhǎng)流水”“無(wú)人空調(diào)”;踐行綠色出行,積極響應(yīng)“1.3.5”綠色出行行動(dòng),即一公里步行、三公里騎自行車、五公里乘公交車;踐行綠色環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)支持垃圾分類存放,實(shí)行資源集中回收處理;踐行綠色用餐,做到不剩飯、不浪費(fèi)、不外帶,自覺執(zhí)行“光盤行動(dòng)”;踐行綠色采購(gòu),規(guī)范辦公用品及設(shè)施配備采購(gòu),優(yōu)先采購(gòu)高效、節(jié)能、節(jié)水或有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品;踐行綠色作表率,樹立機(jī)關(guān)工作人員的良好形象,為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(二)加強(qiáng)日常管理措施落實(shí)。空調(diào)使用嚴(yán)格執(zhí)行溫度控制標(biāo)準(zhǔn),夏季設(shè)置不得低于26℃,冬季設(shè)置不得高于20℃,把“每天少開1小時(shí)空調(diào)”作為一項(xiàng)節(jié)能制度,落實(shí)到每個(gè)辦公室。在夏季、冬季用電高峰期間,落實(shí)有序用電、節(jié)約用電措施,自覺讓電于民,保障發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù),了解和掌握建筑節(jié)能工作的基本情況、存在問題以及推動(dòng)建筑節(jié)能工作,日前通過(guò)對(duì)我市建筑節(jié)能、墻改工作情況調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2008年我市認(rèn)真按照《建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》要求,安排布置本地區(qū)建筑節(jié)能、墻改等相關(guān)工作,新建建筑全面實(shí)施50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),著力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,全面推進(jìn)我區(qū)建筑節(jié)能工作再上新的臺(tái)階。
(一) 建筑節(jié)能工作扎實(shí)有效(二)積極推進(jìn)墻體材料革新工作
一是“禁實(shí)”工作成效顯著。全市已基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用黏土實(shí)心磚的目標(biāo)。同時(shí)將“禁實(shí)”工作向農(nóng)村延伸;二是“限粘”工作進(jìn)展順利;三是新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用比例不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)制磚業(yè)進(jìn)行提升改造,形成了一批新型墻體材料生產(chǎn)基地,新型墻體材料的市場(chǎng)占有率不斷增長(zhǎng),新型墻體材料建筑占建筑工程總量的比例不斷攀升。
二、存在問題
1、新建建筑執(zhí)行節(jié)能、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例還有待于進(jìn)一步提高。設(shè)計(jì)階段節(jié)能設(shè)計(jì)的比例基本為100%、太陽(yáng)能設(shè)計(jì)的比例基本為80%,但部分工程施工階段擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)適用房和部分政府投資的遷移安置工程取消太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),給推進(jìn)建筑節(jié)能工程造成一定阻力。
2、 既有建筑節(jié)能改造工作困難重重。由于既有建筑節(jié)能改造存在著結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)形式多樣、缺乏融資渠道和專項(xiàng)資金支持等問題,加之對(duì)各地既有建筑節(jié)能改造認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”,致使既有建筑節(jié)能改造工作困難多、阻力大,真正意義上的既有建筑節(jié)能改造工作尚未啟動(dòng)。
3、墻體材料 “限粘”工作未徹底到位。部分框架結(jié)構(gòu)建筑墻體仍采用粘土磚。
三、幾點(diǎn)建議
1、繼續(xù)加大建筑節(jié)能工程的監(jiān)管力度。建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的頒布實(shí)施,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和宣貫工作,按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求,對(duì)本地建筑節(jié)能工作管理程序及監(jiān)管措施進(jìn)行排查梳理,查找問題,補(bǔ)缺漏洞,建立健全建筑節(jié)能工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程的質(zhì)量控制措施,嚴(yán)把節(jié)能工程建設(shè)過(guò)程各關(guān)鍵環(huán)節(jié)-設(shè)計(jì)圖審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收及備案、住房產(chǎn)權(quán)登記等的監(jiān)督和管理。提高建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比率。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理,確保工程施工質(zhì)量。要規(guī)范進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢和抽檢程序及資料管理,確保進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量安全。要嚴(yán)格把好工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收備案關(guān),對(duì)不符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息,在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中載明,并做到真實(shí)準(zhǔn)確。
2、全面推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。要結(jié)合《建設(shè)廳2008年建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》盡快組織本地區(qū)既有建筑普查活動(dòng),對(duì)本地既有建筑的存量、結(jié)構(gòu)形式、建造年代、能耗及采暖方式等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,做好既有建筑節(jié)能改造的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。確定本地區(qū)重點(diǎn)改造區(qū)域和項(xiàng)目,制定改造規(guī)劃,多渠道籌集落實(shí)改造資金,編制本地區(qū)《既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》。按照《建設(shè)廳2008年度建筑節(jié)能工作要點(diǎn)》目標(biāo)任務(wù),做好2008年度建筑節(jié)能工作的安排布置和實(shí)施工作。3、積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)圖集《太陽(yáng)能熱水器安裝建筑構(gòu)造應(yīng)用圖集》已經(jīng),要按照要求,做好可再生能源建筑應(yīng)用的規(guī)劃、安排和布置。要把太陽(yáng)能及可再生能源的應(yīng)用納入節(jié)能減排和建筑節(jié)能工作內(nèi)容,要以試點(diǎn)示范工程為先導(dǎo),以太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn),研究建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束政策措施,加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。加快推進(jìn)本地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用進(jìn)程。
4、加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。要結(jié)合建筑節(jié)能實(shí)際工作需求,做好建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施居住和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、太陽(yáng)能建筑應(yīng)用技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、應(yīng)用圖集的過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行培訓(xùn),使設(shè)計(jì)人員和工程技術(shù)人員熟練掌握建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和要求,提高工程技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量管理水平。
各地要繼續(xù)加大建筑節(jié)能工作的宣傳力度,要不定期組織建筑節(jié)能工作宣傳活動(dòng),要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等各種渠道和媒體廣泛宣傳建筑節(jié)能,積極營(yíng)造建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心并積極參與的良好社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。
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